自然資本

自然資本是指能從中導出有利於生計的資源流和服務的自然資源存量(如土地和水)和環境服務(如水循環)。自然資本不僅包括為人類所利用的資源，如水資源、礦物、木材等，還包括森林、草原、沼澤等生態系統及生物多樣性。

中文名稱	自然資本
英文名稱	natural capital
定　　義	自然生態系統所提供的各種財富。如金屬礦產、能源、農業耕地等。
套用學科	生態學（一級學科），生態系統生態學（二級學科）

基本介紹

• 中文名：自然資本
• 外文名：Natural Capital
• 簡稱：NC

資本簡介

2013年9月，習近平總書記在訪問哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學時再次提出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山。”發掘綠水青山的價值，正是未來新經濟和自然資本所倡導的目標和宗旨。而自然資本是中國未來新的增長動力之一。自然資本的出現，改變了中國未來的投資結構與投資方向，將使中國經濟重獲生機。

傳統經濟學以自然資源無限供給作為條件。自然資本的稀缺性將直接影響一個地區的經濟產出，如中國越來越多的沿海地區，由於土地、能源和水資源供應不足，制約了當地經濟的發展。增加資源的數量和質量，就會增加社會總產出。

生態文明建設中的一個難點，是如何實現經濟成長和環境保護協同推進。自然資本的提出，對於解決這個難點提供了一個好的解決方案。未來中國無疑需要繼續發展，而前提是仍然需要有足夠的投資。投資自然資本是尋找新的有可持續發展意義的投資領域，是符合中國轉型發展的方向的。

投資必要性

一方面，在傳統的發展模式中，金融資本和自然資本是反向的，金融資本的擴張導致自然資本的收縮。要改變這一現狀，把反向的發展變成共耦、同向的，互惠互利的發展，就改變傳統發展模式，重視對自然資本的投資。

另一方面，投資自然資本是可持續發展的重要內容，既有促進經濟成長的直接作用，又有非經濟的作用。其收益有兩個方面：一是在經濟社會系統的進口所謂源（source）的地方，增加自然資本的資源供給能力，包括水、地、能、材等自然資源。二是提高經濟社會系統出口所謂匯（sink）的環境調節功能，以及提高作為人類社會背景的生態支持功能和文化愉悅功能。

在現實生活中，人們也可以感覺到，自然資本的存量越大，經濟的安全係數、發展前景就越大。從國際上來看，2008年國際金融危機以來，聯合國倡導綠色新政和綠色經濟，就是要採取投資自然資本的方法進行經濟復甦，通過綠色的凱恩斯新政，引導世界進入綠色增長新模式。但這在目前主流的經濟學中還嚴重關注不足。

投資自然資本包括傳統的環境治理，同時又超越了傳統的環境治理。環境治理是被動的“燒錢”的事情，主要解決經濟成長導致的負外部性問題；而投資自然資本是主動的具有經濟收益的事情，要利用自然資本的正外部性創造經濟成長新動力，在給GDP做減法的同時也要做加法，增加區域發展的整合資本總量 。

全國負債表

如果將自然資源看作一種資本，首先需建立一套體系，摸清自然資源的家底、判斷自然資源的價值。在2014年2月的未來新經濟峰會上，我國首個地級市—三亞市自然資產負債表的研究成果得以發布。三亞自然資源價值約為2000多億元，為該市2014年GDP的5倍以上。

據香港城市大學公共政策系環境政策專業副主任施涵教授介紹，自然資源資產負債表把三亞可投資的自然資源項目分為三類:第一類是經濟成長、自然資本負增長項目,如一些破壞自然環境的房地產項目；第二類是經濟與自然資本協同增長項目，如三亞的南山景區項目；第三類是自然資本增長較大，但經濟成長小,如飲用水保護項目等。

三亞市副市長李柏青在發言中表示，通過全方位調研論證而編制的三亞市自然資源資產負債表，本身就是對三亞自然環境做了一次深刻全面的體檢，對防範城市發展可能出現的風險、挖掘城市可持續發展的潛能等方面具有積極意義。

相關檔案

《自然資本未來新經濟上海宣言》發表

為推動金融資本和自然資本攜手合作，德稻環保金融研究院（IGI）聯合多位頂級專家發表了《自然資本未來新經濟上海宣言》，呼籲各地在可持續發展框架下，設計包含自然資本的未來新經濟體系。重點選擇自然資本稀缺並且制約經濟成長的地區和部門，通過編制和發布自然資源資產負債表，引導金融資本投資於關鍵的自然資本。

“以往，大家都認為自然資本是純粹的公共物品，是政府擁有經營，希望政府掏錢來購買投資自然資本的回報，其實政府的錢來自老百姓。”同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建教授說，“經濟總是通過消耗自然而增長的，這個消耗有沒有紅線？自然資本哪些部分是可以市場化的？哪些部分是要堅守的?純粹的公共物品是政府要堅守的，哪些部分是可以作為市場交易的?這些都需要深入研究和探討。”

他認為，《自然資本未來新經濟上海宣言》為推動金融資本和自然資本的攜手合作，探索可持續發展的新經濟模式、構建有投資價值的自然資本新經濟體系，提出了綠色金融和綠色投資的行動框架和基本主張，對發展中國經濟新常態具有重要參考價值。

中國發展空間

自然資本新經濟或綠色經濟，包括提高資源生產率和投資自然資本兩個方面，中國通過生態文明，需要在四個發展領域提高資源生產率和投資於自然資本：

第一個領域是新型城鎮化：現在搞新型城市化，重視自然資本是題中應有之意。一方面，要提高水、地、能、材等資源生產率，另一方面，要投資自然資本或綠色基礎設施。從空間上說，中國城市化的自然資本思考要有三個維度。巨觀層面，中國城市化大部分集中在“胡煥庸線”以東，因此有整個國土意義的自然資本投資問題；中觀層面，中國城市化主要採取大中小城市集群發展的城市—區域模式，因此有區域意義的自然資本投資問題；

微觀層面，中國城市化要注意生產、生活、生態的協調，因此有城市意義的自然資本投資問題。特別是對於東部沿海經濟成長快、環境破壞大的城市，投資自然資本是要扭轉經濟成長犧牲生態環境的狀況；對於中西部經濟成長慢、環境有優勢的城市，投資自然是要將生態環境優勢轉化為經濟社會優勢的問題。總體上，中國新型城市化的目標，是要使得低經濟成長、高自然資本和高經濟成長、低自然資本的兩類不同地區，最終都能夠進入高經濟水平、高自然資本的可持續發展狀態。

第二個領域是有中國特色的循環經濟：循環經濟是把原來物質消耗的單向流程變成一個循環流程，既然自然資本那么稀缺，能不能從進口到出口，到當中全部變成一個有迴路的過程？這是一個有變革意義的戰略思考。它包括用環境最佳化的材料替代環境不友好的材料，提高物質的資源生產率等。“十二五規劃”期間，我國把循環經濟作為生態文明的重要內容，已經得到國際社會的普遍關注。世界經濟論壇2014年成立了一個有關循環經濟的全球議程理事會，也在組織全球專家研究中國的做法、政策和案例。

第三個領域是低碳發展：新能源替代傳統的碳基能源，從某種角度講是投資自然資本；而提高工業、交通、建築三個部門的能源效率，即提高能源生產率和提高碳生產率。

第四個領域是中國人的消費模式走向綠色：隨著資源環境惡化等自然資本供給能力降低，老百姓對生態系統服務的需求在增加；隨著收入增加和生活水平的改善，老百姓對綠色消費的支付能力也在增加。

第五個領域是投資自然資本要求治理能力變革：投資自然資本要研究和推進PPP模式，即公私合作夥伴關係（public-private-partnership）和社會聯盟（public-private-people），這不是簡單地去重複政府管制或者市場機制的單一道路，而是有關自然資本的政府、企業、社會合作即治理能力的現代化。

未來展望

在自然資本與經濟發展之間，未來中國也將形成一種“雙增長模式”，強調經濟成長與自然資本的協同發展。增加對自然資本的投入，對環境的治理與修復，充分發揮自然資本投資對GDP和社會福祉的推動作用。為區域經濟成長和可持續發展注入綠色動力。最終實現自然資本與GDP的雙增長。

但是，並非所有的自然資本都值得投資。在自然資本核算的基礎上，德稻環保金融研究院（IGI）嘗試使用價值矩陣的分析方法，找到對各地可持續發展最重要、最具敏感性，對GDP促進作用大，邊際效應高的關鍵自然資本，並以此作為優先投資對象，實現地方經濟、社會、環境等整體潛力的最大化。