自然壟斷產業改革：國際經驗與中國實踐

《自然壟斷產業改革：國際經驗與中國實踐》是戚聿東、柳學信等創作的經濟學著作，首次出版於2009年12月。

該書對自然壟斷產業的國際模式、中國自然壟斷產業改革等問題進行了研究，提出中國自然壟斷產業改革的目標模式、路徑及對策建議。

基本介紹

• 作品名稱：自然壟斷產業改革：國際經驗與中國實踐
• 作者：戚聿東、柳學信等
• 首版時間：2009年12月
• 類別：經濟學著作
• 字數：408千字

內容簡介

該書通過綜述國外自然壟斷及其運營理論的發展演變和發展情況，以若干國家（包括美國、加拿大、英國、法國、德國、日本和澳大利亞等已開發國家，以及俄羅斯、印度、拉美等部分開發中國家）為藍本，從總體上系統研究國外自然壟斷產業改革的動因和初始條件、改革的模式設計和路徑、改革的具體內容（包括產權結構、治理結構、市場結構、市場準入機制、價格形成機制、規制方法等）、改革的外部條件和配套措施以及改革的風險分析及其控制等，從中總結出自然壟斷產業改革的國際經驗和教訓。在具體研究中，主要結合電力、電信、鐵路、民航等具體自然壟斷產業，研究已開發國家和開發中國家自然壟斷產業的改革情況，集中研究中國自然壟斷產業的改革模式和措施，包括中國自然壟斷產業傳統體制的形成、發展現狀、改革的總體指導思想、總體模式、改革路徑、改革風險以及具體產業的運營模式選擇和改革配套措施等問題。

作品目錄

導言
第一章 自然壟斷理論的演變與創新 第一節 自然壟斷含義的演變 第二節 基於規模經濟和網路經濟效益的自然壟斷理論創新 第三節 自然壟斷理論的重構 第四節 對傳統自然壟斷產業性質的判定	第二章 自然壟斷產業改革背景、目標和成效 第一節 國際自然壟斷產業改革的背景 第二節 自然壟斷產業改革的動力和目標 第三節 自然壟斷產業改革的進程和成效 第四節 自然壟斷產業改革的國際經驗及對中國的啟示
第三章 自然壟斷產業改革的產權模式 第一節 自然壟斷產業產權模式的歷史狀況 第二節 已開發國家自然壟斷產業的產權改革 第三節 中國自然壟斷產業產權改革的現狀與問題 第四節 中國自然壟斷產業改革的產權模式和路徑選擇	第四章 自然壟斷產業改革的治理模式 第一節 自然壟斷產業改革的公司治理目標 第二節 已開發國家自然壟斷產業的公司治理模式 第三節 中國自然壟斷產業的公司治理現狀 第四節 中國自然壟斷產業改革的治理模式和路徑
第五章 自然壟斷產業改革的競爭模式 第一節 自然壟斷產業改革的五種競爭模式比較 第二節 國外自然壟斷產業競爭模式的路徑選擇 第三節 我國自然壟斷產業的競爭狀況 第四節 我國自然壟斷產業改革的競爭模式選擇	第六章 自然壟斷產業競爭模式的演變——以鐵路為例 第一節 美國鐵路產業改革與市場結構變化 第二節 加拿大鐵路產業改革與市場結構變化 第三節 英國鐵路產業改革與市場結構變化 第四節 日本鐵路產業改革與市場結構變化 第五節 德國鐵路產業改革與市場結構變化 第六節 俄羅斯與哈薩克斯坦鐵路產業改革與競爭模式變化 第七節 鐵路競爭模式演變——結論
第七章 自然壟斷產業改革的運營模式 第一節 自然壟斷產業運營模式的演變 第二節 國外自然壟斷產業改革的運營模式考察 第三節 中國自然壟斷產業運營模式選擇	第八章 自然壟斷產業改革的價格模式 第一節 自然壟斷產業價格規制模式 第二節 國外自然壟斷產業價格規制改革的實踐 第三節 我國自然壟斷產業價格規制存在的主要問題 第四節 完善我國自然壟斷產業價格規制的建議
第九章 自然壟斷產業改革的規制模式 第一節 國外自然壟斷產業規制模式的特點 第二節 世界各國規制改革的趨勢：放鬆規制 第三節 我國自然壟斷產業規制模式的特點及效果 第四節 我國自然壟斷產業規制模式改革	第十章 自然壟斷產業改革的路徑選擇 第一節 整體漸進式改革路徑的提出 第二節 自然壟斷產業改革的時序 第三節 自然壟斷產業改革的具體路徑
第十一章 自然壟斷產業改革風險控制 第一節 中國自然壟斷產業改革風險產生的原因 第二節 自然壟斷產業改革的風險特徵 第三節 如何控制自然壟斷產業改革的風險 第四節 對中國自然壟斷產業改革的建議	參考文獻 後記

作品思想

該書提出了壟斷行業“整體漸進改革觀”的總體思路。總結競爭性產業領域的改革經驗，該書提出了壟斷行業“六位一體”和“三階段”構成的整體漸進改革觀。“六位一體”的整體性改革強調產權、治理、運營、競爭、價格、規制六個方面系統改革，不要單兵突進。三階段的漸進性改革強調運營和競爭模式改革先行，產權和治理模式改革緊隨其後，最後改革規制和價格模式，體現先易後難的改革的路徑和次序。應該說，整體漸進改革觀既是中國改革經驗的基本總結，又符合壟斷行業改革的方向和目標。沿著整體漸進改革的思路，有助於全面推進中國壟斷行業改革。

該書提出了具體改革模式和路徑。在產權模式改革上，作者基於業績導向和實證分析結果提出了由目前壟斷行業主導的國有獨資公司形式經由國有絕對控股公司最終走向國有相對控股公司的改革模式和路徑。在治理模式改革上，作者提出由重要利益相關者特別是債權人參與的公司治理模式以及實現機制。在運營和競爭模式改革上，作者提出3至5家綜合運營商之間的競爭模式，既可保持適度壟斷結構下的規模經濟、範圍經濟、網路經濟、關聯經濟等效應，又可提高競爭結構下的產業國際競爭力。在價格和進入規制改革模式上，提出在強化競爭放鬆規制的方向下進行規制結構重塑和調整，不斷放鬆進入、投資、價格等經濟性規制，強化接入、質量、安全、健康等社會性規制，從專業化監管走向綜合性監管。針對國內外壟斷行業改革的複雜性，作者還提出了壟斷行業改革的風險點和防控措施。

作品影響

獲獎記錄

2013年3月14日，該書獲北京市第十二屆哲學社會科學優秀成果獎一等獎。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《自然壟斷產業改革：國際經驗與中國實踐》	2009年12月	中國社會科學出版社	978-7-5004-8412-7

作者簡介

戚聿東，男，1966年生，1998年畢業於中國社會科學院研究生院，獲經濟學博士學位。現為北京師範大學經濟與工商管理學院院長、二級教授、博士生導師。研究領域為產業經濟與企業管理。

柳學信，經濟學博士，清華大學博士後。現為首都經濟貿易大學工商管理學院教授、博士生導師、院長。研究領域為產業組織與政府規制、城市公用事業改革、公司治理等。