自流井區文體廣電和新聞出版局(簡稱區文體廣電出版局)於2010年設立,為自貢市自流井區人民政府工作部門。
根據《中共自貢市委辦公室、自貢市人民政府辦公室印發〈自流井區人民政府機構改革方案〉的通知》(自委辦〔2010〕53號)和《中共自貢市自流井區委、自貢市自流井區人民政府印發〈自貢市自流井區人民政府機構改革方案和自貢市自流井區人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》(自井委發〔2010〕59號),設立自貢市自流井區文體廣電和新聞出版局(簡稱區文體廣電出版局),為自貢市自流井區人民政府工作部門。
一、主要職責
(一)貫徹執行國家、省、市有關文化藝術、新聞出版、著作權管理、文物保護、體育工作和廣播電視電影的方針政策和法律法規,起草全區文化藝術、新聞出版、著作權管理、文物保護、體育工作和廣播電視電影的規範性檔案草案和管理辦法並監督實施。
(二)擬訂文化藝術、新聞出版、著作權管理、文物保護、體育工作和廣播電視電影發展規劃並組織實施。
(三)管理全區藝術事業和社會文化事業,指導藝術創作和生產,指導協調全區性重大文化活動,推動地方文藝事業的發展和繁榮。加強對文化藝術工作的指導和監督,發揮對全區民眾文化活動的示範和指導作用。
(四)指導並開展民眾性文化體育活動,指導機關、企事業單位、學校、社區和農村積極開展文化體育工作,實施全民健身計畫,開展國民體質監測,實施國家體育鍛鍊標準。
(五)統一規劃全區文化、體育、廣電、新聞出版項目布局並組織實施,培養文化體育後備人才,弘揚社會主義文化的主旋律,繁榮文藝創作和演出;大力發展文化、體育、廣電、新聞出版產業;指導和管理全區文化體育競賽活動並組織參加上級各項文化體育競技賽;指導並歸口管理民間文化、體育、廣電、新聞出版外事活動。
(六)配合建設、規劃部門做好全區文化體育和廣播電視電影場地設施的建設並監督實施,按照相關法律法規的規定管理和保護好全區現有文化體育和廣播電視場地設施。
(七)歸口管理全區文化體育新聞出版市場,審批辦理文化、音像製品、電子出版物、書報刊發行經營許可證,查處文化市場的違規行為,組織協調全區文物經營單位的文物購銷活動,文化中介經營活動,美術經營,文化藝術培訓等工作。
(八)管理全區報刊、音像製品、印刷企業、列印複印、電子出版物;協調管理全區中國小教材、教參、教輔等出版物的印刷和發行工作。
(九)擬定非物質文化遺產保護規劃;組織實施非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作。
(十)指導管理社會文化事業,指導管理圖書館、文化館(站)事業和基層文化建設。歸口管理全區廣播電影電視市場,指導全區性的廣播電影電視宣傳和廣播影視創作;監督、管理全區廣電節目、衛星電視節目和信息網路視聽節目,並審查其內容和質量;監督管理全區廣電節目的製作和經營活動(含民辦機構);組織和指導全區廣電系統新技術的研究、推廣套用和技術改造工作;指導全區廣播電視專用網的規劃並做好管理工作;指導、監管廣電重點基礎設施建設;檢查督促落實廣播電視網路的安全播出,有效防範“法輪功”等敵對分子對廣電網路的干擾和破壞,確保廣播電視安全信號不間斷和傳輸高質量;逐步規範管理農村地面衛星接收設施;依法打擊轄區內盜竊、損壞廣電設施的違法行為;指導和管理電影的放映和發行。
(十一)管理全區文物事業,按照“保護為主,搶救第一”的原則,負責轄區內文物保護、開發和初級考古發掘工作,並監督實施。
(十二)負責全區文化、體育、廣電、新聞出版宣傳工作,組織參加國內外各項重大促銷活動。組織開展國內外文化、體育、廣電、新聞出版交流。
(十三)指導協調動漫、遊戲產業的發展;負責對網咖等上網服務營業場所試行經營許可證管理;對網路遊戲服務進行監管(不含網路遊戲的網上出版前置審批)。
(十四)負責對文化藝術經營活動進行行業監管,對從事演藝活動的民辦機構進行監管,組織協調文化市場和出版物市場“掃黃打非”工作,組織查處嚴重違規出版物和重大違法違規出版活動。
(十五)加快我區文化、體育、廣電、新聞出版法制建設,加大執法力度,監督、檢查文化、體育、廣電、新聞出版市場秩序和服務質量並開展綜合治理;受理各類投訴和舉報,參加文化、體育、廣電、新聞出版重大安全事故的救援和處理。
(十六)負責全區體育基礎設施建設和體育國有資產管理工作,參與全區體育場館與設施布局規劃;指導全區體育市場發展,負責對公共體育設施的監督管理。
(十七)組織開展全區文化、體育、廣電、新聞出版的統計、安全和培訓工作。
(十八)負責對直屬事業單位的管理。
(十九)承辦區政府公布的有關行政審批事項。
(二十)完成區政府交辦的其他事項。
二、內設機構
根據上述職責,自貢市自流井區文體廣電和新聞出版局設5個內設機構:
(一)辦公室
協助局領導處理機關日常工作,研究制定發展規劃和年度計畫,擬定行業管理政策和規定;負責局內外聯絡、協調、重要機構編制、組織人事、會議組織、勞動、職工教育、計畫生育、文秘檔案、目標管理、督查督辦、政策信息、信訪、保密及局機關財務工作;牽頭組織承辦紀檢、檢查、宣傳、安全穩定工作;管理本系統的國有資產;負責本系統的治安、安全、消防工作;負責局機關、直屬事業單位人事管理、機構編制;監督指導直屬企事業單位的財務工作;牽頭辦理人民代表意見建議、政協委員提案。
(二)文化新聞股
貫徹執行文化工作的方針政策和有關法規性檔案以及國家新聞出版(著作權)的法律法規和規章,管理全區藝術事業和社會文化事業,擬定並組織實施藝術事業、社會文化事業發展規劃。
指導全區直屬藝術、民眾文藝事業的業務建設;負責全區性重大文化活動的組織實施和組織參加上級大型文化活動;協調、指導文化工作和對外交流活動;負責文化經營戶的法律法規宣傳教育和培訓,查處文化市場的違規違章行為;負責文化市場管委會辦公室的日常工作;負責業餘創作隊伍的管理和建設並指導其開展文學藝術創作。
管理全區文化市場和出版物市場,對以商品形勢進入流通領域的文化產品和文化娛樂經營活動、出版物發行實施管理監督;負責對下屬企事業單位的業務指導和管理,對其工作負責並組織檢查、監督;制定全區文化市場發展規劃和管理辦法;指導文化、出版物市場稽查工作;組織協調全區文化出版市場“掃黃打非”行動和查處大案要案的工作;承擔全區“掃黃打非”領導小組辦公室的日常工作;指導文化產業的發展和建設,制定全區文化產業發展規劃;負責對文化市場的管理和建設;負責管理轄區內書報刊、電子出版物、印刷、美術經營、文化藝術培訓,文化中介活動工作,依法查處各類盜版侵權案件,打擊各類非法出版物。
貫徹執行文物保護法規,制定文物保護管理規定、辦法;制定全區文物、博物館事業發展規劃;指導全區文物管理、保護、搶救、維修、發掘、研究、利用等業務工作。
(三)行政審批股
辦理文化、音像製品、電子出版物、書報刊經營許可證;負責印刷企業審批(名片),內部資料性出版物(圖書)準印許可,音像製品零售、出租許可。負責網際網路上網服務營業場所審批,設立娛樂場所許可,營業性演出許可,出版物零售許可。負責文物保護單位進行原址保護及進行修繕的計畫和設計施工方案審批,在文物保護單位保護範圍或建設控制地帶內進行建設工程爆破、鑽探、挖掘作業審批。
(四)體育股
研究擬定全區社會體育和業餘訓練工作發展規劃,宣傳貫徹體育工作的方針政策;負責對全區各機關團體、鄉鎮、企事業單位、學校、街道、農村的體育工作指導、監督、檢查和服務;負責全民健身計畫的組織實施;開展國民體質監測;負責重大體育活動的組織實施,組織參加上級重大體育比賽活動;指導推動學校體育發展,推行《學生體質健康標準》和體育工作條例的貫徹執行;負責全區體育傳統項目學校的布局和檢查評比;負責各項體育競技比賽的管理和監督;負責辦理本區三級裁判員的審批;負責本區社會指導員的培訓和管理;負責全區體育市場的管理和監督。
(五)廣電股
研究擬定全區廣電事業發展規劃,貫徹落實國家、省、市有關廣播電影電視的方針政策和法律法規,提出全區廣電事業發展意見;負責對下屬企事業單位的業務指導和管理,對其工作負責並組織檢查、監督;實施對全區廣電宣傳及影視文藝的管理工作,承擔全區廣播電視播出機構、廣播電視節目和電視劇製作單位的建立、撤消的申報及企事業單位設立有線廣播電視站的轉報工作;負責全區電影發行放映發展規劃、依法管理、市場監管、農村和社區等電影公共服務、農村電影放映工程的實施,指導基層電影隊伍和基礎設施建設;負責全區廣播影視節目的安全播出及突發事件處理。
三、人員編制和領導職數
自貢市自流井區文體廣電和新聞出版局機關行政編制6名,其中:局長1名,副局長3名;紀檢組長1名(副科級)。機關工勤崗位人員控制數1名。
四、所屬事業單位的設定、職責和編制
下設事業單位5個,即區文化館、區圖書館、區美術館、區文化綜合執法大隊、區少兒業餘體校。區文化館為副科級事業單位,區文化館、區圖書館、區美術館三個單位一套人馬,文化館編制8名;區文化綜合執法大隊為股級參公事業單位,編制6名;區少兒業餘體校為副科級事業單位,編制2名。
一、主要職責
(一)貫徹執行國家、省、市有關文化藝術、新聞出版、著作權管理、文物保護、體育工作和廣播電視電影的方針政策和法律法規,起草全區文化藝術、新聞出版、著作權管理、文物保護、體育工作和廣播電視電影的規範性檔案草案和管理辦法並監督實施。
(二)擬訂文化藝術、新聞出版、著作權管理、文物保護、體育工作和廣播電視電影發展規劃並組織實施。
(三)管理全區藝術事業和社會文化事業,指導藝術創作和生產,指導協調全區性重大文化活動,推動地方文藝事業的發展和繁榮。加強對文化藝術工作的指導和監督,發揮對全區民眾文化活動的示範和指導作用。
(四)指導並開展民眾性文化體育活動,指導機關、企事業單位、學校、社區和農村積極開展文化體育工作,實施全民健身計畫,開展國民體質監測,實施國家體育鍛鍊標準。
(五)統一規劃全區文化、體育、廣電、新聞出版項目布局並組織實施,培養文化體育後備人才,弘揚社會主義文化的主旋律,繁榮文藝創作和演出;大力發展文化、體育、廣電、新聞出版產業;指導和管理全區文化體育競賽活動並組織參加上級各項文化體育競技賽;指導並歸口管理民間文化、體育、廣電、新聞出版外事活動。
(六)配合建設、規劃部門做好全區文化體育和廣播電視電影場地設施的建設並監督實施,按照相關法律法規的規定管理和保護好全區現有文化體育和廣播電視場地設施。
(七)歸口管理全區文化體育新聞出版市場,審批辦理文化、音像製品、電子出版物、書報刊發行經營許可證,查處文化市場的違規行為,組織協調全區文物經營單位的文物購銷活動,文化中介經營活動,美術經營,文化藝術培訓等工作。
(八)管理全區報刊、音像製品、印刷企業、列印複印、電子出版物;協調管理全區中國小教材、教參、教輔等出版物的印刷和發行工作。
(九)擬定非物質文化遺產保護規劃;組織實施非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作。
(十)指導管理社會文化事業,指導管理圖書館、文化館(站)事業和基層文化建設。歸口管理全區廣播電影電視市場,指導全區性的廣播電影電視宣傳和廣播影視創作;監督、管理全區廣電節目、衛星電視節目和信息網路視聽節目,並審查其內容和質量;監督管理全區廣電節目的製作和經營活動(含民辦機構);組織和指導全區廣電系統新技術的研究、推廣套用和技術改造工作;指導全區廣播電視專用網的規劃並做好管理工作;指導、監管廣電重點基礎設施建設;檢查督促落實廣播電視網路的安全播出,有效防範“法輪功”等敵對分子對廣電網路的干擾和破壞,確保廣播電視安全信號不間斷和傳輸高質量;逐步規範管理農村地面衛星接收設施;依法打擊轄區內盜竊、損壞廣電設施的違法行為;指導和管理電影的放映和發行。
(十一)管理全區文物事業,按照“保護為主,搶救第一”的原則,負責轄區內文物保護、開發和初級考古發掘工作,並監督實施。
(十二)負責全區文化、體育、廣電、新聞出版宣傳工作,組織參加國內外各項重大促銷活動。組織開展國內外文化、體育、廣電、新聞出版交流。
(十三)指導協調動漫、遊戲產業的發展;負責對網咖等上網服務營業場所試行經營許可證管理;對網路遊戲服務進行監管(不含網路遊戲的網上出版前置審批)。
(十四)負責對文化藝術經營活動進行行業監管,對從事演藝活動的民辦機構進行監管,組織協調文化市場和出版物市場“掃黃打非”工作,組織查處嚴重違規出版物和重大違法違規出版活動。
(十五)加快我區文化、體育、廣電、新聞出版法制建設,加大執法力度,監督、檢查文化、體育、廣電、新聞出版市場秩序和服務質量並開展綜合治理;受理各類投訴和舉報,參加文化、體育、廣電、新聞出版重大安全事故的救援和處理。
(十六)負責全區體育基礎設施建設和體育國有資產管理工作,參與全區體育場館與設施布局規劃;指導全區體育市場發展,負責對公共體育設施的監督管理。
(十七)組織開展全區文化、體育、廣電、新聞出版的統計、安全和培訓工作。
(十八)負責對直屬事業單位的管理。
(十九)承辦區政府公布的有關行政審批事項。
(二十)完成區政府交辦的其他事項。
二、內設機構
根據上述職責,自貢市自流井區文體廣電和新聞出版局設5個內設機構:
(一)辦公室
協助局領導處理機關日常工作,研究制定發展規劃和年度計畫,擬定行業管理政策和規定;負責局內外聯絡、協調、重要機構編制、組織人事、會議組織、勞動、職工教育、計畫生育、文秘檔案、目標管理、督查督辦、政策信息、信訪、保密及局機關財務工作;牽頭組織承辦紀檢、檢查、宣傳、安全穩定工作;管理本系統的國有資產;負責本系統的治安、安全、消防工作;負責局機關、直屬事業單位人事管理、機構編制;監督指導直屬企事業單位的財務工作;牽頭辦理人民代表意見建議、政協委員提案。
(二)文化新聞股
貫徹執行文化工作的方針政策和有關法規性檔案以及國家新聞出版(著作權)的法律法規和規章,管理全區藝術事業和社會文化事業,擬定並組織實施藝術事業、社會文化事業發展規劃。
指導全區直屬藝術、民眾文藝事業的業務建設;負責全區性重大文化活動的組織實施和組織參加上級大型文化活動;協調、指導文化工作和對外交流活動;負責文化經營戶的法律法規宣傳教育和培訓,查處文化市場的違規違章行為;負責文化市場管委會辦公室的日常工作;負責業餘創作隊伍的管理和建設並指導其開展文學藝術創作。
管理全區文化市場和出版物市場,對以商品形勢進入流通領域的文化產品和文化娛樂經營活動、出版物發行實施管理監督;負責對下屬企事業單位的業務指導和管理,對其工作負責並組織檢查、監督;制定全區文化市場發展規劃和管理辦法;指導文化、出版物市場稽查工作;組織協調全區文化出版市場“掃黃打非”行動和查處大案要案的工作;承擔全區“掃黃打非”領導小組辦公室的日常工作;指導文化產業的發展和建設,制定全區文化產業發展規劃;負責對文化市場的管理和建設;負責管理轄區內書報刊、電子出版物、印刷、美術經營、文化藝術培訓,文化中介活動工作,依法查處各類盜版侵權案件,打擊各類非法出版物。
貫徹執行文物保護法規,制定文物保護管理規定、辦法;制定全區文物、博物館事業發展規劃;指導全區文物管理、保護、搶救、維修、發掘、研究、利用等業務工作。
(三)行政審批股
辦理文化、音像製品、電子出版物、書報刊經營許可證;負責印刷企業審批(名片),內部資料性出版物(圖書)準印許可,音像製品零售、出租許可。負責網際網路上網服務營業場所審批,設立娛樂場所許可,營業性演出許可,出版物零售許可。負責文物保護單位進行原址保護及進行修繕的計畫和設計施工方案審批,在文物保護單位保護範圍或建設控制地帶內進行建設工程爆破、鑽探、挖掘作業審批。
(四)體育股
研究擬定全區社會體育和業餘訓練工作發展規劃,宣傳貫徹體育工作的方針政策;負責對全區各機關團體、鄉鎮、企事業單位、學校、街道、農村的體育工作指導、監督、檢查和服務;負責全民健身計畫的組織實施;開展國民體質監測;負責重大體育活動的組織實施,組織參加上級重大體育比賽活動;指導推動學校體育發展,推行《學生體質健康標準》和體育工作條例的貫徹執行;負責全區體育傳統項目學校的布局和檢查評比;負責各項體育競技比賽的管理和監督;負責辦理本區三級裁判員的審批;負責本區社會指導員的培訓和管理;負責全區體育市場的管理和監督。
(五)廣電股
研究擬定全區廣電事業發展規劃,貫徹落實國家、省、市有關廣播電影電視的方針政策和法律法規,提出全區廣電事業發展意見;負責對下屬企事業單位的業務指導和管理,對其工作負責並組織檢查、監督;實施對全區廣電宣傳及影視文藝的管理工作,承擔全區廣播電視播出機構、廣播電視節目和電視劇製作單位的建立、撤消的申報及企事業單位設立有線廣播電視站的轉報工作;負責全區電影發行放映發展規劃、依法管理、市場監管、農村和社區等電影公共服務、農村電影放映工程的實施,指導基層電影隊伍和基礎設施建設;負責全區廣播影視節目的安全播出及突發事件處理。
三、人員編制和領導職數
自貢市自流井區文體廣電和新聞出版局機關行政編制6名,其中:局長1名,副局長3名;紀檢組長1名(副科級)。機關工勤崗位人員控制數1名。
四、所屬事業單位的設定、職責和編制
下設事業單位5個,即區文化館、區圖書館、區美術館、區文化綜合執法大隊、區少兒業餘體校。區文化館為副科級事業單位,區文化館、區圖書館、區美術館三個單位一套人馬,文化館編制8名;區文化綜合執法大隊為股級參公事業單位,編制6名;區少兒業餘體校為副科級事業單位,編制2名。