臨沂經濟技術開發區

臨沂國家經濟技術開發區創建於2003年，是國務院批准的國家級經濟技術開發區。

臨沂經濟技術開發區西鄰沂河，東傍沭河，南依引沂入沭運河，北靠小皇山。控制面積223平方公里，轄3個街道，118個村居，26萬人口，發展定位為“科技創新之區、現代工貿之區、名牌集聚之區、生態旅遊之區、文明和諧之區”。

臨沂經濟技術開發區先後獲評“聯合國綠色工業平台”、“中國十大效能開發區”、“國家生態工業示範園區”、“國家火炬計畫軟體產業基地”、“中國產學研合作創新示範基地”、“國家級科技企業孵化器”、“國家低碳工業園區”、“國家產業集群區域品牌建設試點”、“全國知名品牌創建示範區”、“中國物流示範基地”、“國家新型工業化示範基地”、“國家級工程機械高新技術產業化基地”、“國家級青少年科普示範基地”、“國家循環化改造示範園區”、“全國青少年科技教育基地”、“全國科普教育基地”等榮譽稱號。

2016年12月7日，臨沂經濟技術開發區被列為第三批國家新型城鎮化綜合試點地區。

基本介紹

• 中文名稱：臨沂經濟技術開發區
• 外文名稱：Linyi Economic & Technological Development Area
• 別名：經開區、河東開發區
• 行政區類別：國家級開發區
• 所屬地區：山東省臨沂市河東區
• 下轄地區：芝麻墩街道、梅埠街道、朝陽街道
• 政府駐地：山東省臨沂市河東區芝麻墩街道
• 電話區號：0539
• 郵政區碼：276000
• 地理位置：山東省臨沂市河東區
• 面積：223平方公里
• 人口：26萬人口
• 方言：臨沂話
• 氣候條件：溫帶季風性氣候
• 著名景點：東夷文化博物館、皇山東夷文化園、臨沂動植物園
• 機場：臨沂機場
• 火車站：臨沂站，臨沂北站
• 車牌代碼：魯Q
• 批准時間：2010年經國務院批准國家級開發區
• 生產總值：173.3億元(2015年)
• 機場：臨沂國際機場

開發區概況

臨沂經濟技術開發區於2003年6月經山東省政府批准啟動建設，2010年12月經國務院批准升級為國家級經濟技術開發區。目前規劃控制面積223平方公里，轄3個街道，118個村居，26萬人口，發展定位為“科技創新之區、現代工貿之區、名牌集聚之區、生態旅遊之區、文明和諧之區”。開發區西鄰山東第一大河——沂河，東傍山東第二大河——沭河，南依引沂入沭運河，北靠皇山，是投資興業的風水寶地。

臨沂經濟開發區

經濟概況

臨沂經濟技術開發區於2010年12月經國務院批准升級為國家級經濟技術開發區，2015實現地區生產總值173.2億元，增長12.2%；實現地方財政收入20億元，增長15%，榮獲全市科學發展綜合考核第1名。

臨沂經濟技術開發區

2017年，完成業務總收入2530億元，同比增長20.6%；完成地區生產總值218億元，同比增長11.3%；完成規模以上工業總產值1450億元，同比增長17.5%；完成固定資產投資240億元，同比增長13%；實現進出口總額129億元，同比增長101.7%。2018年1—5月份，完成業務總收入758億元，增長14.3%；完成規模以上工業總產值561億元，增長13.1%；完成固定資產投資102億元，增長3.6%；實現公共財政預算收入7.23億元；完成進出口總額35億元，增長20.3%，繼續保持又好又快發展。

地理位置

開發區地處長三角與環渤海經濟圈的重要結合部、北京至上海的中間地帶。東近沿海，屬陸海連線地帶，是魯南蘇北區域經濟的中心，也是人流、物流、資金信息流的重要聚集地。開發區交通便捷，魯南地區最大的航空港——臨沂機場就坐落在開發區，目前已通航全國40多個大中城市，開通韓國國際航線。緊鄰開發區周圍有連雲港、青島港、日照港、嵐山港等港口群。兗石鐵路、同三鐵路兩條鐵路在此交會，京滬、日東、長深、濟青四條高速公路，205、327兩條國道，14條省道在此相接。

臨沂經濟技術開發區地圖

功能分區

臨沂經濟開發區有著科學的規劃，完善的功能分區。臨沂經濟開發區以205國道為界，西部形成三個居住社區、一個綜合公建中心區。綜合公建中心區用地由行政辦公、商業、金融貿易、科研教育、會展、文化娛樂、醫療衛生七大類構成；東部自北向南形成三個工業區：一類工業區以食品加工工業、電子產業、信息產業和物流產業等為主；二類工業區以精細化工、生物製藥、傳統產業為主；三類工業區以化工、機械、建材產業為主。

發展規劃

建制沿革

2003年6月，省政府批准啟動建設臨沂經濟技術開發區，籌建面積為122平方公里，轄芝麻墩、梅家埠兩個鎮。

2008年，市委、市政府將河東區重溝（朝陽）鎮劃歸開發區，面積達到182平方公里。

2010年12月，經國務院批准升級為國家級經濟技術開發區。

2011年8月，臨沭縣原醋莊鄉劃歸開發區，規劃控制面積達到了目前的223平方公里，轄3個街道，72個行政村，26萬人口。

自然資源

臨沂經濟技術開發區

臨沂市自然資源豐富，為可持續發展提供優越條件。北部山區林茂無污染，是天然的優質果品、綠色食品生產基地，優質經濟作物的主要產區，金銀花、銀杏、花生、果品、大蒜、蔬菜、肉類等均居全省首位。臨沂礦產資源種類多，分布廣。發現礦產66種，已開採礦產37種。其中，金剛石、石英砂岩、石膏、陶瓷土、明礬石、花崗岩、石灰岩等儲量居山東省第一。

臨沂市工業經濟發展迅速，已形成了輕工、紡織、食品、機械、電子、化工、建材、煤炭、醫藥、黃金、陶瓷、新材料為主，具有一定規模、技術水平、市場優勢，門類齊全的工業體系。工程機械在國內市場占有一定的份額，植保機械主要出口歐美及東南亞國家和地區。複合肥年生產能力300萬噸，已成為全國的複合肥生產基地。

臨沂市境內有沂河、沭河、中運河、濱海四大水系，大中水庫90座，庫容量34億立方米，水資源儲量占山東省的四分之一。天然礦泉水資源豐富，已發現深層礦泉水源15處；發現地熱溫泉3處。充足的水資源符合人畜飲水和工農業用水標準。

臨沂市現有勞動力600萬人，富餘勞動力150多萬人，可為投資者提供充足的、高素質的人力資源。

機構組織

中共臨沂市委經濟開發區工作委員會、臨沂經濟開發區管理委員設19個職能部門。

1、黨工委（管委會）辦公室。負責組織協調、文秘、機要、保密工作，開發區體制、機制的研究、政策調研工作，督查、政策法規、行政接待、會務、後勤服務、檔案管理、黨史、史志、人大政協工作聯絡等工作，開發區創業服務中心物業、餐飲、公務招待、區直機關固定資產管理工作。

2、人力資源開發服務局。負責組織、幹部、人事、人才、編制、老幹部、老齡、黨校、統戰、科協、人武、考核等工作。

3、宣傳部。負責新聞宣傳工作、管理新聞出版、廣播電視業務；負責開發區新聞出版物市場和印刷業、音像出版業的監督管理工作；負責文化、體育、精神文明建設、工會、共青團、婦聯、旅遊、網路等工作。

4、政法委（加掛信訪局牌子）。負責組織、協調全區維護社會穩定、政法、社會治安治理工作；負責信訪工作，接待公民、法人和其他來信、來訪；負責司法、反邪教、民族宗教等工作。

5、財政局。負責組織財政收入、預算外收入、國資管理、機關和企業財務、政府採購、融資、工程預決算審查、審計、房地產公司管理工作，對區直所有預算單位和工程項目用款計畫和支付申請進行審核、支付、監督，對各預算單位支出總帳和分類帳進行會計核算，分帳管理各類支出。

6、建設局。負責基本建設項目施工和管理、招投標、拆遷、施工安全管理、水務、燃氣、熱力、公共客運、市政設施、城市防洪、排水、供水、污水處理及回收利用、園林綠化、市容和環境衛生、地震、氣象、交通運輸、園區內道路建設及養護、路政管理、房產管理等工作。

7、經濟發展服務局。負責投資項目審批、綜合計畫、發展與改革、企業管理與服務、金融、經貿、外經外貿外資、統計與分析、物價管理、商業流通等工作。

8、社會發展保障局。負責勞動和社會保障、民政、教育、衛生、防疫、食品藥品監督、畜牧、殘疾人權利保障、農業農村、經管、農機、林業、水利等工作。

9、港台招商局。負責專業招商、對台、僑聯工作。

10、招商綜合局。負責專業招商工作。

11、招商促進局。負責專業招商 。

12、國際招商局。負責專業招商工作；

13、江南招商局。負責專業招商工作、貿促會、國際商會工作。

14、招商服務局。負責專業招商。

15、招商事務局。主要負責制定開發區招商引資的有關政策、參與重大招商活動的組織與協調、招商項目的評審論證、項目推進的跟蹤服務、綜合協調、統計調度、招商引資考核、大廳管理等工作，負責協調入園項目前期有關手續的辦理工作。

16、高新技術企業孵化中心（加掛科技局的牌子）。主要負責科技、高新技術企業孵化及培植工作。

17、人口和計畫生育局。負責開發區人口與計畫生育工作目標管理責任制的組織實施工作；負責組織開發區計畫生育工作的宣傳教育、培訓、檢查、指導、監督、考核和統計分析工作；負責開發區流動人口計畫生育管理工作；指導和計畫生育藥具發放，會同有關部門負責病殘兒的鑑定工作；負責開發區二孩生育審批和開發區計畫生育政策、獎勵的落實工作；負責計畫生育協會工作。

18、安全生產監督管理局。綜合管理全區安全生產工作，研究擬訂有關安全生產工作方針政策，並組織實施；依法行使安全生產綜合監督管理職權，檢查督促各級各類企事業單位貫徹國家安全生產的方針、政策、法規；組織、指導全區安全生產宣傳教育工作。

19、外事與僑務辦公室。負責外事、僑務工作。

領導分工

陳一兵 主持黨工委、管委會全面工作。

徐立峰 協助陳一兵同志抓全面工作。分管財政局（金融辦、國資審計辦、國有企業）、社會事業局、國土分局、國稅局、地稅分局。聯繫臨沂海關、臨沂出入境檢驗檢疫局。負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定等工作。

王 鑫 分管經貿發展局、綜合執法局（城市管理局）、環保分局。負責黨的建設、農業農村工作。負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定等工作。協調河東供電部。

張西濤 兼任黨群工作部部長。分管宣傳部、電視台、政法委、公安分局、檢察院、法院、交警大隊、消防大隊、交通管理辦公室。負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定等工作。

尚 海 主持醫藥健康產業孵化中心工作。分管商務科技局。負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定等工作。

任光利 主持紀工委工作。分管監察室、巡察辦。負責分管部門的安全生產、信訪穩定等工作。

史佩選 分管辦公室（督委辦）、招商局。負責市委科學發展觀摩會等重大活動安排及有關考核工作。負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定、政務公開等工作。

張世彬 主持新興產業培育中心工作。分管安全生產監督管理局。負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定等工作。

李文章 分管農林水務局、行政審批局（項目管理安置辦公室）。負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定等工作。

王繼衛 分管統戰部、工青婦辦公室、市場監管局。聯繫臨沂軍分區、河負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定等工作。

張瀟夢 主持黨工委組織部工作。分管黨校，聯繫人大、政協工作。負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定等工作。

張秀髮 主持東部生態城旅遊度假區管理中心工作。分管建設局、規劃分局、文化體育旅遊辦。負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定等工作。

魯峰武 主持智慧型製造產業服務中心工作。分管教育局。負責分管部門的招商引資、安全生產、信訪穩定等工作。

劉 陽 協助王鑫同志工作，側重招商引資、總部經濟、重點項目推進等工作。

張培會 分管農工辦（扶貧辦）。協助張瀟夢同志抓第一書記工作。

李貴堂 協助張秀髮同志工作，側重東部生態城旅遊度假區開發建設、文化體育旅遊、建設規劃等工作。

張秀珍 協助尚海同志工作，側重醫藥健康產業孵化中心、商務科技等工作。

楊振魁 協助魯峰武同志工作，側重智慧型製造產業服務中心、教育等工作。

配套設施

基礎配套

基礎配套方面，目前已形成“十縱十二橫”280公里硬化道路，臨工大橋、沭河大橋、臨沂市東外環等縱貫南北、橫連東西，“七通一平”全面實現。物流配套方面，依託臨沂“物流之都”優勢，規劃建設了30平方公里的現代物流區，擁有世界500強——華潤醫藥物流，全省最大、中國物流百強——立晨物流，中國500強、江北最大醫藥物流——國藥控股臨沂醫藥物流，華東地區最大的塑膠專業物流——華派克物流，全國最大農產品物流——中國福德國際農業產業園，江北最大的鋼材五金物流——中國北方國際家居建材城等40餘家規模以上物流企業，去年物流業貨物周轉值達到1600億元，能為企業節約物流成本20%以上。建立了全市第一個內陸箱站“無水港碼頭”，啟用了全市僅有的兩家公用型保稅倉庫，臨沂市海關、商檢全部設在開發區，真正實現了陸路口岸、報關、報檢“一站式”通關。同時，位於開發區的臨沂國家級綜合保稅區正加快推進，2015年8月份將封關驗收。

臨工大橋

金融配套

金融配套方面，40餘家金融機構開展業務，其中世界500強法國安盛、中信銀行、中國人壽保險、陽光財險、英大財險等在開發區設立市級分支機構，工農中建、郵儲、臨商等設立區級分支機構，新增貸款餘額全市第一，為企業發展提供資金保障。同時，成立融資租賃公司、擔保協會、小額貸款公司等，設立企業上市專項引導扶持資金，積極推動企業上市。

城市配套

城市配套方面，圍繞投資創業服務中心，匯集名都國際、雲龍大廈、宏宸大廈、金科大廈、立晨大廈、新時空大廈、盛德城市、萬和城等城市綜合體，CBD中央商務區初具規模。四星級臨沂賓館投入運營，五星級錦江國際大酒店、四星級德力港灣大酒店陸續建成。商業地產中的恆大綠洲、冠亞星城、萊茵國際、御山河、龍門花園等相繼開盤或入住，成為全市精品項目。

產業優勢

高端裝備製造產業

高端裝備製造產業，集聚了世界500強沃爾沃、山東臨工、眾泰汽車、山重建機等為代表的高端裝備製造企業。工程機械方面，聚集企業82家，產品涵蓋裝載機、挖掘機、壓路機等40餘個系列整機和關鍵零部件產品，業務收入占全市工程機械產業70%以上。去年，沃爾沃建機（中國）有限公司正式成立，沃爾沃和臨工分別新上具有世界領先核心技術的橋箱和主控閥項目，實現發展新突破。汽車製造方面，總投資100億元的眾泰汽車項目去年4月全面開工，今年10月將建成投產，年產轎車和SUV30萬輛，實現產值300億元，利稅20億元。與世界第一大發動機製造商德國馬勒集團合作的高端發動機項目和新能源汽車項目簽約落地。福泰爾輪胎、永華濾清器等配套項目相繼投產。

山東臨工

電子信息產業

電子信息產業，相繼建立了中國發明創新創業（臨沂）中心、中科院計算機與人工智慧開發所、浦東歸國留學人員創業園等載體，與中關村合作建設臨沂軟體產業基地，與北京理工大學、中建一局合作建設皇山文化矽谷，中國十大軟體園之一的上海晟峰投資建設智晟軟體園，中國最大的消費電子企業清華同方投資建設清華同方科技孵化園。世界500強美國IBM聯手世界服務外包百強——軟通動力合作建設移動互聯定製研發中心，IBM與清華紫光合作建設“智慧城市物聯網基地”。臨沂拓普網路榮獲第十三屆中國國際軟體博覽會金獎，投資建設的中印軟體產業園獲評中國首個“中印軟體產業國際合作示範基地”，引進印度高端人才60餘名；臨沂雲計算中心獲得國家網際網路數據中心資質認證。機客網路繼奪得創新中國總冠軍後又榮獲美國高通世界總決賽季軍，為中國摘得二十多年來首枚獎牌，投資建設的機客科技鑫城投入運營，成為山東省最大的無線通信產業基地。新波浪動漫科技榮獲全國動漫最高獎項“美猴獎”。目前，開發區已集聚美國IBM、印度SRM公司、印度班加羅爾IIHT集團、軟通動力、清華紫光等140家IT企業，11萬平米的臨沂軟體園被評為省級軟體園、省級創業孵化示範基地、省級創業中心、省級創業輔導基地，成為全市最大、全國知名的軟體產業基地。

中印軟體產業園

把發展大數據、雲計算作為動力之源，與華為公司合作建設雲計算大數據中心，基本具備上線能力，已全面開工建設，“沂蒙雲谷”規劃設計基本完成。加快智慧城市建設，聘請北大方正集團規劃設計全國一流的智慧城市平台，已完成頂層設計，智慧綜治、智慧安監、智慧黨建等九大領域分頭建設。圍繞產業智慧化，實施“產業智慧型化雙百工程”，推動100家企業進行智慧型化改造，打造100個智慧型製造示範套用工程。

醫藥食品產業

醫藥食品產業，醫藥方面，在國藥控股、翔宇集團、金方製藥、華潤醫藥物流、瑞盛生物、友康生物等加快發展基礎上，修正藥業臨沂產業園、中國醫藥集團一方藥業項目等啟動建設，成為我市生物製藥產業新的增長點。食品方面，中國食品行業十大領軍企業——回頭客、中國休閒食品領軍企業——友臣、中國馳名商標——愛尚、中國肉類企業50強——波尼亞等陸續建成投產，秋香、民信等骨幹企業發展迅速。

總部電商業

總部電商產業，中國第二大、第三大B2B電子商務平台——慧聰網、中國網庫和中國最大生活信息服務網站——趕集網等簽約入駐，去年電子商務交易額達到80億元，被評為全市唯一一家“山東省電子商務示範基地”；入駐企業總部達到137家，去年實現稅收2億元，成為新的增長點。

新能源新材料產業

新能源新材料產業，東部銅業投資22億元建設的再生銅產業化項目不斷壯大，去年實現產值175億元。廣亞鋁業投資12億元建設的鋁製造項目投入運營。全國最大地下管網生產商——中國聯塑北方基地、中國最大的防盜門生產企業——步陽門業即將投產。聯邦家具、高科包裝、天豐太陽能等項目穩步發展。

綠色產業

山東省臨沂經濟技術開發區著力打造“濱河水城”，推進水資源保護開發利用，打造東部啟智水城、西部休閒水城、南部田園水城、北部文化水城、中部科技水城“五位一體”大格局，讓“鄰水而居、逐水而游”成為開發區的城市特色。同時，不斷加快推進分沂入沭運河等6項重點水利工程建設，獲批“國家級沂沭河水利風景區”。

環境資源是城市發展壯大特色綠色產業的前提，把建設‘生態美麗高地’作為臨沂經濟技術開發區發展壯大的重要發展戰略。用市場化手段推進生態文明建設，尤其是加快推進綠色重點工程建設，爭取讓百姓吃上‘生態飯’，走上致富路。。臨沂經濟技術開發區擁有豐富的旅遊資源和文化資源，以葡萄、甜瓜、苗木花卉等特色產業為基礎，以水文化、紅色文化、東夷文化等為支撐，通過政府搭台、企業和合作社唱戲、市場化運作的模式，推進農業一二三產業融合發展，把好運角建成集循環農業、創意農業、農事體驗、近郊旅遊、休閒度假於一體的國家級田園綜合體。

文化產業

作為中華文化的重要源頭之一，東夷文化發祥地沂沭河流域的重要節點正位於山東省臨沂經濟技術開發區內。在山東省臨沂經濟技術開發區，專家曾先後發掘出皇山古墓群、青峰嶺遺址、姜墩遺址、禹王城遺址等重要東夷文化歷史遺蹟，為東夷文化的研究與發揚提供了豐富的歷史文化信息和獨特的人文價值信息。臨沂經濟技術開發區以東夷文化為主題，先後建成皇山東夷文化公園、東夷文化博物館等區級文物保護單位11處、省市級文物保護單位3處，連續成功承辦了三屆‘東夷文化研討會’，將東夷文化的傳承、保護和研究提升到新的高度。

醋莊葡萄旅遊特色小鎮、吳坊頭村等旅遊特色村正在依次建設中，挖掘賀王古城遺址歷史文化，打造田園旅遊綜合體，又將為區域經濟發展提供新的突破口。

生態優勢

生態旅遊

做靚生態旅遊。圍繞創建“國家生態旅遊示範區”，提升生態旅遊品位檔次。沿西部沂河，依託皇山東夷文化4A級景區，建設國內首座東夷文化博物館，打造我國兩大圖騰之一——與中原地區龍文化相對應的龍鳳呈祥的鳳文化發祥地和展示體驗中心；推進“沂河水城樂園”和少林寺開發區下院等文化觀光項目建設；先後成功舉辦世界四大頂級賽事之一的F1摩托艇世界錦標賽、我國內陸河首屆帆船公開賽、中美明星滑水對抗賽等重要水上賽事，極大提升了開發區和臨沂市的知名度、美譽度。沿東部沭河，建設東部生態城省級旅遊度假區，先後建成國家4A景區——臨沂動植物園，中國目前規模最大、檔次最高的臨沂青少年教育實踐基地國家示範項目，推動國內一流的海洋世界公園、太空傳奇主題樂園和愛飛客空中小鎮建設，爭創5A級旅遊景區。沿南部運河，大力發展葡萄生產、苗木花卉、特種養殖等生態觀光農業，讓民眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。同時，投資20億元，對開發區內李公河、玉白河、彭白河、解白河等進行治理，打造防洪屏障、生態長廊和觀光景區，被評為“國家濕地公園”，讓開發區真正成為天藍地綠水清花紅的優美高地。

臨沂動植物園

社會事業

發展社會事業。教育方面，積極改善辦學條件，先後新建、擴建16處中國小。其中，臨沂外國語（國際）學校與加拿大SBS合作打造國際教育機構，實現全程國際化教育；創建省級規範化學校3所。衛生方面，成立醫療衛生集團，全面推廣國家基本藥物制度和“先診療、後付費”服務模式，創建全市首個“全國基層中醫藥工作先進單位”。開發區人民醫院掛牌臨沂市第三人民醫院，與解放軍總醫院、北京協和醫院等全國頂尖醫院開展遠程醫療合作，成為山東大學第二醫院臨沂分院、山東醫學高等專科學校附屬醫院，目前正全力爭創三級綜合醫院。

臨沂市第三人民醫院

牢固樹立以人民為中心的思想，以“健康開發區”建設為統領，規劃建設總投資100億元的“健康城”，包括華大基因小鎮、中科腫瘤醫院、疾控中心、健康示範中心在內的項目相繼落地，在全市率先開展免費覆蓋全區的基因檢測項目，為人民民眾帶來實實在在的健康醫療保障。突出重大民生工程建設，實施總投資44.2億元的市第三人民醫院二期、臨沂職業學院開發區新校區、朝陽西社區、沂蒙文化藝術中心和沭河西路北段五大民生工程建設。

產城融合

城市是產業發展的載體，產業是城市發展的動力，兩者融合能夠釋放巨大潛能。堅持規劃引領，聘請中國城市規劃設計研究院、上海同濟城市規劃設計研究院編制了開發區全域規劃、空間發展戰略規劃、全域旅遊規劃、重點地塊城市設計等規劃，目前已基本完成。將產業、城市、水繫緊密融合，突出產業高地、綠色城區、濱河水城特色，構建東部啟智水城、西部休閒水城、南部田園水城、北部文化水城、中部科技水城一體發展的大格局。聘請中國規劃設計大師崔愷院士對重大公益項目及城市設計進行規劃和指導，加快推進路網、水網、天網、綠網等專項規劃，構建完整的規劃體系，把全區223平方公里的土地全部納入規劃當中，實現全覆蓋。

經濟體系

臨沂經濟開發區在市委、市政府的堅強領導下，以科學發展觀為指導，圍繞打造全市“經濟發展先導區、現代標誌區”這一目標，結合實際提出了“突出五個重點、打造五個高地、實現五區跨越”的工作思路，即突出招商選資，打造產業集群高地；突出結構調整，打造科技創新高地；突出資本運作，打造金融集聚高地；突出設施配套，打造生態環境高地；突出民生改善，打造人才創業高地，全面推進“現代工貿之區、科技創新之區、名牌集聚之區、生態旅遊之區、文明和諧之區”新跨越。確立了“實施百項工程、實現倍增計畫”的總體目標，即重點推進80多個工商貿項目、20多個民生和基礎設施工程，到2008年底規模以上工業總產值、固定資產投資、財政總收入、地方財政收入等主要指標與2007年相比，至少增長100%，實現兩年翻一番目標。2008年1—10月份，完成地區生產總值101億元，同比增長36%；實現規模以上工業總產值180億元，增長35%；完成固定資產投資80億元，增長32%；實現財政總收入4.4億元，增長76%；完成地方財政收入1.42億元，增長73.3%；地方稅收占財政收入比重95.03%，以上指標增幅均列全市前列，在嚴峻的經濟形勢下保持了強勁發展勢頭，邁入了科學發展的快車道。先後被評為“山東省科學發展園區”、“江浙企業家投資中國首選開發區”和“全國十大效能開發區”。

五項改革

突出招商選資 打造產業集群高地

實施專業招商和全員招商相結合，產業招商和以商招商相結合，把項目單位面積稅收貢獻作為衡量項目質量的重要標準，著力引進投資規模大、科技含量高、經濟效益好、環境污染少的好項目。目前，開發區累計簽訂項目契約207個，契約投資額390億元。堅持效能建設，實施掛牌督辦、效能督察等一系列行之有效的制度，加快了項目建設速度。累計開工建設項目192個，投產運營企業160家，初步形成了五大支柱產業，主要是以沃爾沃—臨工、德維比斯—廣順醫療器械、華夏重工為骨幹的機械電子產業，以中化肥業、施可豐複合肥、翔宇製藥為骨幹的生物化工產業，以美國富卡斯、國人西服為骨幹的輕工服裝產業，以聯邦家具等為骨幹的家具製造產業，以立晨國際物流、翔宇醫藥物流、華派克國際物流為骨幹的現代物流業等。現代工貿之區強力推進。

突出資本運作 打造金融集聚高地

為解決中小企業“融資難、貸款難、擔保難”問題，制定優惠政策，先後吸引了農行、工行、建行、中國銀行、臨商銀行、農村合作銀行、民生銀行、華夏銀行、鑫聯擔保公司、人民財保公司等13家金融機構相繼落戶開發區。在全市率先設立了中小企業互助擔保協會，利用企業互助共同體，有效放大擔保貸款功能。積極推行動產質押、貨款質押、股權融資等新型融資方式，推動企業直接上市融資。立晨物流有望實現國內上市。

突出結構調整 打造科技創新高地

以高科技引領開發區產業升級，先後引進沃爾沃橋箱、風力發電設備製造、浪潮LED、天豐太陽能、華升隆太陽能等10餘家高科技企業；高新技術企業孵化中心集聚了榮獲全國動漫最高獎項“美猴獎”的新波浪動漫科技、獲得國際軟體博覽會金獎的拓普網路等近30個高科技項目，成為全市最大的IT產業研發基地，被評為省級創業中心。建立產學研合作機制，開發區75%的企業成立了技術中心，高新技術企業占規模以上工業總產值比重達到44%，占比居全市第一。中科院計算機與人工智慧開發所落戶開發區，啟動了3000畝的高新技術創業園建設，為科研成果轉化提供了重要載體。科技創新之區亮點紛呈。嚴格企業管理，以爭創品牌提高產品質量。70家企業完成ISO14001環境體系和ISO9000質量體系認證，90%以上企業實行了6S現場管理，目前，開發區累計擁有14箇中國名牌（馳名商標）、12個山東名牌（著名商標），成為全市名牌企業數量最多的區域。名牌集聚之區初具雛形。

突出設施配套 打造生態環境高地

搶抓擴大內需機遇，採用政府投資和社會投資相結合的原則，高強度、大規模投入進行了基礎設施建設。今年先後實施了臨東大道、新327國道東拓、沂河路東拓（長深高速連線線）、香港路、皇山公園、李公河濕地公園等十大基礎設施建設工程。實施基礎建設超前發展戰略，形成了十縱十橫125餘公里的道路硬化綠化亮化全覆蓋，“七通一平”基本完備。建立了臨沂第一個內陸箱站“無水港碼頭”，並建立了開發區也是全市僅有的兩家A型公用保稅物流倉庫，創造了“無港照樣揚帆出海”的便捷商務環境。宇帆國際高爾夫練球場整體18門洞已全面運營，填補了魯南蘇北區域無國際高爾夫球場空白。日月城、冠亞星城、銀河龍門花園、金水河置業等一批高檔次酒店房地產項目相繼建設。一座配套完善、環境優美、宜商宜居的生態旅遊之區拉開框架。

突出民生改善 打造人才創業高地

構建一流居住環境。按照“四個堅持、六個保證”的工作思路，近兩年先後實施了涉及36個村莊的舊村改造，其中29個村整體拆遷，盤活土地1萬餘畝。累計開工建設647棟還建樓房，新建超市、學校、衛生室、警衛室等配套設施20萬平方米，目前已有4.2萬名民眾回遷入住。構建一流生活環境。大力實施十大民生工程，年內建成三中教學樓、社區衛生服務中心、殘疾人康復中心、社會福利中心等，不斷完善經濟開發區公共服務體系、基礎教育體系、公共醫療衛生體系、住房保障體系。構建一流就業環境。建立了勞動力電子信息檔案、人力資源市場、就業服務組織“三大平台”，免費為失地農民培訓就業，努力做到應培訓者盡培訓、應就業者盡就業。構建一流創業環境。提出要像抓招商引資一樣抓招才引智，吸引優秀企業家、高管人才、專業技術人才來開發區創業，加快了“人才創業高地”的形成。構建一流管理環境。著力抓好體制機制創新工作，推行“全員聘用”、“全員考核”制度，建立了一支充滿活力的高素質人才隊伍。堅持“無功就是過、平庸就是過、有為才有位、有位必有為”導向，實施風險抵押金制度，建立明確的“買單制”，真正讓那些落實力度大、工作成效好的單位和個人得實惠、有地位。建立掛牌督辦、效能督察機制，對每一項重點工作、重點項目，都明確責任人、工作目標和辦結時限，盯住不落實的人，抓住不落實的事，建立了最嚴厲的問責制度、最嚴格的限時辦結制度和最嚴肅的服務承諾制度，實現了多項重點工作的超常規、高速度、跨越式推進。構建一流社會環境。開展集中打擊違法犯罪行動，加強治安巡邏和電子監控，構建“銅牆鐵壁”。積極做好信訪工作，著力解決“集體訪、越級訪、重複訪”。深入排查事故隱患，做到生產安全、社會安定。積極開展文明城市創建活動，文明和諧之區全方位展現。