臨沂樣本

2015年，山東省臨沂市環保工作成為媒體和廣大網友關注的熱點，一些媒體稱之為“臨沂樣本”。臨沂樣本的背後實際上反映了公眾對於發展中地區環保工作應當“如何看，怎么辦”的關切。

背景

黨的十八大報告提出，要把生態文明建設放在更加突出的位置，融入經濟、政治、文化和社會建設的各方面和全過程。習近平同志在談到環保時也曾經指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。

起因

2015年1月1日開始實施的史上最嚴的《環保法》，2月25日，環境保護部華東環境保護督查中心對暗查中發現的臨沂市13家企業存在未批先建、偷排漏排等環境違法行為，約談了臨沂市人民政府主要負責人，提出了明確的整改要求。山東省環境保護廳結合這次後督察情況，適時啟動解除臨沂市大氣污染問題掛牌督辦的有關工作。

經過

整改企業

臨沂市把環保部“約談”作為臨沂轉變發展方式的重要機遇，從一開始就確立了環保與經濟社會發展“兩手抓、雙促進”的總體思路，他們在對部分嚴重污染企業果斷“叫停”整改的同時，採取了一系列促進經濟發展和社會穩定的工作措施，取得了令人欣慰的積極進展。

環保後督察

2015處6月29日至7月2日，環境保護部華東環境保護督查中心對臨沂市約談整改情況進行了後督察，重點督查了存在未批先建、偷排漏排等環境違法行為的13家企業，並對臨沂市政府要求停產治理、限期治理的8家企業和新建的西部供熱中心項目進行了抽查。後督察期間特邀省、市兩級人大代表進行全程監督。

結果

環境保護部華東環境保護督察組對臨沂市自2月25日被約談以來大氣污染整改情況給予高度評價。繆旭波副主任指出，四個多月來，臨沂市委、市政府高度重視約談整改工作，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，大力推進大氣污染綜合整治，取得了扎紮實實的成效，解決了一批突出環境問題，打擊了一批環境違法行為，區域環境空氣品質得到明顯改善，受到民眾和社會各界的充分肯定，總的來看，達到了約談整改的要求。山東省環境保護廳結合這次後督察情況，適時啟動解除臨沂市大氣污染問題掛牌督辦的有關工作。

總結

從微觀角度看，發展中地區該不該對不計生態成本、不講法律規矩的嚴重污染行為依法果斷“叫停”。

從巨觀角度看，發展中地區，以環境保護倒逼污染行業調整結構、最佳化布局、轉型升級，力求經濟社會環境同步共贏。