肅寧農民工討薪遭遇踢皮球案

肅寧農民工討薪遭遇踢皮球案

肅寧農民工討薪遭遇踢皮球案是河北省滄州市肅寧縣2016年發生的事件。該案件當事人鄭成方分別在2016年2月討薪時和2016年7月18日討薪後遭到毆打。

基本介紹

  • 中文名:肅寧農民工討薪遭遇踢皮球案
  • 發生時間:2016年 
  • 發生地點:河北省滄州市肅寧縣 
  • 案件當事人:鄭成方 
  • 牽扯部門:政府部門、勞動監察、開發區管委會、住建局等 
事件背景,事件經過,事件結果,社會影響,事件評價,

事件背景

2012年7月,鄭成方作為承包方與發包方大連築成建設集團有限公司河北分公司(以下簡稱“大連築成河北分公司”)簽訂了《施工承包協定書》,甲方公司負責人張向陽以清包工形式把肅寧中國裘皮城二期工程所有模板工程承包給乙方負責人鄭成方。
2013年5月,該項工程完工,可到2013年底,甲方並未按協定約定付清農民工工資。由於張向陽與鄭成方均為浙江老鄉,雙方並未就此筆款項產生較大矛盾。當年5月,就在肅寧中國裘皮城二期完工後,大連築成河北分公司施工的另一房地產項目——肅寧縣公園大道·天厚園,張向陽再次將木工部分工程承包給鄭成方,雙方簽訂了《木工班組勞動承包協定》。
2015年1月,大連築成河北分公司與鄭成方共同簽訂了工程結算單,這份結算單寫明:大連築成需要支付農民工工資款370萬元整,其中,肅寧中國裘皮城項目需支付144萬餘元,天厚園項目需支付225萬餘元,保證在2016年1月30日前支付完畢。

事件經過

勞動保障監察是鄭成方最先想到的維權部門,他帶著承包協定、工資表、結算單等材料來到肅寧縣人社局下屬的勞動保障監察大隊。他查詢相關法規得知,在填寫遞交相關投訴文書等材料後,勞動監察部門自接到舉報投訴之日起5個工作日內答覆是否受理,如果材料不齊全,會通知他補齊材料。然而,相關材料遞了一遍又一遍卻石沉大海。
2016年春節後,肅寧縣住建局將大連築成河北分公司交到該局的工資保證金拿出200萬元,用於支付農民工欠薪。令鄭成方吃驚的是,該公司欠薪的農民工不止他們一個班組,按比例計算後他只拿到17萬元,而這17萬元竟然還是從張向陽手中領到的。
2016年2月,鄭成方去向張向陽索要工資欠款,反而遭到毆打,造成頭部受傷;
肅寧農民工討薪遭遇踢皮球案
肅寧農民工討薪遭遇踢皮球案
2016年7月,經過逐級上訪,鄭成方討薪情況反映到河北省信訪局。河北省信訪局隨後要求肅寧縣加大協調力度,幫助解決問題。
2015年7月18日,再次討薪無果離開之後,鄭成方竟然在街頭遭到不明人員持木棒毆打,導致左尺骨、左脛骨骨折,經鑑定為輕傷一級

事件結果

鄭成方依然不斷地來往於各家政府部門,期待得到幫助。在最近的一次與肅寧縣勞動監察大隊的溝通中,鄭成方被明確告知不會受理,一方面是因為他所述的欠薪行為發生在2014年之前,已經超過了兩年的受理時效;另一方面,根據滄州市的最新規定,建築領域的欠薪問題目前歸肅寧縣經濟開發區管委會統一受理,勞動監察部門已無權受理。
鄭成方告訴記者,除去大連築成河北分公司後續支付的款項,目前仍然欠313萬餘元的農民工工資和20萬元的未返還的保證金。
肅寧縣經濟開發區管委會副主任魏巍表示,肅寧中國裘皮城二期項目的管理方為縣住建局,該項目的審批、相關保證金的收取都在住建局,勞動監察大隊的解釋是不對的,住建部門不予受理也是不負責任的。
肅寧縣住建局該局下設清欠辦主任王占霞向記者表示,裘皮城二期項目確實是由住建部門審批,但是在肅寧縣經濟開發區內,工程完工前已經由縣裡劃歸經濟開發區管委會管理,且項目早已驗收,住建部門的工作沒有涉及該項目欠薪。在天厚園項目欠薪問題上,施工方對工程結算單不予認可,表示沒有欠薪。

社會影響

由於鄭成方第二次被毆打致輕傷,相關涉案人員已觸及刑事犯罪,肅寧縣公安機關於2016年8月11日以故意傷害立案。

事件評價

“對清理農民工欠薪都負有責任的勞動監察部門、建設部門、屬地管理部門,都根據有利於自己的理由將問題的解決來回推諉,這就是在‘踢皮球’。”河北盛格律師事務所律師朱現華

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