聯合國託管高棉

聯合國託管高棉（聯柬機構，英文:UnitedNationsTransitionalAuthorityinCambodia）是聯合國在1992-93年期間存在於高棉的聯合國維和行動。這也是聯合國第一次接手管理一個獨立的國家，組織和運行選舉（而不是監督或觀察），並且有自己的電台、監獄和在國家一級負責促進和保障人權。

發展歷史

聯柬機構在1992年根據安理會745號決議與高棉國,事實上的高棉政府訂立協定後成立。目的是落實1991年10月簽訂的巴黎和平協定。聯柬機構是多年來高棉緊張外交局面的產物。
明石康和美軍中將約翰桑德森是聯柬機構軍事部分的領導。聯柬機構擁有15900名士兵,3600名警察,2000名平民和450名聯合國志願者以及當地徵聘的工作人員和口譯。整個運營成本超過150億美元，主要集中在外籍人士的薪金。提供軍事觀察員，警察或軍隊參加的國家分別為：[[阿爾及利亞]]、阿根廷、澳大利亞、奧地利、孟加拉國、比利時、汶萊、保加利亞、喀麥隆、加拿大、中華人民共和國、智利、法國、德國、加納、印度、印尼、愛爾蘭、日本、馬來西亞、荷蘭、紐西蘭、巴基斯坦、菲律賓、波蘭、俄羅斯、塞內加爾、泰國、突尼西亞、英國、新加坡、美國和烏拉圭。

機構目標

聯柬機構的目標是恢復被數十年的內戰和冷戰破壞的和平和文人政府，以舉行自由和公正的選舉及制定新憲法，並使國家康復。它在政府的各個方面行使“監督”或“觀察或控制“權，包括外交，國防，財政，公安和信息，並進行監督，監測和核查外國軍隊撤離和返回；駐紮，繳械和遣散高棉的各戰鬥派別，沒收武器和軍用物資的倉庫，促進和保護人權，監督軍事安全和維持法律秩序，遣返和重新安置難民和流離失所者，協助掃雷和建立排雷和地雷意識的培訓計畫，修復重要基礎設施，並協助經濟重建和發展等。

處理事件

繳械

儘管聯柬機構宣稱其管治的有效性和被國際社會作為一個成功例子而讚揚，聯柬機構還是在紅色高棉的繳械問題失敗了。同時，卻有效地使韓桑林政權的民兵放下了武器。這種不公使紅色高棉領土不減反增，並引起了政治暴力。高棉韓桑林政權的軍事領導人非常憤怒，稱聯柬機構極其苛刻的裁減高棉軍隊，但是面對紅色高棉卻無計可施。

選舉

超過400萬高棉人（約90%的合格選民）參加1993年5月的選舉，即使紅色高棉其勢力從來沒有真正解除武裝或復員，並禁止一些人參加選舉。拉那烈的奉辛比克黨獲得45.5%票數，隨後是洪森的高棉人民黨和佛教自由民主黨。奉辛比克黨隨即與曾參加選舉的其他各方組成聯盟。代表各方120名成員的國會著手起草和批准新憲法，從而建立多黨制的自由民主的君主立憲制的框架。新憲法於1993年9月24日頒布。憲法規定了國際公認的廣泛人權。前國王西哈努克親王登基成為新國王。拉那烈和洪森分別成為高棉王國政府的第一和第二總理。

影響

西哈努克關於聯柬機構表現的看法有許多保留，大量的外國軍隊的存在導致一些高棉婦女被虐待，增加賣淫和傳播愛滋病，這導致高棉成為亞洲受愛滋病影響最嚴重的國家之一。高棉國家的妓女人數從1991年的約6000名上升至1992年聯柬機構到來後的超過20000。到了1995年，根據世界衛生組織估計，高棉有50000-90000人受愛滋病影響的。

審判紅色高棉領導人

2004年10月4日，高棉國民議會批准了一項協定，與聯合國建立一個法庭來審判應為紅色高棉犯下的暴行負責的紅色高棉高級領導人。捐助國承諾三年承擔法庭預算中的4300萬美元，而高棉政府的承擔1330萬美元。
首次審判於2007年進行，但是多數紅色高棉已經去世或者染上疾病。

統計

時間：1992年3月-1993年9月人員：約22,000名軍事人員和文職人員死亡人數：78（4名軍事觀察員，41名其他軍事人員，14名民警，5名國際文職人員和14名當地工作人員）。支出：16.2億美元（先遣團和聯柬機構總額）