聖王製作說是中國古代藝術起源的理論之一。最早見於先秦戰國時期。荀子《樂論》認為,樂為聖王所製作,聖王制樂乃是為了統一百姓的的行動,使百姓的享樂合於札制。提出,“夫樂者,樂也。人情之所必不免也”,但如果一味追求聲色感官快樂而不予引導,就會引起禍亂。“
先王惡其亂也,故制雅頌之聲以道之,使其聲足以樂而不流”,“足以感動人之善心”。《樂記》進一步提出“功成作樂”的觀點,“王者功成作樂……其功大者其樂備”(《樂記·樂禮》).認為聖王在取得天下,大功告成之後,必制禮作樂,以樂來歌頌自己的功德,對百姓實施教化。