老人農業

老人農業即以老年人為主要的從事農業生產勞動力。

基本介紹

• 中文名：老人農業
• 外文名：Old man agriculture
• 別名：老年人為主要的從事農業生產勞動力
• 國籍：中國
• 職業：農民
• 主要成就：“老人農業”現象已成為困擾中國農業發展的現實難題。

簡介

中國農業部產業政策與法規司司長張紅宇在重慶舉行的“中國農村經濟論壇”上表示：目前中國從事農業生產的勞動力平均年齡在50歲以上，其中上海等經濟發達地區務農農民年齡已接近60歲，“老人農業”現象已成為困擾中國農業發展的現實難題。

老人農業

詳情

在中國，隨著“打工潮”的出現並不斷壯大，大量農村青壯年勞動力轉移，並離開傳統農業生產，留下大量老人打理自家的一畝三分地。“老人農業”現象直接引發了三個問題：農業生產進度時常受到影響；傳統精耕細作的生產方式逐漸被“懶人農業”替代；農民總體年齡偏高、知識水平有限，農業生產新技術、新設備“推廣難”。

在西部農業大區重慶市，不少基層幹部說，由於缺乏勞動力，過去種田是“綠肥鋪底，農家肥當家”，如今則是省時省力的化肥當家，田地越來越瘦；由於勞動力缺乏，農民不在農田基礎建設上下功夫，水庫塘堰淤塞，渠道多年失修。農業生產也不再堅持精耕細作的傳統生產方式。

在重慶第一種糧大區合川區，該區淶灘鎮兩堂村63歲的村民鄧國能向記者坦言，自己的體力已達不到水稻育秧、插秧、耕地要求，只能做多少算多少，“夠自己吃就行”。

重慶一些基層農技幹部給記者粗略計算：如果勞動力充足，每畝水稻平均2天就可以完成播種，現在由於青壯年勞力缺乏，平均已拉長到四五天。重慶萬州區天河鎮天河社區農民王文義說：“家裡6畝土地全靠我一個人種，根本種不過來。如果春耕時還遇到寒潮、霜凍、乾旱等自然災害，要搶播搶種，勞動力短缺就更明顯了。”

張紅宇認為，“老人農業”現象是農業比較效益低、城鎮化進程等綜合因素影響的正常結果，日本等國家務農農民年齡也都在50歲以上。“老人農業”的出現會對農業生產效率的提高帶來不利影響，但這一難題並非無法破解。

老人農業之憂

糧食是人類賴以生存的物質基礎，對於中國這樣一個13億人口的發展中大國，確保糧食有效供給，實現自給自足意義重大。近年來，國家出台了一系列強農惠農政策，對於調動農民種糧積極性，穩定糧食生產起到了重要作用。但因多種原因，惠農好政策卻並未留住農村年輕人遠行的腳步，村里種地的農民正日趨老齡化，種田即將面臨無人接班的尷尬境況，“老人農業”在許多地方成為常態，已成為困擾未來糧食生產的重要難題，惹人憂慮。

如今，在廣大農村，由於耕地缺乏勞動力，“省事田”和“懶人田”隨處可見。過去種田是農家肥當家，輔之以少量化肥，如今是綠肥不見，農家肥當家，田地越來越痩，糧食品質也大幅下降。過去，種植水稻，一般是一年兩熟，現在多半只種一季，有些根本沒種，把良田荒廢，買糧吃。至於雜糧，種的人就更少了。

造成這一現象的主要原因有：一是青壯勞動力都外出務工，留守在家中的大多是老幼婦孺，耕地缺乏勞動力。二是農田水利設施無人管理，大多難以維持現狀，水庫塘堰淤塞，渠道多年失修，農業抗旱能力大大下降。三是由於“老年農業”帶來的勞動力素質低，讓農業生產的新技術推廣困難，從而影響了農業科技進步。

農業作為國民經濟的基礎，是任何時候都不應該淡忘的。但在農村勞動力持續外流的情況下，老人實在難以承受農業發展之重。因而農業要大力發展，還必須依靠有知識，有文化的新型農民。

一要落實好中央有關惠農政策，統籌城鄉經濟社會發展，儘快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，要高度重視農村勞動力的轉移工作，加大技能培訓力度，變無序輸出為有序輸出，加快二、三產業發展，就地解決勞動力轉移，讓留在農村發展的農民真正能致富；要從體制機制入手，真正使農民成為一種職業而不是身份，拓展農村年輕人才成長渠道，使有能力的年輕人自願留在農村；三要鼓勵和扶持外出經商務工農民返鄉創業，匯聚激活民間資本，投資土地規模經營和二、三產業，吸納更多的勞動力在當地就業、創業，鼓勵農業科技人員、機關幹部、大學生村幹部充實基層，通過成立農業經濟組織把分散的農民組織起來，搞統一經營開發，為農村農業注入資金、技術、人力資本。

解決辦法

目前中國緩解“老人農業”不利影響的路徑主要有兩條，一是鼓勵土地流轉，發展適度規模經營，減少農業生產的勞動力需求量；二是推廣農業機械化並加大科技投入，提高農業生產效率。

張紅宇說，通過合作社或農業大戶實現農業適度規模經營，彌補了農村勞動力轉移對農業生產的不利影響。農業部在中國糧食主產區安徽省的調查顯示，目前該省從事非農產業的勞動力占農村勞動力總量的2/3左右，而通過規模經營，也有效減少了勞動力需求量，可以緩解老年勞動力不足的問題。同時，土地規模經營主體也更注重糧食生產效率，更在意選用優良品種和現金適用技術，有利於節約成本，增加產量，提高產品質量和效益。

同時，以推動農業機械化發展為例，使用農機不僅能很有效替代勞動力，還能大幅降低生產成本。在中國南方農區，水稻人工插秧至少要100元，而機插秧一畝成本為40—50元。