為加強網咖管理，進一步規範網咖和網路遊戲市場秩序，促進網際網路市場健康發展，根據中央、省、市有關要求，結合習水縣實際，制定本工作方案。
基本介紹
- 中文名：習水縣2008年網咖整治工作方案
- 地區：習水縣
- 時間：2008年
- 目的：規範網咖和網路遊戲市場秩序
工作目標,工作重點和主要任務,工作要求,工作步驟和時間安排,
工作目標
（一）規範網咖經營管理秩序。接納未成年人等違法違規行為得到有效遏制，經營秩序明顯好轉。
（二）打擊取締全縣“黑網咖”。
（三）健全完善網咖管理長效機制。
工作重點和主要任務
（一）嚴厲查處網咖違法違規經營行為。文體廣電部門牽頭，公安、工商、教育等部門配合，以查處網咖接納未成年人為重點，堅持嚴管重罰，強化市場退出機制。查處在網咖內下載、複製、傳播有害信息或私自生產、修改、傳播以及向顧客提供未經合法授權的網際網路文化產品的行為。
（二）堅決取締“黑網咖”。對明知是“黑網咖”或以“電子競技娛樂部（館）”、電腦服務部、勞動職業技能培訓等名義變相經營網咖的，工商部門牽頭，文體廣電、公安、電信墊驗等部門配合，堅決予以取締。
（三）網路有害信息和網咖消防安全管理。公安部門牽頭，文體廣電、電信等部門配合，嚴肅查處網路有害信息的傳播，對觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關給予警告，沒收違法所得，並視情節處以罰款，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》。公安消防部門要按照消防安全有關要炒仔悼求，加強網咖消防工作的監督檢查，及時消除安全隱患。
（四）促進長效管理機制的建立。堅持依法行政，文明執法，認真執行網咖現場檢查記錄、網咖日常檢查和網咖處罰公示等制度漿檔戰。根據網咖管理形勢的需要，不斷創新管理方式和措施，增強網咖管理的水平和能力，建立科學、規範的網咖長效管理機制。
（五）加強對網咖經營者及其從業人員的管理、教育、引導和培訓，不斷增強網咖經營單位的法律意識和責任意識。大力支持和鼓勵網咖在自願的基礎上通過兼併、合夥等方式整合網咖資源，提高網咖的整體實力，促進網咖向規範化、產業化方向發展。
工作要求
（一）提高認識、統一思想。
加強網咖管理，是構建社會主義和諧社會的客觀需要，也是社會各界和廣大學生家長的迫切期望。要以高度的政治責任感和使命感，牢固樹立社會意識和責任意識，著力解決管理和執法不力的問題，最大限度地遏制網咖接納未成年人現象，依法打擊“黑網咖”。
（二）發揮監管職能，強化網咖管理。
按照誰審批誰負責的原則，嚴格行政執法責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。文化部門要發揮網咖主管部門的作用，加強對網咖日常經營活動的監督管理，加大執法力度，嚴厲查處接納未成年人和非法經笑估埋營網路遊戲等違法行為。工商部門要嚴把市場準入關，嚴厲打擊無證照經營行為，堅決打擊取締“黑網咖”，加強對市場的監管，切實避免“黑網咖”死灰復燃。電信部門要積極配合網咖管理工作。各鎮鄉（區）黨委、政府要高度重視網咖管理工作，要制定本轄區的網咖管理實施方案和推進計畫，並組織實施，確保本轄區內“黑網咖”得到有效控制。
（三）實施群防群治，加強綜合治理。
文體廣電、公安、工商、電信、教育、綜治等部門要在縣人民政府的統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合。加大對網咖管理和整治的宣傳力度，對典型案件及時進行曝光，以震懾違法犯罪分子，教育廣大人民民眾。同時，廣泛發動家庭、學校和社會各界積極參與，並強化社會監督，努力構建綜合治理機制。
（四）建立長效機制，堅決防止反彈。
堅持一手抓整頓規範，一手抓改造提高的原則。一方面認真總結經驗，查找不足，積極探索和建立長效管理機制，採取日常檢查、突擊檢查、技術監控和集中整治相結合，不斷加大執法力度，努力實現對網咖經營活動的有效監管；另一方面不斷提高網咖經營者的法律意識，教育和引導網咖業主依法經營、守法經營和健康經營，不斷改造和提升網咖產業。
工作步驟和時間安排
（一）宣傳發動（5月20日—5月31日）
1、開展網咖業主和從業人員的法律法規培訓和宣傳動員工作，要求網咖做好自查，並根據《網際網路上網服務營業場所管理條例》有關規定，督促網咖完善日常巡查制度、上網登記制度、經營管理技術措施。
2、開展網蘭妹兵歡吧的摸底排查，凡未取得《網路文化經營許可證》和以“電子競技娛樂部（館）”、電腦服務部、勞動職業技能培訓等名義變相經營網咖的，文體廣電、工商部門要堅決予以取締。發現網咖接納未成年人的，文體廣電部門要依法查處。
3、廣泛宣傳和發動社會各界積極參與網咖管理，努力形成齊抓共管的強大聲勢，確保整治工作順利開展並取得實效。
（二）集中行動（6月1日—8月31日）
1、文體廣電、公安、工商等部門密切配合、各司其職，以樂櫃探查婆廈檔束處未成年人為重點，進行全面檢查，對中國小周邊和被納入重點監管名單的場所進行反覆檢查。
2、嚴厲打擊網咖違法違規經營行為，以查處取締黑網咖、禁止網咖接納未成年人為重點，結合“掃黃、打非”工作要求，重點查處通過網咖傳播、散布有害信息的違法行為。
3、對網咖實行日常巡查制度、上網登記制度以及經營管理技術措施的執行情況進行檢查。對沒有落實或落實不到位的，依法進行處罰並限期整改。
（三）督查總結（9月1日—10月1日）
鞏固專項整治成果，把網咖違法違規行為是否得到有效遏制，管理責任是否到位，民眾反映是否良好作為檢驗工作好壞的標準，不斷總結經驗，查找不足，進一步健全和完善長效管理機制。縣網咖管理協調領導小組對各鄉鎮（區）、各職能部門工作開展情況進行督導檢查。對管理措施不力，導致網咖違法違規經營現象以及黑網咖屢禁不止，影響未成年人身心健康，造成社會不良影響的，嚴肅追究相關單位及其責任人員的責任。
（四）建立長效機制，堅決防止反彈。
堅持一手抓整頓規範，一手抓改造提高的原則。一方面認真總結經驗，查找不足，積極探索和建立長效管理機制，採取日常檢查、突擊檢查、技術監控和集中整治相結合，不斷加大執法力度，努力實現對網咖經營活動的有效監管；另一方面不斷提高網咖經營者的法律意識，教育和引導網咖業主依法經營、守法經營和健康經營，不斷改造和提升網咖產業。
工作步驟和時間安排
（一）宣傳發動（5月20日—5月31日）
1、開展網咖業主和從業人員的法律法規培訓和宣傳動員工作，要求網咖做好自查，並根據《網際網路上網服務營業場所管理條例》有關規定，督促網咖完善日常巡查制度、上網登記制度、經營管理技術措施。
2、開展網咖的摸底排查，凡未取得《網路文化經營許可證》和以“電子競技娛樂部（館）”、電腦服務部、勞動職業技能培訓等名義變相經營網咖的，文體廣電、工商部門要堅決予以取締。發現網咖接納未成年人的，文體廣電部門要依法查處。
3、廣泛宣傳和發動社會各界積極參與網咖管理，努力形成齊抓共管的強大聲勢，確保整治工作順利開展並取得實效。
（二）集中行動（6月1日—8月31日）
1、文體廣電、公安、工商等部門密切配合、各司其職，以查處未成年人為重點，進行全面檢查，對中國小周邊和被納入重點監管名單的場所進行反覆檢查。
2、嚴厲打擊網咖違法違規經營行為，以查處取締黑網咖、禁止網咖接納未成年人為重點，結合“掃黃、打非”工作要求，重點查處通過網咖傳播、散布有害信息的違法行為。
3、對網咖實行日常巡查制度、上網登記制度以及經營管理技術措施的執行情況進行檢查。對沒有落實或落實不到位的，依法進行處罰並限期整改。
（三）督查總結（9月1日—10月1日）
鞏固專項整治成果，把網咖違法違規行為是否得到有效遏制，管理責任是否到位，民眾反映是否良好作為檢驗工作好壞的標準，不斷總結經驗，查找不足，進一步健全和完善長效管理機制。縣網咖管理協調領導小組對各鄉鎮（區）、各職能部門工作開展情況進行督導檢查。對管理措施不力，導致網咖違法違規經營現象以及黑網咖屢禁不止，影響未成年人身心健康，造成社會不良影響的，嚴肅追究相關單位及其責任人員的責任。
