各鄉鎮（區）人民政府（管委）、縣府各工作部門：
根據國務院辦會廳批轉衛生部等部門《關於進一步加強殘疾人康復工作的意見》的要求，到2015年要達到“人人享有康復服務”的目標。我縣共有2.8萬殘疾人，尚有80%有康復需求的殘疾人不能得到康復服務，距目標實現差距很大，任分還十分艱巨。為此，縣政府研究決定，在2005年全面開展城市社區及農村基層康復服務工作，為“人人享有康復服務”目標的實現奠定基礎。現將相關事宜通知如下
基本介紹
- 中文名：習水縣人民政府辦公室關於認真開展城市社區及農村基層康復服務工作的通知
- 發布單位：習水縣人民政府辦公室
- 發布時間：二○○五年元月二十八日
- 關鍵字：基層、康復
內容,聲明,
內容
一、提高認識，明確目標，促進城市及農村基層康復服務工作的開展
城市社區及農村基層康復服務是政府實行福利政策的社會公益事業，積極推進城市社區及農村基層康復服務是政府義不容辭的責任，是十六屆四中全會加強黨的執政能力建設的必然要求，是確保社會經濟發展的客觀需要。縣人民政府十分重視該項工作的開展，經認真研究，提出了我縣2005年城市及農村基層康復服務工作目標。即：全面啟動全縣24個鄉鎮（區）的農村基層康復服務中心（站）的建設工作，形成基本框架，到2010年，全縣基本建成比較完善的城市社區及農村基層康復服務體系，到2015年，基本實現國家制定的“人人享有康復服務”的目標。
各級各相關部門要切實加強對該項工作的認識，各鄉鎮（區）政府要把該項工作列入工作目標，納入當地經濟與社會發展予以統籌規劃，切實開展好該項工作。
二、整合資源,以點促面，全面鋪開基層康復服務工作
（一）建立城市社區及農村基層康復服務體系基本框架。2005年內，全縣各鄉鎮（區）衛生院採取“一套人馬兩塊牌子”的方法，掛牌成立城市社區及農村基層康復服務中心（站），對外開展工作。
（二）制定優惠政策，鼓勵社會力量興辦城市社區及農村基層康復服務機構。縣衛生局、殘聯、民政局等部門對社會力量興辦的城市社區及農村基層康復服務機構要給予政策支持和業務指導。縣衛生局對符合條件的康復服務機構，在申請執業登記時，可在政策範圍內給予優惠。縣殘聯可視情況用縣財政安排的殘疾人康復經費，對提供殘疾人康復服務的機構給予一定補償。
（三）由縣衛生局、殘聯、民政局牽頭，相關部門配合，在醒民鎮開展農村基層康復服務試點工作，用一個月時間完成試點工作，為全面開展工作總結經驗、夯實基礎。
三、政府主導，部門配合，完善城市及農村基層康復服務工作機制
城市及農村基層康復服務工作時間緊、任務重、工作量大，是一項涉及多方的系統工作。各相關工作部門要以高度的政治責任感和使命感來對待這項工作，加大協調配合力度，在各級政府的領導下，促進城市及農村基層康復服務工作機制的不斷完善。
——縣衛生局、縣殘聯是全縣城市社區及農村基層康復服務工作的行業主管部門，具體負責制定康復服務工作的考核驗收制度。縣衛生局要明確將康復服務工作列入基層衛生人員工作職責，將康復業務培訓納入全科醫學教育和繼續醫學教學計畫，並將基層衛生人員參加康復知識培訓、開展康復服務工作業績作為執業註冊資格審核、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院醫生聘任、晉升職稱的重要依據。
——縣人勞局要配合衛生、殘聯等部門加強城市社區及農村基層康復服務專業技術人員和管理人員的隊伍建設。制定康復技術人員和管理人員培訓規劃，積極開展基層康復人才和管理人才培訓，穩定和培養優秀康復技術人才，為基層康復事業服務。
——縣民政局和各鄉鎮（區）社會事務辦要將城市社區康復服務作為指導各地進行社區建設和開展社區服務工作的重要內容，把支持開展社區康復服務列入工作考核範圍，並將符合條件的貧困殘疾人列入醫療救助對象。
——縣教育局和各鄉鎮（區）教工站將盲、聾啞、弱智“三類兒童”學前康復教育納入學前教育管理體系，在2005年內著手建立“三類殘疾兒童少年家長學校”，指導殘疾兒童家長參與殘疾兒童康復工作，促進“三類殘疾兒童”學前康復教育工作開展。
——縣計生局要充分發揮計畫生育技術服務網路優勢，通過開展出生缺陷干預、避孕節育優質服務等，加強出生人口監測力度，提高出生人口素質，降低殘疾人口出生。
——縣建設局在編制城市發展規劃時，要把建設社區康復設施納入規劃編制之中統籌考慮。
——縣發改局要將城市社區及農村基層康復服務工作納入當地國民經濟和社會發展計畫。
四、加大督促檢查力度，確保各項工作落實
縣人民政府將制定考核檢查驗收制度，組織對各鄉鎮工作開展情況進行督查。請各有關單位務必引起高度重視，切實加強領導，制定有效措施，確保城市社區及農村基層康復服務的各項工作落到實處。
聲明
習水縣人民政府辦公室
二○○五年元月二十八日
