各鄉鎮（區）人民政府（管委會），縣府有關工作部門：
為貫徹落實《中共貴州省委、貴州省人民政府關於切實做好扶貧開發三項重點工作的意見》（黔黨發〔2005〕6號）精神，確保今年農村勞動力轉移培訓就業目標的順利實現。現就抓好2005年農村勞動力轉移培訓就業工作，特作如下通知：
基本介紹
- 中文名：習水縣人民政府辦公室關於做好2005年全縣農村勞動力轉移培訓就業工作的通知
- 區域：習水縣
- 機構：習水縣人民政府辦公室
- 時間：二○○五年五月二十四日
一、提高認識，統一思想，充分認識實施農村勞動力轉移培訓就業工作的重要性和必要性
（一）充分認識加快農村勞動力轉移培訓就業工作的重大意義。
農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。加快農村勞動力轉移培訓就業是增加農民收入，繁榮城鄉經濟，提高農民素質，促進社會政治穩定，統籌城鄉經濟協調發展的客觀要求，是解決“三農”問題的一項根本性措施，對加快我縣農業和農村經濟結構調整，改變我縣貧困落後面貌，提高勞動者素質，促進全縣工業化、城鎮化、農業產業化進程以及落實以人為本的科學發展觀，維護和實現廣大人民民眾的根本利益方面，都有重大意義。農村勞動力轉移培訓就業工作不僅是一個重大的經濟舉措，也是一個重大的政治問題，各級各有關部門要從踐行“三個代表”重要思想和全面加快建設小康社會步伐高度，切實抓好農村勞動力轉移培訓就業工作，形成全縣上下關心、支持農村勞動力轉移培訓就業工作的良好氛圍。
（二）切實抓好我縣農村勞動力轉移培訓就業工作的必要性。
改革開放以來，隨著農村富餘勞動力的出現，全縣通過積極發展第三產業和向沿海（邊）經濟發達地區輸送農村勞動力，促進農業農村經濟發展方面，取得了一定的成績，務工經濟已經成為農村經濟的重要組成部分。農村勞動力的轉移就業，為城鎮經濟的發展注入了活力，增加農民收入的同時也繁榮了城鎮經濟，並開闢了農民增收新渠道。但從總體上來看，我縣由於自然歷史，地域限制等方面原因，農村勞動力素質不高，缺乏轉移就業技能，外出務工處於無序狀態，組織化程度低，帶有很大的自發性和不穩定性，導致大部分外出務工者收入不高，勞動強度大，合法權益受到侵害時得不到及時有力的維護。因此，有計畫，有組織的加強農村勞動力轉移培訓就業工作尤為緊迫。當前，全縣農村富餘勞動力開始湧現。今年，全縣有應屆國中畢業生13778人，高中計畫招生3200人，高中應屆畢業生1236人，部分學生將進入高一級學校深造，其餘大部分農村青年將走向社會，走進勞動力就業市場，實施農村勞動力轉移培訓就業工作意義十分重大。
因此，各級各有關部門要進一步提高認識，統一思想，提高對農村勞動力轉移培訓就業工作重要性和必要性的認識，切實增強緊迫感和責任感，切實把這項工作抓實抓出成效。
二、強化服務，規範管理，紮實推進勞動力轉移培訓就業工作
（一）各鄉鎮（區）要按照屬地管理原則，摸清剩餘勞動力底數，建立勞動力資源庫，外出務工人員和返鄉創業人員資料庫，及時掌握，充分宣傳發動，把重點是18—35周歲，國中以上文化程度，身體健康的貧困家庭剩餘勞動力吸納進來，通過訂單培訓或定向培訓的形式，按照用工單位要求，結合市場，在培訓基地即習水縣職教中心（原職高）重點培訓農民工外出務工常識，法律法規、國語，計算機操作、電焊工、家庭維修工、家政服務員、餐飲服務、美容美髮、酒店服務、果蔬栽培、庭院經濟等內容。培訓基地要把培訓與轉移想結合起來，按照市場需求，實行培訓與技能鑑定相結合，區分培訓對象，採取內容豐富和形式多樣的培訓，強化管理，切實提高學員素質，建立健全學員檔案。培訓堅持引導性培訓和技能性培訓相結合的方式，通過有針對性的培訓，把富餘勞動力轉化為現實的生產力。
（二）各有關部門要堅持以市場為導向，以提高就業能力和就業率為目標，為進城務工人員營造良好的環境，要簡化農民進城務工的各種手續，取消各種不合理收費，依法保護農村轉移就業人員的合法權益，放寬城鎮入戶限制，保障農村轉移就業人員子女享受義務教育的權利，鼓勵各類企業積極接納農村轉移就業人員，建立和完善勞動力市場信息網路，在提供信息，組織培訓，跟蹤管理，全程開展勞動事務代理服務，積極探索發展勞務派遣組織工作的新思路，做到規範運作，科學管理。鄉鎮（區）要會同教育、公安等部門，搞好協作，積極為培訓基地提供生源。
培訓資金主要用於生源組織費，教師報酬、住宿費、就餐費、教材費、學員學習用品等。培訓實行項目管理，勞動力轉移培訓資金嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》（試行）和《習水縣財政扶貧資金報賬制管理實施細則》的規定執行，做到專款專用，專戶管理，封閉運行，培訓項目一律實行報賬制，所有資金必須以縣扶貧辦審批為準。
三、加強領導，狠抓落實，確保今年勞動力轉移培訓就業目標全面完成
為確保農村勞動力轉移培訓工作的取得實效，各鄉鎮（區）要把該項工作擺上重要議事日程，明確任務，落實責任。形成黨委、政府統一領導，扶貧辦牽頭，有關部門配合，齊抓共管的聯動工作機制。縣各有關單位要密切配合，各負其責。縣扶貧辦主要負責協調監管督促好項目的實施。縣教育局要做好宣傳發動，積極為職教中心提供生源。縣職教中心負責生源的組織培訓，對接市場，多渠道找定單。縣財政、審計部門要協助扶貧辦搞好財政扶貧資金的監督管理，確保資金安全高效運行。縣人勞部門要做好勞動力轉移就業的跟蹤管理和維護權益工作。公安、衛生等部門要積極做好相關服務工作。各新聞媒體要採取有效方式，大力宣傳農村勞動力轉移培訓就業工作的方針政策，宣傳農村勞動力轉移培訓就業工作的先進單位和就業人員的先進典型，努力形成全社會共同關心關注農村勞動力轉移培訓就業工作的良好氛圍。各有關部門要做到分工合作，整合資源，形成合力，紮實抓好今年農村勞動力轉移培訓工作。
各級有關部門要提高認識，統一思想，統籌安排，主要領導要親自部署，分管領導要具體抓落實，要明確專人負責，充分搞好宣傳發動，在農民工堅持自願的原則基礎上，層層抓好落實，一把手要切實負起責任，制定具體措施辦法，指定專人負責，保障農村勞動力轉移培訓就業任務的全面完成。
習水縣人民政府辦公室
二○○五年五月二十四日
