美軍入侵
美軍入侵巴拿馬的歷史背景與原因
問題由來
美國和
巴拿馬的恩恩怨怨集中表現在
巴拿馬運河的權益上。1903年,美巴政府簽訂開鑿和永久租讓
巴拿馬運河區的
不平等條約,運河歸美國政府所有,並由美國政府任命總督,升美國國旗,實行美國法律。1914年運河通航後,美國把運河兩岸16.1千米範圍劃分為運河區,設立了美軍南方司令部,駐軍1萬多人。並禁止巴拿馬人入內,成了運河的主要用戶和受益者。每年運河總收入約3億美元,絕大部分為美國所得,巴拿馬只能得到少得可憐的零頭,並且由於運河區的一切收入均不上繳
美國財政部,美國政府可用它來扶植親美政治派別和反政府武裝。
由於
巴拿馬人民進行了堅決的鬥爭,美國羅斯福政府在1936年被迫增加租金。1956年埃及將
蘇伊士運河收歸國有,增強了巴拿馬人民將巴拿馬運河收歸國有的信心。經過巴拿馬人民的堅決鬥爭,美巴兩國政府首腦於1977年9月7日在華盛頓簽署了新的
巴拿馬運河條約。新條約規定,廢除1903年條約。新條約還規定,從1990年起,運河區管理委員會主任應由巴方提名(必須是巴拿馬人)而由
白宮任命。
1983年諾列加(曼努埃爾·安東尼奧·諾列加·莫雷納)通過政變自任國防軍總司令,實際掌握軍政大權。1989年5月總統大選開票統計結果,反對黨聯合推舉之總統候選人吉列爾莫·恩達拉(Guillermo Endara)獲得選舉勝利,但諾列加宣布選舉無效,同年9月美國對
巴國實行經濟制裁,12月15日諾列加宣布與美進入
戰爭狀態,自任國家元首。
為了迫使巴拿馬軍方早日交權,美對巴實行經濟制裁,巴拿馬政府陷於極其困難的境地。
1989年10月3日,巴拿馬重新組建了全國民眾代表大會取代議會,宣布實行“戰爭狀態法”,改革稅收制度,結果使諾列加的統治地位有所加強。
1989年12月15日,巴拿馬全國民眾代表大會採取緊急措施,任命諾列加為政府首腦,授予絕對權力,並宣布巴、美處於戰爭狀態。1989年12月16日晚,4名美國軍人向巴拿馬國防軍司令部所在地射擊,巴士兵予以還擊,造成美軍一死一傷。這一流血事件為美國政府提供了入侵巴拿馬的藉口。
1989年12月20日,美國總統
喬治·赫伯特·沃克·布希下令兩萬七千名美軍展開對巴拿馬代號“正義事業”的軍事行動,採用
F-117A隱形戰鬥機發起了"閃電戰"進攻,兵分五路襲擊巴拿馬各軍事要地。推翻了諾列加的軍事政權,扶持巴拿馬反對黨領導人吉列爾莫·恩達拉(Guillermo Endara)在議會大廈宣誓就任巴拿馬總統。
美戰略利益
美在巴有重要的戰略利益。
美國在
巴拿馬運河區的夸里海茨設有
美國南方司令部,在巴拿馬共有1.3萬名駐軍。美軍在巴拿馬建有14個軍事基地,其中最主要的有4個。一是卡萊塔島基地。設在該基地的電子通信中心,是全世界唯一可以用300千赫低頻覆蓋兩大洋80多個國家的地方,因而不僅能與兩大洋的核潛艇和常規潛艇保持通信聯絡,而且可保障潛艇與潛艇之間的通信聯絡。設在該地的世界電子監聽站,能蒐集情報、破譯密碼、傳送假情報和實施干擾。二是
霍華德空軍基地。它是美設在拉美的一個最大空軍基地,各類戰略飛機均能在此起降,從該基地可控制
西半球的一切空中行動。三是
克萊頓堡基地。這是南方司令部陸軍總部所在地。美國擬把1999年歸還巴拿馬的一些基地的美軍部署於此。四是
謝爾曼堡基地。它是美國最重要的叢林作戰訓練中心,有時也在此訓練太空人。
美軍南方司令部是美在西半球的重要軍事和情報中心,控制著
中美洲和
加勒比海,同美駐南美各使館和軍事機構保持直接聯繫。其職能是制定美對西半球的軍事戰略,指揮和控制該地區的軍事行動。因此,該司令部對美國推行全球戰略具有極其重要的作用。
在政治上,美國政府企利用巴拿馬的政治反對派,扶植一個親美政權,以執行美國對該地區的政策。
在經濟上,巴拿馬運河可以給美國帶來可觀的收入。由於運河區的一切收入均不上繳
美國財政部,美國政府就可用它來扶植親美政治派別和反政府武裝。
美國總統布希聲稱,美軍入侵巴拿馬的目的是“為美國人創造安全的環境;確保巴拿馬運河的完整;為自由選舉的安達拉政府提供穩定的環境;把諾列加捉拿歸案”。
美巴兵力對比與美軍作戰編成
美軍兵力
陸軍駐巴部隊為第193步兵旅第3營,第7特種(空降)作戰大隊;派遣部隊為第18空降軍指揮組,第82空降師第1旅,第18空降軍第1支援司令部,第16憲兵旅,第7步兵師1個旅另1個營,第5步兵師第4營。
空軍駐巴部隊為第24戰術空中支援中隊,第24混合聯隊;派遣部隊為軍事空運司令部所屬20個聯隊和2個大隊的運輸機,戰略空軍司令部所屬14個基地的26個空中加油機中隊,第919特種作戰大隊的部分Ac一130特種作戰飛機,尚未正式入編的F一117A隱形戰鬥轟炸機。
海軍陸戰隊派遣部隊為第2輕裝甲步兵營D連,陸戰隊6團3營K連,第6架橋勤務支援大隊G分遣隊,第1艦隊反恐怖警衛小隊,海軍陸戰隊警衛連。
美侵巴部隊共2.7081萬人,其中陸軍1.8587萬人,空軍3133人,海軍1211人(其中海軍陸戰隊690人),特種作戰部隊4150人(其中陸軍2850人,海軍500人,空軍800人)。
巴軍兵力
陸軍警察、國民警衛隊1.1萬人;1個空降分隊、8個輕步兵連,總計3500人。
海軍400人,巡邏艇2艘,國民警衛隊船艇2艘,其他船艇13艘。
空軍500人,武裝偵察機4架,運輸機8架,其他小型飛機8架。
“尊嚴營”民兵8000人。
巴陸、海、空三軍共1.54萬人,但實際參戰人數約6000人。在8000名民兵中,實際參戰人數約1800人。
因此,雖然美巴雙方兵力總數相近,但實際參戰兵力對比卻是3.5 :1。若以裝備和訓練程度相較,差距更為懸殊。
美軍作戰編成
美軍侵巴作戰的指導思想是:在經常演練的基礎上,以壓倒優勢兵力在夜間迅速進入,同時向巴軍27個目標發動進攻,一舉摧毀諾列加政權和巴國防軍。美軍侵巴的接戰原則是:最少傷亡,最少附帶損傷和保護美國人的生命安全。
為了貫徹其侵巴作戰指導思想和接戰原則,美軍對其侵巴兵力進行了特遣編組。
美軍主要侵巴部隊共編為5支特遣部隊:1.“紅色特遣隊”由別動部隊編成;2.“尖刀特遣隊”由第6機步營、1個輕型坦克排、第5步兵營和海軍“海豹”小隊編成;3.“太平洋特遣隊”由第82空降師第1旅(欠1個營)和別動部隊編成;4.“永遠忠實特遣隊”由海軍陸戰隊1個輕型裝甲步兵連和1個步槍連以及部分憲兵編成;5.“大西洋特遣隊”由第82空降師的1個營和第7步兵師的1個營編成。
侵巴經過
1989年12月20日凌晨1時,位於巴拿馬首都西南的里奧阿托鎮萬籟俱寂。離該鎮不遠處駐紮著巴國防軍第6、第7兩個步兵連。雖然近幾天巴軍和駐巴美軍之間發生過幾起槍擊事件,但在此時,這兩個連的官兵卻沒有做好迎敵的準備。
就在這時,隱蔽在美國內華達州托帕諾空軍試驗基地的F一117A隱形戰鬥轟炸機,已潛入巴拿馬里奧阿托鎮上空。緊接著,兩個橢圓形物直落而下,頃刻間發出了震耳欲聾的爆炸聲。氣浪和煙霧吞噬了兩個連隊的營房。這時巴軍才發覺美軍發動了突然襲擊。
這兩枚炸彈是從F一117A隱形戰鬥轟炸機上投下的,每枚重2000磅。美軍原打算轟炸駐里奧阿托的巴軍高炮陣地,但炸彈未命中目標,卻落在了兵營外的空地上。
與此同時,美海軍“海豹”小隊的部分隊員襲擊了諾列加的小型私人機場,炸毀了諾列加的座機。另一部分“海豹”隊員襲擊了守衛諾列加專用船的衛兵,並炸沉了船隻,從而切斷了諾列加的空中和海上逃路。接著,美軍5支特遣隊同時向巴軍27個重要目標發動進攻。
“紅色特遣隊”兵分兩路,西路利用隱形戰鬥轟炸機的轟炸效果,在150米的高度迅速實施低空傘降,並以扇形隊形包抄巴軍第6、第7連。與此同時,被炸彈轟醒的巴軍第6、第7連官兵倉促迎戰,頑強抵抗,但終因寡不敵眾,美軍初戰得手。巴軍大部趁夜暗撤離戰場,250人被俘。東路別動隊員迅速空降到
托里霍斯國際機場,包圍了巴軍航空隊,解除其武裝,奪占了機場,封鎖了橫跨帕科拉河的大橋。
“尖刀特遣隊”在火炮、坦克和武裝直升機的掩護下,直撲首都
老城喬
里約區的巴國防軍司令部和駐阿馬多堡的巴軍第5連,試圖捉拿諾列加。美軍四面包圍了巴國防軍司令部。經過激戰,美軍攻占了巴軍司令部大樓和巴軍第5連兵營,控制了
巴拿馬城的交通要道。美軍沖入司令部大樓卻沒有發現諾列加的蹤跡,遂放火燒毀大樓。該特遣隊的行動,達成了控制駐阿馬多堡巴軍和保衛城內美軍設施的預期目的。
“太平洋特遣隊”在“紅色特遣隊”東路部隊奪占機場後,分兩批乘20架C一141型運輸機降落在托里霍斯機場,增援封鎖帕科拉河大橋的別動部隊,阻止駐西馬龍堡基地的“2000年營”(巴軍精稅部隊)和其他巴軍入城增援。當該部撲向西馬龍堡時,“2000年營”早已不見蹤影。
“永遠忠實特遣隊”在其他特遣隊行動的同時,一舉搶占了橫跨巴拿馬運河的泛美公路大橋,並負責保衛運河區內的霍華德空軍基地。
“太平洋特遣隊”在特種作戰部隊的支援下,攻打巴拿馬第2大城市
科隆,一舉擊潰巴軍第8連和沿海警衛隊,攻占了麥登大壩、供電中心、水電站等重要運河設施。此外,該部還攻擊了位於
甘博亞的監獄,釋放了48名曾參與1989年10月3日軍事政變的要犯。
戰鬥打響後,巴拿馬政府通過電台呼籲全國軍民拿起槍,堅決抵抗美軍。當晚8時,諾列加也在廣播中發表了簡短講話,要求全體巴拿馬人“絕不後退一步”。
當日傍晚,美軍在巴拿馬城、科隆、里奧阿托和西部其他地區受到“尊嚴營”民兵的抵抗。在當地居民的幫助下,“尊嚴營”民兵分散突襲了若干美軍分隊,從而產生了引發游擊戰的可能性。
在這種情況下,美軍指揮部決定增調後續部隊。從12月20~21日開始至22日傍晚,美軍向巴拿馬增調了第7輕步兵師第2旅和第16憲兵旅的若干心理戰分隊以及後勤和醫療保障分隊。
21日凌晨,儘管巴國防軍所有當地駐軍都停止了反抗,但“尊嚴營”民兵和居民襲擊美軍的事件仍接連發生。美軍南方司令部只好對巴首都實行戒嚴。
正當美軍窮於應付之時,“尊嚴營”民兵進行了一次規模較大的襲擊。12月22日下午2時30分,“尊嚴營”民兵約1000人突然襲擊駐巴美軍南方司令部。美軍被打得措手不及,慌忙調集第193步兵旅、第7輕步兵師第2旅和第82空降師近1個營的兵力,在Ac一130等戰鬥直升機和炮兵的支援下,向巴民兵發動反擊。巴民兵雖然最後被驅散,但這次襲擊卻迫使美國不得不再次向巴拿馬增兵2000人,以迅速肅清巴抵抗力量。
次日拂曉,美軍又對里奧阿托和
奇里基省的巴抵抗力量集結地進行炮擊。與此同時,第82空降師和第7輕步兵師實施空中機動作戰,包圍了巴拿馬西部地區的“尊嚴營”的民兵。到1989年12月23日,巴拿馬各地的民兵都被美軍解除了武裝,抵抗活動基本停止。
自入侵開始,美特種作戰部隊就開始執行捉拿諾列加的任務。當他們撲向巴國防軍司令部大樓捉拿諾列加的企圖落空之後,當晚便出重金100萬美元懸賞捉拿諾列加。美軍在出重金懸賞緝拿諾列加的同時,還採取緊急措施,在巴拿馬全國布下了更大的天羅地網。首先,美軍封鎖了巴拿馬通往哥斯大黎加等鄰國的主要通道,切斷諾列加由陸路潛往國外的退路。第二,包圍或暗中監視
尼加拉瓜、
古巴、
利比亞、
秘魯等國駐巴使館,防止諾列加溜進這些使館,尋求政治避難。第三,將經過專門訓練的第7步兵師以及第82空降師的部分部隊,從城市移到鄉村,配合駐巴美軍的搜捕行動。第四,從本土緊急抽調高級電子偵察機赴巴,從空中協助地面部隊捕捉諾列加的行蹤。這種電子偵察機性能先進,只要諾列加用電台同巴軍或國外聯絡,哪怕功率再小,也逃不過它的信號接收器。但是,曾在美陸軍泛美軍事學院受過訓的諾列加,既不使用電台,也不隨大部隊活動,而是與他的衛隊長一起躲在隱蔽處,通過“耳目”摸清美軍動向,再採取相應對策。
24日下午,精疲力竭的諾列加聽說他的心腹、奇里基省的巴軍司令路易斯·德爾·西德已向美軍投降,頓時心情沮喪,失去了全部信心。在兩名保鏢的陪同下,他駕車來到“奶場皇后”冰淇淋商店,撥通了
梵蒂岡大使館的電話,向塞瓦斯蒂安·拉沃亞大使請求政治避難。不久,一輛梵蒂岡使館的轎車到冰淇淋商店接回了諾列加。
諾列加進入
梵蒂岡使館後,即交出了自己的武器,隨後一直呆在一間小屋裡,不得隨便與外人接觸。
諾列加躲進梵蒂岡使館的訊息傳出後,美軍旋即派出500多名士兵和10多輛裝甲車以及直升機包圍了梵蒂岡大使館,並要求梵蒂岡大使交出諾列加。美軍的要求被拒絕後,美國開始向羅馬教皇施加壓力。與此同時,美軍特種作戰部隊在梵蒂岡使館外架起
高音喇叭,並開始向諾列加展開
心理戰。使館外,10多輛裝甲車把使館團團包圍,直升機在空中盤旋,高音喇叭在狂吼,數千名巴拿馬人在舉行遊行示威,要求把諾列加交給他們。“諾列加滾下台,不要獨裁分子”的新聞,在反覆地播放,幾乎是在呼喊。一首名為“無處可逃”的樂曲直對著諾列加住的小屋。這種世界軍事史上絕無僅有的音樂“攻心戰”是美國人的獨創。使館內,美軍南方司令部司令
瑟曼和美國官員同梵蒂岡官員緊張地進行了一輪又一輪談判。在美軍的心理戰攻勢下,諾列加身心受到巨大打擊,惶惶不可終日,只能祈求上帝保佑。他原以為羅馬教皇能保佑他逢凶化吉,但卻萬萬沒想到,梵蒂岡最後終於屈服於美國的壓力,改變了初衷,於1月3日向他下了最後通牒,要他必須在1990年1月4日中午之前離開使館,向美軍投降,否則便請巴拿馬新政府來人把他帶走。在美、巴、梵三方的種種壓力下,諾列加被迫作出了“自願投降”的選擇。
1990年1月3日晚8點48分,美軍駐巴陸軍司令馬克·西斯內羅斯少將接受了諾列加的投降。守候在此的海豹突擊隊隊員給他戴上了手銬,將他帶上“黑鷹”直升機送往霍華德空軍基地。隨後,諾列加被美國法務部緝毒署逮捕。
次日上午9點半,布希總統發布了諾列加投降的訊息,並宣布巴拿馬問題已得到基本解決。“正義事業”行動就此正式結束。
隨後,
諾列加被帶上“黑鷹”直升機飛往霍華德空軍基地。從那裡,他被送往美國佛羅里達州
邁阿密法院。至此,巴拿馬的頭號人物變成了邁阿密聯邦法院的第41586號囚犯。
1992年
諾列加被邁阿密法庭判處40年有期徒刑,又改判為17年,諾列加在2007年9月9日出獄。
戰爭結局
雙方損失與戰爭結局
美軍侵巴作戰歷時15天(不包括撤軍階段),美巴雙方都遭受了不同程度的損失。美軍亡23人,傷324人;毀直升機4架,傷41架;傷運輸機14架。美軍繳獲巴拿馬軍用車39輛、飛機(包括民用)36架,巡邏艇7艘,各種小型武器76500餘件。巴軍亡314人,傷124人,被俘2969人。巴民兵與平民死亡約400人,傷約2000人。巴拿馬遭受的直接經濟損失達20~25億美元。
美軍在侵巴作戰行動中,以較小的代價,順利地達成了其侵巴作戰目標,實現了美國國家戰略目的。首先,美軍在10多個小時內摧毀了巴國防軍和諾列加政權,使美國可以隨心所欲地行使巴拿馬運河條約的“權利與義務”而不受任何威脅。其次,美國扶植了吉列爾莫·
恩達拉新政權。1989年12月20日凌晨美軍侵巴行動開始後,恩達拉便宣誓就任
巴拿馬總統,里卡多·阿里亞斯和吉列爾莫·福特就任副總統。美國政府馬上宣布承認恩達拉新政權,支持“自由選舉的巴拿馬政府進行統治”。第三,建立了支持恩達拉新政府的公共安全部隊。1990年2月10日晚,巴拿馬政府頒布法令宣布正式組建一支1.3萬人的公共安全部隊,以取代由
諾列加領導的巴拿馬國防軍,負責維護治安和保衛國防。