基本介紹
英文: Summit of the Americas
1994年3月,柯林頓總統宣布,將邀請30多個美洲國家的領導人在美國
邁阿密召開美洲國家首腦會議。同年12月,第一屆美洲國家首腦會議在美國邁阿密舉行,除
古巴之外的美洲34個國家領導人與會。此後,美洲國家首腦會議先後在1998年、2001年和2005年舉行。建立
美洲自由貿易區一直是美洲國家首腦會議的重要議題。美洲自由貿易區建成後將成為世界上最大的自由貿易區。但由於美國同
阿根廷、
巴西、
巴拉圭和
烏拉圭等
南方共同市場國家在農產品補貼、農產品市場準入、投資和智慧財產權保護等一系列問題上存在嚴重分歧,自由貿易談判從2003年起中斷。
歷屆會議
1994年12月,第一屆美洲國家首腦會議在美國邁阿密舉行,來自美洲大陸和
加勒比地區34個國家的領導人一致同意建立美洲自由貿易區,並確定2005年為談判達成建立美洲自由貿易區協定的最後期限。
1998年4月,第二屆美洲國家首腦會議在
智利首都
聖地亞哥舉行。與會的34國領導人就教育改革、鞏固民主進程、經濟一體化和自由貿易以及消除貧困和歧視等主題進行了廣泛討論,並簽署了《聖地亞哥宣言》和《行動計畫》兩個重要檔案。會議決定,正式啟動關於建立美洲自由貿易區的談判。
2001年4月,第三屆美洲國家首腦會議在加拿大
魁北克市舉行。與會的34國領導人著重就建立美洲自由貿易區等問題進行討論。會議通過了涉及美洲自由貿易區、民主、安全等問題的《魁北克城宣言》。
2005年11月,第四屆美洲國家首腦會議在阿根廷海濱度假勝地
馬德普拉塔召開。由於各方分歧嚴重,會議最終未能就是否重啟美洲自由貿易談判問題達成協定。
2009年4月17日,第五屆美洲國家首腦會議在
特立尼達和多巴哥首都
西班牙港開幕,34個美洲國家的元首或代表與會。根據會議議程,與會領導人將在“推動人類繁榮、能源安全和環境可持續性,確保公民未來”的主題下,通過一系列社會、經濟和環境政策,以改善美洲國家人民的安全和福利狀況,促進發展,減少貧困,實現能源安全和
可持續發展。
第五屆會議
2009年4月17日 第五屆美洲國家首腦會議在加勒比國家特立尼達和多巴哥首都西班牙港開幕。此次峰會將對西半球的地區合作與發展起到積極推動作用,各國均予以高度重視。來自
美洲國家組織的34個成員國首腦或代表將圍繞金融危機、能源安全和可持續性發展等議題進行深入探討。
這是美國總統
歐巴馬上任以來與拉美國家領導人的首次大聚會。他在開幕式上表示美國將在互相尊重、共同利益和共同價值觀基礎上,與美洲國家保持平等夥伴關係,為雙邊關係掀開新的一頁。
古巴是唯一未獲邀參加本次峰會的美洲國家。歐巴馬政府日前決定允許美國人向古巴自由匯款,回古巴探訪親友,允許美國公司爭取在古巴運營電信服務,這被認為是美方希望重塑美古關係的信號。古巴領導人勞爾?卡斯楚稱,只要能獲得平等對待,尊重古巴主權與人民的權利,古巴可以與美國談包括人權、新聞自由、政治犯在內的一切事情。歐巴馬17日表示,已準備好與古巴就一系列問題舉行對話。外界猜測美古關係是否解凍將成為本屆峰會上的話題之一。
美國總統歐巴馬說,美國將尋求和古巴關係的“新開端”,並承諾開啟與其他美洲國家建立平等夥伴關係的“新時代”。 特立尼達和多巴哥總理曼寧在致開幕詞時說,本屆峰會的召開具有十分重要的歷史意義。國際金融危機造成本地區一些國家經濟發展減速,美洲國家將通力合作,共同面對危機,創造新的夥伴關係。歐巴馬在開幕式上發表了講話。他宣布了美國關於加強地區合作的幾項具體行動和主張。在應對國際金融危機方面,美國將幫助美洲開發銀行提高借貸和調整資本結構。他已要求國會批准設立一項西半球小額融資成長基金,用於幫助本地區企業。歐巴馬建議制定美洲能源與氣候夥伴計畫,加強本地區在此領域的合作。為打擊犯罪和加強治安,美國將提供3000萬美元加強加勒比地區的治安合作。在地區層面,歐巴馬承諾在其任內與其他美洲國家建立新型的平等夥伴關係,開啟美國與其他美洲國家關係的新篇章。他說,過去美國有時與其他國家缺乏溝通,而且試圖將自己的意志強加於人,但今後將尋求建立平等夥伴關係。他同時指出,實現上述目標需要時間,美國將扮演朋友和夥伴的角色,致力於與本地區國家進行強有力、持續和成功的接觸。
歐巴馬還表示,美國將尋求與古巴關係的“新開端”。他說,改善美古關係將是一個長期過程,需要採取一些關鍵性步驟。以往美國對古巴政策存在失誤,從現在起美國政府將允許古巴裔美國人隨時回到古巴探親。
阿根廷、
尼加拉瓜和
貝里斯的領導人也先後在開幕式上致辭。阿根廷總統克里斯蒂娜·費爾南德斯說,本屆峰會應該成為重建地區秩序的起點,美洲國家應該建立合作關係,而不是從屬關係;應該推動融合,而不是相互干涉。
中美洲一體化體系輪值主席、尼加拉瓜總統奧爾特加呼籲建立“真正民主和公平”的國際經濟和社會新秩序,建立一個大國和小國一律平等的世界。他說,貧困是拉美移民湧入美國的根本原因,要徹底解決移民問題和毒品問題,美國應無條件向美洲國家提供發展援助資金。
為期三天的第五屆美洲國家首腦會議的主題是“推動人類繁榮、能源安全和環境可持續性,確保公民未來”。與會領導人將通過協商,採取一系列社會、經濟和環境政策,改善美洲國家人民的安全和福利狀況,實現能源安全和可持續發展。
第六屆會議
2012年4月14日在哥倫比亞卡塔赫納開幕。
31個美洲國家的國家元首和政府首腦在為期兩天的會議中就地區一體化、消除貧困和技術鴻溝、應對自然災害及安全合作等議題展開討論。本次主題為“美洲團結:合作繁榮”。
東道國哥倫比亞總統桑托斯在開幕式上說,現在的拉美已是今非昔比,政治穩定、經濟繁榮、國家間和平相處,面對更大的潛力和更多的機會,所有美洲國家應當聯合起來,為了共同繁榮的願景立即行動。冷戰思維已經“不合時宜”,任何的封鎖、孤立和漠視都是“無效的”,因此古巴在美洲峰會的缺席是“不可接受的”。
聯合國拉美加勒比經濟委員會執行秘書阿莉西亞·巴爾塞納向峰會轉達了聯合國秘書長潘基文的祝賀。她說,當前美洲地區面臨的挑戰早已超越了國界,美洲所有國家的福祉和發展已成為地區各國政府共同的責任。儘管未直接提及古巴,巴爾塞納呼籲“未來峰會應當把所有美洲國家都包括進來,以鞏固這一對話平台”。
第七屆會議
2015年4月10日第七屆美洲國家首腦會議在巴拿馬首都巴拿馬城拉開帷幕,來自美洲國家組織35個成員國的政府首腦和代表出席了此次會議。在缺席了此前六屆峰會後,古巴應邀首次出現在會議桌前。
本次會議的主題是“繁榮與平等:美洲國家合作的挑戰”。