美國聯邦政府道德辦公室

美國聯邦政府道德辦公室（Office of Government Ethics——OGE）簡稱“道德辦”，掌握著組織內官員的去留，是一個不足80人的機構，與聯邦調查局屬於同一級別，是龐大的美國聯邦政府中最小的部門之一。

基本介紹

• 中文名：美國聯邦政府道德辦公室
• 外文名：Office of Government Ethics
• 所屬國家：美國
• 創建時間：1978年

基本信息

美國聯邦政府道德辦公室的職責主要是塑造400多萬美國聯邦政府官員及雇員的行為規範，被稱為“制約腐敗的達摩克利斯之劍”。歸道德辦管轄的包括政府130多個部門的400多萬政府雇員，其中包括總統、副總統、各部部長等達官顯貴。其中“道德辦”一年一度的30多萬聯邦政府官員財產審核，也被視為對官員的廉政測試。道德辦的核心任務即是標誌中明確寫的“防止行政部門的利益衝突”。所謂“利益衝突”，是指官員或將被提名的官員在公共責任和其私人利益與活動之間的實際上或潛在的衝突。

機構發展

美國聯邦政府道德辦公室的出現，其實只是30多年前的事，而且是在一系列腐敗等醜聞的刺激下產生的。在“水門事件”等一系列醜聞引發美國上下關於政府道德的大辯論，最終通過國家立法健全國家廉政法律制度體系，以規範公職人員的從政行為，並設立廉政監察機構監督查處公職人員的腐敗行為。1978年美國國會通過《政府道德法》，規定在聯邦政府各部門內建立個人財產申報制度，並對政府官員離職後的從業行為作出詳細規定。道德辦即是根據《政府道德法》而設立，成為美國聯邦政府廉政建設的領導和指導機構。聯邦政府道德辦的級別與聯邦調查局一樣，負責人由總統提名並經由參議院批准，直接向總統匯報工作。

機構設定

1、辦公室主任

2、機構運行辦公室

3、諮詢和法律政策辦公室

4、國際援助和管理措施辦公室

5、行政辦公室

辦公地點

道德辦位於華盛頓市中心的紐約大道1201號，距離白宮只有幾個街區。道德辦沒有獨立的辦公樓，而是租用了一座商業寫字樓的辦公室。寫字樓的整個五層都是政府道德辦的辦公室，其中包括道德辦的接待處。美國聯邦政府道德辦與中國的監察部和國家預防腐敗局等部門有著經常的交流往來。道德辦的過道較為狹窄，但辦公室都十分簡潔，氣氛也比其他政府部門更顯嚴肅。美國聯邦政府道德辦公室的徽章是印有“美國聯邦政府道德辦”字樣內一隻白頭鷹眼光犀利的，寓意著所有行政部門官員和雇員的行為都在“鷹眼”的注視之下，防止他們行為出格。徽章掛在辦公室過道的牆壁上。

主要職能

美國聯邦政府道德辦主要是一個重在預防貪污的政府機構，其主要職能是制定準則、培訓教育、審核財產申報報告均是著眼於防止腐敗的發生。

制定準則

美國聯邦政府道德辦公室所制定的《行政部門雇員道德行為準則》，是行政部門入職雇員的“必讀教材”。該準則最早頒布於1992年，在利益衝突、禮物、濫用職權、兼職、職外活動等方面作了詳細規定，並附有大量實例。該準則開宗明義地指出：“公共服務是一種公眾的信任。每個雇員對美國政府和公民負責，把對憲法、法律和道德規範的忠誠置於個人利益之上。”

培訓教育

為了讓所有官員了解和重視這些規定，道德辦對新錄用政府公務員，無論級別高低，都必須接受培訓。特別是對需要進行財產申報的官員，每年還得進行一對一而且面對面的培訓。

審核財產申報報告

道德辦公室負責監管和審查約35萬名官員的財產申報報告。這些報告通過與否，通常決定著官員的去留。另外，許多涉及公私利益衝突的事，官員事先也得通知道德辦。如果發生隱瞞欺騙的情況，當事人將被追究刑事責任。對拒不申報、漏報、無故拖延申報財產者，法務部可對其提起訴訟，法院可判處1萬美元以下的罰款；對故意提供虛假信息的官員，可提起刑事訴訟，判處最高25萬美元的罰款或5年監禁。