美國水污染物排放許可證制度研究

內容簡介

本端企設書吸收了近年來美國關於水污染物排放許可證制度的zui新研究成果，對美國水污染控制制度作了溯源，概述了美國水污染物排放許可證制度變遷簡史；對《清潔水法》項下的國家污染物排放消除制度項目（NPDES）許可證項目所涉及的實體和程式的的相櫻您關法律規則提供了較為系統的解釋和指引。本書還論及了許可證的申請程式及行政審核和監管程式。希冀通過管窺美國《清潔水法》項下NPDES許可證的精髓與玄奧，對於推進中國排污許可證的制度改革與學術發展有所裨益。

作者簡介

浙江江山人，浙江農林大學法政學院副教授，法學博燥凶料士，碩士生導師，浙江農林大學環境法治與社會發展研究中心副主任，環境法省級重點學科團隊負責人，美國喬整盼凶境治城大學訪問學者，浙江省“錢江人才計畫”C類項目入選者。兼任世界自然保護同盟（IUCN）環境法學院委員會委員、中國環境資源法學研究會理事、中國環境科學學會環境法學分會委員、浙江省環境資源法學研究會秘書長等職。

圖書目錄

第一章美國水污染控制制度溯源

第一節1972年前水污染控制的法律制度變遷簡史

一、《河流和港口法》（《垃圾法》）

二、1948年《聯邦水污染控制法》和1965年《水質法》

第二節1972年《清潔水法》修正案及其新發展

一、1972年《清潔水法》修正的主要內容

二、《清潔水法》的新發展

第二章《清潔水法》許可證項目的監管框架和適用範圍

第一節NPDES許可項目的監管框架

一、NPDES許可項目的規範依據

二、聯邦和州機構在NPDES中的角色和責任

第二節關鍵性術語解釋（許可證的適用範圍）

一、點源

二、美國的水域（waters）

三、污染物

四、添加

第三節NPDES項目許可的適用領域

一、NPDES項目適用於POTWs

二、NPDES項目適用於非市政的污染源

第三章NPDES許可證的內容和程式

第一節NPDES許可證的類型和其主要內容

一、許可證類型

二、許可證的內容夜主試

第二節NPDES許可證的申請和審核程式

一、編制和簽發許可證的一般步驟

二、許企全巴良可證的申請程式

第四章許可證的核心內容：基於技術的標準

第一節基於技術標準的規範依據及其原理

一、規範依據

二、原理

第二節基於技術的標準範圍

一、當前可得最佳可行控制技術（BPT）

二、最佳常規污染物控制技術（BCT）

三、經濟上可實現的最佳可行控制技術（BAT）

四、新源執行標準（NSPS）

第三節基於技術排放限制的設定和適用

一、排放限制的設定

二、通過NPDES許可證適用出水導則

第五章許可證的核心內容：基於水質的出水限制

第一節基於水質出水限制的規範依據和基本法理

一、規範依據

二、基本法理

第二節基於水質出水限制的建立

一、確定可適用的水質標準

二、日最大負載量（TMDL）和納污總量分配

三、WQBELs需求的閾值測定

四、基於水質標準與基於技術排放標準的關係

五、流域許可

第三節最終出水限值與反回退（Anti-backsliding）

一、確定最終出水限值

二、適用反回退要求

第六章公共污水處理設施的排放許可

第一節概述

一、公共污水處理設施的特殊內涵

二、污水處理技術的類型

三、POTWs建設贈款援助

第二節POTWs排放許可的監管

一、基於技術的限制

二、POTWs的NPDES許可證

第三節POTWs預處理項目

一、預處理標準

二、預處理的監控報告和備案要求

三、預處理項目的提交和審批程式

四、預處理項目的實質性要求

五、POTW預處理項目變異性和去除信用

第四節污水污泥利用和處置

一、規範依據

二、第一輪污泥條例

三、第二輪污泥條例：有毒污染物的監管

第七章點源多雨天氣的刪巴牛排放許可

第一節點源暴雨雨水排放監管的規範依據及其實踐

一、第一階段項目

二、第二階段項目

第二節申請要求

一、小型MS4的暴雨雨水排放申請要求

二、大中型MS4s排放的申請要求

第三節廢水溢流

一、合流廢水溢流（CSOs）

二、生活污水管溢流（SSOs）

第八章非點源污染排放控制與許可證的聯姻

第一節《清潔水法》中非點源污染原始控制條款

一、非點源污染的定義

二、《清潔水法》中的非點源污染最初控制條款

三、非點源污染監管實施所面臨的挑戰

第二節1987年《水質法》增設第319節管理項目

一、第319（a）節項下的州評估報告要求

二、第319（b）節項下的州管理項目

三、第319（h）節項下州管理項目的贈款

四、第319節管理項目的實施

第三節TMDLs是非點源污染治理的前沿陣地

一、第303節的擴編

二、第303節的結構

三、TMDLs實施挑戰

第四節2003年水質交易政策

一、政策概述

二、美國非點源參與點源水質交易的歷史考察

附錄2014年10月24日EPA確定的非點源（NPS）污染類別和子類別

第九章濕地疏浚或填埋物質排放許可

第一節濕地疏浚或填埋物質排放許可監管簡史及其成效

一、聯邦法律關於濕地排放許可監管的早期歷史

二、《清潔水法》第404節的授權與其他法律的關係

三、濕地排放許可監管的成效

第二節聯邦濕地排放許可授權的適用範圍

一、受監管的活動及其豁免

二、關鍵性術語的內涵

第三節第404節許可證項目

一、許可證類型

二、單獨許可程式

第四節強制執法

一、違法行為的種類

二、執法的目標和工具

三、案件的選擇

四、第404節刑事強制執法

五、第五修正案的徵用問題

第十章許可證的行政程式與遵守執行

第一節編制許可證草案檔案

一、行政管理記錄

二、情況說明書和基礎情況陳述

第二節許可證簽發前的程式

一、公告

二、公眾評論

三、公眾聽證會

四、環境正義的考慮

五、EPA和州部落在審查許可證草案中的職責

六、最終許可證簽發的日程安排

七、已簽發許可證的法律效力

第三節最終許可證簽發後的行政行為

一、許可證的複議及司法審查

二、許可證變更、撤銷和重新簽發

三、許可證的終止

四、許可證的轉讓

第四節許可證的遵守與強制執行

一、遵守監測

二、未遵守的季度報告

三、NPDES強制執法

參考文獻

一、英文著作

二、英文論文

三、中文著作

四、中文論文

後記

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基本介紹

內容簡介

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