美中聯合聲明是2009年11月17日生效的外交聲明。
基本介紹
- 中文名：美中聯合聲明
- 條約分類：外交
- 簽訂日期：2009年11月17日
- 生效日期：2009年11月17日
- 時效性：現行有效
- 條約種類：宣言/聲明
應中華人民共和國主席胡錦濤邀請，美利堅合眾國總統巴拉克·歐巴馬於2009年11月15日至18日對中國進行國事訪問。兩國元首就美中關係和其他共同關心的問題進行了深入、富有成果、坦誠的會談。他們強調了建交30年來美中兩國關係所取得的實質性進展，並就在新時期推進美中關係的發展達成一致。歐巴馬總統分別與全國人大常委會委員長吳邦國和溫家寶總理舉行會談。歐巴馬總統還與中國青年人進行了對話並回答他們的提問。
一、美中關係
美國和中國一致認為，兩國領導人保持經常性交往對美中關係長期健康穩定發展至關重要。雙方認為兩國元首的三次會晤和其他重要雙邊交往加強了兩國關係。歐巴馬總統邀請胡主席於明年訪問美國，胡主席愉快地接受了邀請。兩國領導人將繼續通過互訪、會晤、電話交談和通信等方式保持密切溝通。
美國和中國高度評價美中戰略與經濟對話機制的重要作用，認為該對話為增進理解、擴大共識、減少分歧、尋求對共同問題的解決辦法提供了獨特的論壇。雙方認為今年七月在華盛頓特區舉行的首輪對話富有成果，同意誠實履行所作承諾並將於2010年夏天在北京舉行第二輪對話。雙方同意繼續利用高層領導人的直接聯繫渠道就重大敏感問題保持及時溝通，將兩國外長年度互訪機制化，並鼓勵兩國其他部門高級官員定期互訪。
美國和中國對中國中央軍事委員會副主席徐才厚上將今年10月訪美成果表示讚許，並表示將採取具體步驟推進兩軍關係未來持續、可靠地向前發展。雙方將為中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將訪問美國以及美國防務部長羅伯特·蓋茨和美軍參謀長聯席會議主席麥可·馬倫上將訪問中國作好準備。雙方將積極執行兩國軍方已同意開展的交流與合作計畫，其中包括提高兩軍交往的級別與頻率。上述各項努力旨在加強雙方開展務實合作的能力，增進對彼此意圖和國際安全環境的理解。
美國和中國同意在平等互利基礎上深化反恐磋商與合作，並加強執法合作。兩國同意以及時和對等的方式就執法事務交換證據和情報。兩國將就共同關心的案件開展聯合調查，並提供調查協助。美國與中國將加強在刑事調查方面的合作，深化在打擊貪污、禁毒和前體化學品控制、打擊非法移民活動方面的合作。兩國還將加強在打擊跨國犯罪和犯罪集團以及反洗錢和包括打擊製造偽鈔、追討非法資金在內的反恐融資領域的共同努力。兩國還將致力於打擊走私和人口販運。
美國重申了對上海2010年世博會的支持。
美國與中國稱讚自簽署《美中科技合作協定》30年來兩國在科學和技術合作與交流領域取得的豐碩成果，同意通過美中科技合作聯委會進一步提升科技創新領域交流與合作的水平。
美國與中國期待本著透明、對等和互利原則，擴大在空間科學合作領域的討論，並就載人航天飛行和空間探索開啟對話。雙方歡迎美國航空空間局局長和中方相應部門在2010年進行互訪。
美國與中國同意加強民用航空領域合作，並確認有意擴大《美利堅合眾國聯邦航空局與中華人民共和國民用航空局民用航空技術合作協定備忘錄》。雙方歡迎公共和私人實體在發展高速鐵路基礎設施領域進行合作。
美國與中國承諾將落實新簽署的《美利堅合眾國農業部和中華人民共和國農業部關於農業合作的諒解備忘錄》。
兩國同意就衛生健康領域進一步開展聯合研究，包括幹細胞聯合研究等。他們將深化在全球公共衛生領域的合作，包括對甲型流感(H1N1)的預防、監測、通報及控制以及禽流感、人類免疫缺陷病毒/愛滋病、結核病和瘧疾。雙方還將加強在食品和產品安全與質量方面的合作。
美國和中國強調，各國及各國人民有權選擇自己的道路，所有國家都應尊重各自發展模式的選擇。雙方都認識到，美國與中國在人權問題上存在一些分歧。本著平等和相互尊重的精神處理有關分歧，並遵照國際人權文書促進和保護人權，雙方同意於2010年2月底前在華盛頓特區舉行下一輪官方人權對話。美國和中國一致認為促進法律領域的合作和法治領域的交流符合兩國公民和政府的利益和需要。美國和中國決定儘早舉行美中法律專家對話。
兩國注意到民間和文化交流對促進更密切的美中雙邊關係的重要性，因此原則上同意建立新的雙邊機制，以便利這些交流。雙方高興地注意到近年來在彼此國家留學的人數不斷增加。目前有將近10萬中國人在美學習，美方將接受更多中國學生並將為他們提供簽證便利。美國在中國學生人數大約為2萬人。美國希望鼓勵更多的美國人前往中國學習，為此將啟動一項新計畫，在今後四年時間內向中國派出10萬名學生。中國對美國的這一決定表示歡迎。雙方同意加速談判為了在2010年續簽《美利堅合眾國政府和中華人民共和國政府文化協定二0一0至二0一二年執行計畫》，美國和中國同意在適當的時候在美國聯合舉辦第二屆美中文化論壇。
二、建立和深化雙邊戰略互信
美國和中國都認為，在21世紀，全球性的挑戰在增加，各國相互依賴的程度更高，對和平、發展與合作的需要在增加。美國和中國在事關全球穩定與繁榮的眾多重大問題上，擁有越來越廣泛的合作基礎，肩負日益重要的共同責任。兩國應進一步加強協調與合作，共同努力應對挑戰，並促進世界和平、安全和繁榮。
兩國相信，培育和深化雙邊戰略互信對新時代的美中關係至關重要。在討論中，中方表示，中國始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，致力於推動建立持久和平、共同繁榮的和諧世界。美國重申，歡迎一個強大、繁榮、成功、在世界事務中發揮更大作用的中國。美國表示致力於與其他國家共同努力應對它們所面臨的最困難的國際問題。中國歡迎美國作為一個亞太國家對該地區的和平、穩定與繁榮作出貢獻。雙方重申致力於為21世紀建立積極、合作、全面的美中關係，並將採取切實行動穩步建立應對共同挑戰的夥伴關係。
美國和中國強調了台灣問題在美中關係中的重要性。中國強調了台灣問題涉及中國主權和領土完整，希望美國信守有關承諾，理解和支持中方在此問題上的立場。美國表示遵循它的一個中國政策，遵守美中三個聯合公報的原則。美國歡迎台灣海峽兩岸關係的和平發展，期待雙方都努力增加經濟、政治及其他領域的對話與互動，發展更加積極和穩定的跨海峽關係。
兩國重申，互相尊重主權和領土完整的根本原則是屬於指導美中關係的美中三個聯合公報的核心內容。雙方均不支持任何勢力破壞這一原則的任何企圖。雙方一致認為，尊重彼此核心利益對確保美中關係穩步進展極端重要。
美國和中國相信，在應對共同全球性挑戰方面的雙邊合作將有助於促進一個更繁榮和安全的世界。兩國重申了1998年6月27日作出的承諾，不將各自控制下的戰略核武器瞄準對方。雙方相信，兩國在推動和平利用外層空間方面著有共同利益，同意採取步驟加強外層空間的安全。雙方同意通過美中戰略與經濟對話、兩軍交往等渠道就具有戰略重要性的問題進行討論。
美國和中國同意通過現有磋商和對話渠道，根據國際法準則，在相互尊重管轄權和利益的基礎上處理軍事安全和海事問題。
三、經濟合作和全球復甦
雙方決心共同努力，實現更可持續和平衡的全球經濟成長。為此，雙方注意到各自強有力和及時的政策回應措施已有助於遏制全球產出下降，並穩定了金融市場。雙方同意延續旨在確保強勁、可持續的全球經濟復甦和金融體系的措施。雙方重申將繼續在巨觀經濟政策領域加強對話與合作。雙方承諾履行在首輪戰略與經濟對話、20方集團峰會和在新加坡舉行的亞太經合組織會議中作出的所有承諾。
雙方高度評價了三次20方集團峰會在應對全球金融危機中所發揮的重要作用，並承諾和20方集團其他成員共同努力提高20方集團作為國際經濟合作首要論壇的效力。雙方同意共同努力，包括通過一個有關相互評估的合作進程，使2方集團“為了實現強有力、可持續、平衡增長框架”獲得成功。雙方歡迎20方集團近期達成的共識，即確保國際金融機構有充分資源，並改革自身治理結構以提高國際金融機構的可信性、正當性和有效性。雙方強調必須儘早落實國際金融機構份額和投票權量化的改革目標，按照皮茲堡峰會領導人聲明增加新興市場和開發中國家在這些機構中的發言權和代表性。雙方還同意共同努力加強這些機構防範和應對未來危機的能力。
雙方將進一步加強巨觀經濟政策的溝通與信息交流，共同努力採取調整國內需求和相對價格的政策，以導致更可持續更平衡的貿易與增長。中國將繼續落實政策，調整經濟結構，提高家庭收入，擴大內需，增加消費對國內生產總值的貢獻，改革社會保障體系。美國將採取措施提高國內儲蓄在國內生產總值中的比重，推動可持續的非通貨膨脹的增長。為此，美國致力於讓聯邦預算赤字重歸可持續的路徑並採取措施鼓勵私人儲蓄。雙方還將採取前瞻性的貨幣政策，並適當關注這些政策對國際經濟的影響。
雙方認識到開放貿易和投資對各自國內經濟和全球經濟的重要性，並致力於共同打擊各種形式的保護主義。雙方同意以建設性、合作性和互利性的方式，積極努力解決雙邊貿易和投資爭端。雙方將加快雙邊投資條約的談判。雙方致力於推動多哈發展議程在2010年取得一個積極、富有雄心、平衡的最終結果。
雙方高度評價了第20屆美中商貿聯委會會議的成果。雙方重申在會議中所作承諾並期待其得到全面落實。
四、地區及全球性挑戰
雙方注意到，在國際環境發生複雜深刻變化之際，美國和中國在合作應對地區和全球安全挑戰方面負有共同責任。雙方強調兩國在亞太地區有著廣泛的共同利益，並支持發展和改善一個對各方有利的開放、包容的地區合作框架。雙方將努力鼓勵亞太經合組織在促進地區貿易投資自由化和經濟技術合作方面發揮更有效的作用，並敦促東協地區論壇在加強地區安全合作方面發揮更有效的作用。
雙方一致認為遵守《不擴散核武器條約》和國際原子能機構的規定並執行聯合國安理會所有相關決議對我們共同成功阻止核武器擴散至關重要。兩國元首回憶了在2009年9月24日出席的聯合國安理會核不擴散與核裁軍峰會。他們對峰會的成果表示歡迎並堅決支持聯合國安理會《1887號決議》。
雙方重申了繼續六方會談進程和落實2005年9月19日《共同聲明》的重要性，包括朝韓半島無核化、關係正常化及在東北亞建立永久和平機制。雙方表示，將與其他有關各方共同努力，通過協商和對話，面實現六方會談宗旨和總體目標。中方對美朝開始高級別接觸表示歡迎。雙方表示希望六方會談的多邊機制早日啟動。
雙方關切地注意到伊朗核問題相關的最新動向。雙方同意，伊朗根據《不擴散核武器條約》擁有和平利用核能的權利，也應履行其根據該條約所應盡的國際義務。雙方對10月1日“五常加一”和伊朗在日內瓦舉行的會談表示歡迎，認為這是朝向解決國際社會對伊朗核項目關注的一個有希望的開端，並表示願儘快繼續此類接觸。雙方強調應盡一切努力採取建立信心措施，並呼籲伊朗對國際原子能機構總幹事的提議作出積極回應。雙方重申堅定支持通過談判達成對伊朗核問題的長期全面解決辦法，呼籲伊朗與“五常加一”進行建設性接觸，並與國際原子能機構全面合作，以取得令人滿意的結果。
雙方歡迎一切有助於南亞和平、穩定和發展的努力。雙方支持阿富汗和巴基斯坦為打擊恐怖主義、維護國內穩定、實現經濟和社會可持續發展所作出的努力，支持印度和巴基斯坦關係的改善和增長。雙方願就南亞相關問題加強溝通、對話與合作，並共同促進該地區的和平、穩定和發展。
雙方強調了致力於最終實現一個沒有核武器的世界。雙方重申反對大規模毀滅性武器擴散，並將共同維護國際核不擴散體系。雙方同意在相互尊重和平等的基礎上加強防擴散合作。雙方將為2010年的《不擴散核武器條約》締約方審議大會取得成功而共同努力。雙方致力於儘早批准《全面禁止核試驗條約》，並將共同努力使條約早日生效。雙方支持在裁軍會議中早日啟動“禁止生產裂變材料條約”談判，並隨時準備在核安全保全和打擊核恐怖主義方面加強溝通與合作。中國重視美國提出的在2010年4月舉行核安全峰會的倡議，將積極參與峰會籌備。
雙方還討論了聯合國維和行動對促進國際和平與安全的重要性。
雙方同意就發展問題加強對話，探討合作和協調領域，並確保兩國的努力有助於取得可持續的成果
五、氣候變化、能源與環境
雙方就氣候變化問題進行了建設性和富有成效的對話。雙方強調氣候變化是我們時代的最大挑戰之一。雙方認為有必要對這一挑戰作出強有力的回應，而且國際合作是不可或缺的。雙方確信，應對氣候變化需要尊重開發中國家把經濟和社會發展作為優先事項，並同樣地確信，向低碳經濟轉型是促進所有國家經濟持續增長和可持續發展的機會。
關於即將召開的哥本哈根會議，雙方同意，依據“巴厘行動計畫”積極促進《聯合國氣候變化框架公約》全面、有效和可持續實施具有重要意義。美國和中國決心根據各自國情採取有意義的減緩行動，並認識到兩國在促成加強世界應對氣候變化能力的可持續成果方面具有重要作用。雙方決心支持這些承諾。
在此背景下，雙方相信，在致力於達成最終的法律協定的同時，哥本哈根的一個同意的成果應在共同但有區別的責任原則和各自能力的基礎上，包括已開發國家的減排目標和開發中國家的國家適當減緩行動。這一成果也應實質性地增加給開發中國家的資金幫助，促進技術開發、推廣和轉移，尤其應注意最貧窮國家和最脆弱國家適應氣候變化的需要，促進保護和增強森林的措施，並在執行減緩措施以及提供資金、技術和能力建設支持方面提供全面的透明度。
雙方決心共同並與其他國家一道在未來幾周內為了在哥本哈根取得成功的成果而努力。
雙方一致認為，向綠色、低碳經濟轉型十分關鍵，未來數年中清潔能源產業將為兩國公民提供大量機會，並且歡迎基於今年7月首輪美中戰略與經濟對話期間宣布，在總統訪問期間正式簽署的《美中關於加強氣候變化、能源和環境合作的諒解備忘錄》基礎上，雙方為推進氣候變化、能源和環境的政策對話和務實合作採取重要步驟。
雙方認識到《能源和環境合作十年框架》的重要性，並致力於加強清潔的大氣、水、交通、電力和資源保護領域的合作。根據在10年合作框架下新制訂的美中能效行動計畫，美中兩國將通過技術合作、示範和政策交流，共同努力在產業、建築和消費品領域以低成本高效益的方式提高能源效率。兩國元首注意到雙方在能效領域的重要投資，強調通過節約能源將帶來的創造就業和促進經濟成長的巨大機會。
雙方歡迎《美利堅合眾國國能源部與中華人民共和國科技部、國家能源局關於美中清潔能源聯合研究中心合作議定書》的簽署。這箇中心將為來自兩國科學家和工程人員從事清潔能源聯合研發提供便利，並為在兩國的研究人員提供交流平台，其未來5年內將得到來自公共與私人的資金至少1.5億美元，兩國平均承擔。該中心在兩國各設一總部。優先研究課題將包括建築能效、清潔煤(包括碳捕集與封存)及清潔車輛。
雙方歡迎啟動美中電動車輛倡議，使兩國在未來數年中有幾百萬輛電動車投入使用。基於美中兩國境內在電動汽車領域的巨大投資，兩國政府宣布在超過十二個城市開展聯合示範項目，並努力開發共同的技術標準以推動此產業規模快速增長。雙方一致認為兩國對清潔車的快速利用擁有很大的共同利益。
雙方非常歡迎在兩國國內發展21世紀煤炭技術方面的努力。雙方同意促進大規模碳捕集與封存示範項目方面的合作，並就碳捕集與封存技術的開發、利用、推廣和轉移方面立即開展工作。雙方歡迎美中兩國企業、大學和研究機構最近達成的碳捕集與封存以及煤炭高效利用技術合作協定。
雙方歡迎《美國環境保護局與中國國家發展和改革委員會關於應對氣候變化能力建設合作備忘錄》的簽署。
雙方對美中可再生能源夥伴關係的啟動表示歡迎。通過該夥伴關係，兩國將就大規模利用風能、太陽能、先進生物燃料和現代電網制定路線，在設計和執行實現這一遠景所需的政策和技術手段方面進行合作。鑒於兩國相加市場規模巨大，在美國和中國加快利用可再生能源可以在全球範圍內大幅度降低這些技術的成本。
雙方歡迎建立美中能源合作項目--一種政府和產業間的夥伴關係，其目的是加強能源安全和應對氣候變化。該項目將利用私營部門資源和專長，加快清潔能源技術的套用。
雙方對近期舉辦的第四屆美中能源政策對話和第九屆美中石油和天然氣產業論壇表示讚許，並對加速中國非常規天然氣資源發展的美中頁岩氣資源合作倡議的啟動表示歡迎。該倡議旨在利用美國近期的經驗，改善兩國能源安全，幫助中國向低碳經濟轉型。
雙方同意將為促進和平利用核能的全球努力而合作，並歡迎近期舉行的全球核能夥伴關係第三次執行委員會會議，以及該夥伴關係對探索途徑以強化民用核能合作的國際框架所作的承諾。雙方同意互相協商，以便探討這類方法-包括保障燃料供應和對核燃料自始至終的管理，從而在將核擴散風險降到最低的同時，使各國能夠和平利用能源。
