《總統與總理許可權問題》是章士釗所著作品，出自於《章士釗卷（中國近代思想家文庫）》。
基本介紹
- 作品名稱：總統與總理許可權問題
- 外文名：The authority of the President and the Prime Minister
- 作者：章士釗
- 創作年代：中國近代
- 作品出處：章士釗卷（中國近代思想家文庫）
- 文學體裁：散文
作品原文,作者簡介,
作品原文
記者於二十二日，陳述唐總理出京之原因，即提出總統與總理許可權問題，以為依內閣責任之作用，總統不宜干涉內閣之政策，內閣以為可者，總統可之；內閣以為否者，總統否之。非揚總理而抑總統也，總統政治上之地位則然也，履行內閣責任之結果則然也。此非記者之私言也。凡國之采內閣制者，其國之政家學者罔不作是語。幸也國人之見及此著者，亦尚有人。據今日本社所布北京特派員電，執政者頗復以此為言。記者於此，誠自喜同調之有人。其在他一面，記者前文之影響，致上海新聞記者，漫發其不解政治之談，倡為總統兼為總理之謬說，又引為言論界之不幸矣。
副署者所以表明責任之所在也。號為責任，則循名而課其實，必其政策為已所同意者，而後可以負之。是故元首不能強內閣施行不同意之政策，而內閣自施行其政策，因為政治上之一格言。既守此格言，則凡內閣不與總統之命令同意，理宜拒絕副署。拒絕副署者，正所以保障其責任也。《神州日報》民父君不解此，以為唐總理對於總統所發王芝祥赴宵接收軍隊之命令，“無拒絕副署之必要。何也?總統之權，憲法所賦，與非總理所得而增減之者也。”夫彼所謂總統之權，在本事件，必指任免文武職員之權。（《臨時約法》三十四條有之。）彼以為此權即為憲法所賦與，總統欲任免誰者，即任免誰。總理果從而置喙焉，即屬增減總統之權。果如是者，則聽總統帝制自為可耳，何勞閣員之副署?吾審民父君所中之弊，乃在法文中尋行數墨，而毫不顧政治事情。曩者民父君曾論內閣制惟英行之，法蘭西非行內閣制者。記者質之，則彼答以法蘭西憲法無設立內閣制之明文，此不為知言者所笑乎?是可知法律政治之兩種觀念，民父君絕未明晰，而因拘泥條文，以為總統既由憲法得有權，無論何時何事，總理不得對之而生反抗。尤可異者，則民父君漫引美儒拘哲思之言，其言曰：“總統所發布之命令，一一須主務大臣之副署，行政上之實權，皆以委諸內閣之掌中。而其所以委任之者，則憲法之條文，而非元首之命令也。如記者釋其意不謬，則標明委任政權於內閣，由於憲法而不由於元首之命令者，乃所以限制元首，使不得自由驅使內閣行其私意，而內閣因憲法之保障，得以拒絕副署也。”（記者或有誤解，亦未可知。民父君幸舉示引語出於何頁，俾記者復按其釋語焉。）而民父君轉謂“唐氏拒絕副署，即為違背憲法”。同一語也，而讀者之會心背馳如此，誠不可解。然原語具在，安可欺人?有第三者以真詮見告，此誠記者所歡迎矣。
【注】：以上為原文部分內容。
作者簡介
章士釗（1881—1973）是中國近現代史上著名的報人、社會活動家、思想家、學者和律師。綜觀章氏一生，有許多戲劇性特點：首先是多變。早年持激進主義，曾主筆《蘇報》，激烈鼓吹反滿革命；留學英國期間，開始醉心於英國憲政理論；武昌起義後毅然回國，主持《民立報》筆政，鼓吹政黨政治和毀黨造黨；二次革命失敗後轉向調和主義，創辦《甲寅月刊》、《甲寅日刊》，鼓吹為政有容和調和立國；歐戰結束又回歸文化保守主義，公開反對新文化運動，主張以農立國。其次是自詡不黨，追求獨立。但不黨是真，獨立卻未做到。章氏一生，不僅未曾獨立，相反卻先後追隨過岑春煊，依附過段祺瑞和杜月笙。前者在某種程度上反映出章氏本人的個性特點，後者則揭示了近代中國社會一個規律性特點：知識分子在經濟地位獨立之前，不可能完全獲得政治上的獨立。編者簡介郭雙林，北京師範大學歷史學博士，現為中國人民大學歷史學院教授。主要研究方向為中國近現代思想文化史、社會史，著有《中華賭博史》、《西潮激盪下的晚清地理學》、《八十年代以來的文化論爭》等。
