新浪人民調解委員會是新浪公司依法設立的、調解新浪微博糾紛的民眾性自治組織,接受北京市司法局及新浪公司屬地司法機關的工作指導。通過調解工作宣傳法律法規,倡導依法文明上網；通過說服、疏導、曉之以理的方法引導糾紛當事人依據法律和事實,以客觀、理性的方式,促使當事人在平等協商基礎上自願達成調解協定,解決矛盾紛爭,促進社會和諧穩定。
組織背景,主要職能,社會評價,
組織背景
我國正式接入國際網際網路已有20年。20年來,我國已擁有超過6億網民、12億手機用戶、5億微博用戶、5億微信用戶,每天信息傳送量超過200億條,網站達400萬家。隨著網際網路用戶的增加,網路糾紛也呈現多樣化增長趨勢。
如何有效預防和化解網路糾紛,尤其是發生在網路微博社區的矛盾糾紛,已經成為影響網路社區和諧最突出、處理起來最棘手的問題。
主要職能
首家網路調委會上線
2009年,新浪微博開通。此後5年,微博用戶規模不斷擴大,微博已儼然成為一個網際網路上的“小社會”,其中難免會滋生一些不和諧的現象。
據新浪微博事業部運營主管尹雪賡介紹,截至2013年一季度,新浪微博有超過5.6億註冊用戶,微博平台上也出現了內容抄襲、釣魚網站、垃圾廣告、惡意欺詐、泄露隱私、人身攻擊、騷擾他人、造謠傳謠等矛盾糾紛。
為及時化解這些糾紛、維護微博社區秩序,保障網民信息安全與合法權益,今年3月,國內首家網際網路領域的調解委員會——新浪人民調解委員會上線。
據新浪網法務總監谷海燕介紹,通過中華全國人民調解員協會、北京市司法局、中國網際網路協會人民調解委員會、新浪網四方共同打造的維權綠色通道,新浪人民調解委員會為網民提供正規化、系統化、高效率的維權渠道,更好地維護網民權益,減少損失。
《北京市司法局關於北京新浪互聯信息服務有限公司成立新浪人民調解委員會的函復》指出,新浪人民調解委員會是新浪公司依法設立的、調解新浪微博糾紛的民眾性自治組織,接受北京市司法局及新浪公司屬地司法機關的工作指導。通過調解工作宣傳法律法規,倡導依法文明上網；通過說服、疏導、曉之以理的方法引導糾紛當事人依據法律和事實,以客觀、理性的方式,促使當事人在平等協商基礎上自願達成調解協定,解決矛盾紛爭,促進社會和諧穩定。
社會評價
借鑑網民自治新模式
尹雪賡表示,新浪人民調解委員會的成立與此前運行的新浪微博社區委員會有著密切聯繫。
2012年,新浪網提出網民自治的運營思路,提倡網民自主解決網路平台上的糾紛。微博社區委員會在成立前經過了審慎的探討和醞釀:在北京市網信辦的指導下,新浪網向全體微博用戶徵集微博社區委員會的管理意見,約170萬微博用戶參與。經過篩選,新浪網得到3萬餘條有價值的意見反饋。隨後,新浪微博發布實施《微博社區公約》、《微博社區管理規定》、《微博社區委員會制度》三大規定,新浪微博社區委員會同步上線,開啟網際網路領域“網民自治”的新模式,即由網友組成的社區委員會來判定微博內的糾紛。
在借鑑普通法系陪審團制度的基礎上,新浪微博社區委員會建立了一套裁判機制:社區委員會參與違規行為的研判,通過委員會成員投票的方式決定具體行為是否違規,站方依照公約及管理規定,對委員會研判確認違規的行為執行處罰。社區委員會的成員全部來自公開招募的微博網友,以此真正落實用戶自律。
在微博社區委員會建設方面,社區委員會成員已經從5000人逐步擴大到60000餘人,社區委員會運行機制也從參與用戶糾紛的初級判定升級到處理用戶的抗訴,為社區管理提供了有力的支撐；社區委員會的成員也是專家密集的“富礦”,這其中不僅有眾多的網際網路行業資深人士,更有各個職業領域的專家能人,委員會中專家級多達1100餘人。
據了解,自新浪微博社區委員會上線之日起,共處理用戶舉報超過2500萬次、騷擾用戶的垃圾廣告1700萬次、淫穢色情危害信息280多萬次、用戶糾紛及不實信息300萬次,超過20萬人次被扣除信用積分。
正是在新浪微博社區委員會的基礎上,相關方面根據人民調解法的有關規定,推出了新浪人民調解委員會。
“綠色車道”解決爭議
北京市司法局基層工作處副處長楊健告訴《法制日報》記者,新浪人民調解委員會的成立創立了“左手是微博糾紛、右手是網路調解”的低成本、高效率權利救濟模式,開闢了解決新浪微博平台爭議的“綠色快速車道”,實現了“簡單糾紛、快速解決”,能夠把糾紛預防在萌芽狀態,減少了法院的案件立案量,推動了司法資源的匹配合理化,得到了廣大網友的普遍認可,促進了網上公民誠信建設,維護了網路公共平台的運營秩序。
據了解,新浪人民調解委員會作為獨立的第三方參與網路矛盾糾紛的調處,是北京市司法行政系統落實“哪裡有人群,哪裡就有調解組織；哪裡有矛盾,哪裡就有調解工作”的具體行動,也是在網際網路行業開展人民調解工作的大力探索。
截至目前,新浪人民調解委員會每周均受理案件20000件,涉及案件類型包括名譽權、著作權、商標權糾紛,雙方當事人均滿意認可糾紛爭議解決結果。從範圍來說,新浪人民調解委員會可以受理接駁在新浪網平台、微博平台的任意第三方之間產生的糾紛,呈現出糾紛處理產品化、運行機制自治化、處置結果公開化三大特徵。
據尹雪賡介紹,糾紛處理產品化是指,整個糾紛的解決不需要網站投入大量人力進行線下溝通,而是通過線上自動的網際網路產品解決,這也就打破了地域和時間的界限。運行機制自治化是指網友可以通過線上報名申請成為調解員,並且通過產品機制解決公平問題。處置結果公開化是指調解過程、全案信息都在網上公開有據可查,這樣最大限度地避免了暗箱操作帶來的風險。
楊健表示,下一步,北京市司法局將與北京市網信辦等相關部門加大指導力度,把人民調解工作機制引入網際網路領域的實踐探索切實納入法制化、制度化軌道,推動法院認可電子證據,確保新浪人民調解委員會切實發揮職能作用,及時有效在虛擬空間化解網友間的糾紛,推動首都網際網路工作有序、健康發展。
