基本介紹
- 中文名：經濟方法與行政方法
- 外文名：Economic Method and Administrative Method
基本介紹,正文,
基本介紹
對社會主義經濟活動進行計畫管理、控制和指導的相互結合的兩種方法。
正文
行政方法國家行政機關通過制訂和頒布帶有強制性的法令、計畫和指示,通過行政隸屬關係層層下達,以控制經濟活動，達到預期目的的方法。用行政方法管理經濟，是有效地保證國民經濟活動的統一性所必需採用的一種方法。社會主義建設不可能自發地進行，整個社會經濟活動有計畫按比例的發展，要通過國家自覺地、有意識地調節來實現；同時，社會主義商品經濟的廣泛發展會產生某些盲目性，在商品經濟的運行與市場機制的作用下，國家、集體和個人利益，在根本一致前提下還存在的矛盾，也需要國家採用行政方法來調整。國家對經濟建設實施集中統一的領導，各個部門、各個地區、各個企業在國家的統一法令、政策和計畫之下統一認識和行動，是經濟建設順暢和有成效進行的必要條件。
但是，不能把行政方法作為管理經濟的唯一方法。這是因為：①容易使經濟活動機械地適應行政系統、層次、區劃，造成行政機構和企業職責不分，一方面使企業成為行政機構的附屬物，另一方面使行政機構包攬許多本來不應由它們管的事，妨礙運用經濟規律去管理經濟。②容易造成機構重疊，周轉層次增多，公文長途旅行，從而導致經濟效率降低，官僚主義盛行。③造成人為的經濟分割和經濟封鎖，阻礙商品生產和商品流通的發展。因此，在社會主義條件下，在對經濟活動的管理中，行政方法應逐步縮小到十分必要的範圍。
經濟方法國家通過經濟組織，運用經濟槓桿，以制約、影響和引導人們的經濟活動實現預期目標的方法。國家在認識和利用經濟規律的基礎上制訂經濟政策，諸如價格、利潤分配、工資獎勵、稅收、外匯等政策，從經濟上鼓勵、支持和促進國民經濟發展所需要的部門和企業，限制乃至淘汰發展所不需要的部門和企業。用經濟方法管理經濟，不是出於人們的主觀願望，而是社會主義商品經濟的客觀要求。如果片面運用行政方法，排斥經濟方法的經濟管理體制，就會遇到兩個不能很好解決的問題：①信息問題。由於信息通過各級行政機關縱向層層傳遞，將會極大地限制信息反饋的準確性、及時性和靈活性。②動力問題。由於行政方法憑藉強制力推動經濟活動，將會使經濟發展缺乏內在的動力。用經濟方法管理經濟，則能比較有效地解決上述問題。由於加強了橫向經濟聯繫，運用了經濟槓桿，發揮了市場機制的作用，會有助於增強信息的反饋。同時，由於運用經濟方法總是同各個經濟單位和勞動者個人的物質利益相聯繫，通過在不同方面和不同程度上對物質利益的影響，處理和協調各方面的利益關係，就能夠有效地對作為相對獨立的和獨立的商品生產者與經營者的企業施加影響，引導企業的經濟活動沿著既定的軌道前進，達到預期的目標。
經濟方法與行政方法相結合在對經濟活動實行計畫管理的過程中,要把行政方法與經濟方法有機結合,相互配套，恰當運用。國家無論是對巨觀經濟活動，還是對微觀經濟活動進行調節和指導，都需要在採取必要的行政措施的同時,廣泛和積極地利用經濟方法。譬如,國家為控制基本建設規模，一方面嚴格基建項目的審批手續，通過行政指令強制一些項目下馬，同時通過開徵建築稅的辦法從經濟上控制基建規模的擴大。此外，為了促進技術進步，推廣新產品，國家有關部門在明文規定淘汰一些過時的落後設備和產品的同時，還通過調整價格、稅收等手段鼓勵企業採用新技術。實踐表明，行政方法和經濟方法配套使用，對組織社會主義經濟沿著計畫軌道運行是卓有成效的。
隨著社會主義商品經濟的進一步發展和市場機制的日益完善,社會主義國家在進行計畫管理時,將越來越重視運用經濟方法，在掌握經濟動態的基礎上綜合運用價格、稅收、信貸等經濟槓桿來調節經濟活動。同時，也不會放棄管理經濟的行政方法。
