和堅持‘四個快於，四個領先’”的發展要求，這是縣委縣政府對全縣領導幹部和廣大人民民眾作出的莊嚴承諾，並為實現這一目標提出了相應的工作措施，相信通過全縣各級各部門的共同努力，我縣必將實現經濟社會的又好又快發展，實現高於省、市的平均發展速度。
基本介紹
- 中文名：綏陽縣人民政府關於經濟工作座談會有關意見建議的回覆
- 問題：經濟總量小，人均水平低
- 問題：關於著力解決好拉動力差
- 堅持‘：四個快於，四個領先’
針對對象,發布內容,
針對對象
經濟工作座談會有關意見
發布內容
縣政協：
首先感謝各位主席及政協委員對全縣經濟工作的高度關注和支持，根據縣政協關於全縣經濟工作座談會上提出的有關意見建議，經縣人民政府認真研究，現將有關落實情況回復如下：
一、關於經濟總量小，人均水平低的問題。縣委縣政府已在年初人代會上提出了“‘綠色產品基地、旅遊休閒新區、發展新型工業、躋身經濟強縣’的發展定位，堅持搶抓機遇、好字當先、能快則快；堅持抓實農業，突破工業，紮實推進旅遊業，著力解決影響和諧構建的瓶頸問題；
二、關於著力解決好拉動力差的問題。縣政府在積極爭取重大項目實施，努力擴大投資拉動的同時，相應已制定了加快第三產業發展的相關制度和優惠政策，高度重視發揮工商聯及民間商會作用，積極加強信息諮詢和協調服務，最大限度釋放民間投資潛能；同時進一步整頓和規範市場經濟秩序，強化市場監管，嚴厲打擊各種擾亂市場經濟秩序行為，創優第三產業發展環境，並提出非公有制經濟占全縣經濟總量比重達到45%以上的發展目標。
三、關於積極推進各項改革問題。為一步擴大開放，加快發展，近年來，縣政府已逐步實施了“鄉財縣管鄉用”、農村“三改革一化解”試點工作、事業單位人事制度改革，行政審批制度改革，投融資體制改革等工作，牢固樹立開放意識，把改革開放和招商引資工作作為拉動縣域經濟成長的關鍵措施，探索科學發展新機制，力爭招商引資到位資金年均增長20%以上。
四、關於三線企業調遷有關問題。為切實解決好企業調遷後周邊民眾用電、用水等矛盾問題，和充分盤活閒置資產發展工業經濟的問題，縣政府已多次與企業進行協商，並初步達成協定，廠方已承諾出資500萬元用於解決以上遺留問題，同時縣政府將匹配大量資金，並通過水利、電力等部門積極向上爭取項目和資金支持，統籌解決好民眾用電、用水和工業園區基礎建設，目前廠區電力工程已完成75%，自來水管網工程近期即將開標，待工程結束後，將徹底解決好相關遺留問題，並實現外來企業進得來，留得住的目標。
五、關於夯實農業基礎，加農業產業結構調整問題。縣政府提出了“板塊化布局、優質化種植、標準化生產、產業化經營”的思路和“擴規模、提品質、創品牌”的要求，紮實推進“六大優質農產品基地”建設，引導培育龍頭企業，積極發展中介組織，推進標準化生產，提升農業產業化水平，做強畜牧業、做優蔬菜產業、做響辣椒產業、做大綏陽空心面特色產業。並提出了新增出欄生豬10萬頭，蛋雞100萬羽，發展無公害商品蔬菜10萬畝，實施“萬元田”示範3萬畝的具體目標。同時進一步扶持壯大農民專業合作經濟組織和經紀人隊伍，力爭新增合作經濟組織10個，經紀人1000人以上，配套解決好市場問題。對於油菜種植問題，我縣已積極實施了油菜免耕和寬廂寬頻栽培等適用技術推廣，認真實施了全國農業科技入戶油菜示範工程項目，確保油菜籽穩定在3.5萬噸左右，可基本滿足油脂企業的生產需要。
六、關於做大做強工業企業問題。縣政府一直堅持“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地”的發展思路，在重視重大項目建設的同時，同步關注小項目發展。為進一步加強對工業企業的協調調度和服務，縣政府成立了綏陽縣振興工業經濟發展委員會，並每月召開工業經濟聯席會，對企業運行過程中存在的困難和問題進行專題研究，並提出下步工作措施。同時為提高工業經濟運行質量，縣經貿部門還牽頭制定了“十一五”工業經濟發展規劃和綏陽縣關於加快工業經濟發展的實施意見，待報縣委研究審定後實施，將有效促進我縣工業經濟的進一步發展。
七、關於重視非公有制經濟發展有關問題。縣政府已明確，由分管縣長牽頭，相關部門參與，成立全縣非公有制經濟發展領導小組，辦公室設在縣經貿局，負責做好相關調研，確保在近期內拿出加快全縣非公有制經濟發展的實施意見、優惠政策、獎懲制度等，並報縣委研究審定後迅速實施。
八、關於建設要保護好環境和資源等問題。縣政府提出了“教育和環境立縣”的戰略部署，在實施各項建設中，嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國土地管理法》的有關規定執行，並專門出台了縣重點工程建設用地土地管理實施辦法，進一步加強對全縣國有土地的利用和保護。
九、加強教育工作的領導和指導問題。縣政府歷來堅持教育優先發展和教育公平原則，一是把堅持教育優先發展落實在行動上，縣政府擬將從2009年起，嚴格按省政府73號令規定足額撥付用於教育的全部資金。同時加大城市教育附加、地方教育附加和城市維護稅的徵收力度，千方百計加大投入。二是集中財力，在解決農村危房和薄弱學校改造配套的前提下，著力抓好縣城學校擴容和功能完善。三是主動對接國家教育投入政策，抓好規劃和項目的對接，積極爭取上級的教育投入，加快改善辦學條件的步伐。四是統籌縣城繼建規劃，將充分考慮縣城人口增加而需要增加教育功能的基本需要。預留學校拓展空間和新建學校的土地，堅決杜絕城區開發影響學校的正常需要。五是以抓“兩基”迎國檢為契機，狠抓學校的內部管理和教育質量的提高，從2008年起縣城國小剝離學前教育，鄉鎮所在地國小從2009年起逐步剝離學前教育，歸還義務教育資源，通過多種方式來發展學前教育。六是加強教育資源管理。對學校的資源建立合理流動調配機制，既滿足學校需要，又不出現浪費的現象。經過二至三年的努力，使教育配置方面的突出問題得到有效解決，並使全縣義務教育提高到一個新的水平。
十、關於建設畜牧強縣和工業強縣問題。縣政府已出台了《關於加快建設畜牧業經濟強縣的意見》，隨後，根據市場形勢的變化，及時對《意見》進行了補充和完善，並相繼出台了《2007年畜牧水產工作意見》和《2008年畜牧水產工作意見》。同時，為進一步加工業強縣步伐，縣政府還研究制定了《關於進一步加快工業經濟發展的實施意見》，待報縣委統一研究審定後即可實施。另外，在切實加快全縣畜牧產業和工業發展的過程中，縣政府將根據市場變化結合縣內情況，進一步加大調研，逐步完善和制定相關配套政策，努力提高畜牧經濟和工業經濟發展速度和運行質量。
十一、關於旅遊業發展應進入快車道的問題。縣政府提出了“旅遊興縣”的戰略部署，並提出了打造“旅遊休閒新區、生態旅遊強縣”，大力發展生態旅遊、休閒度假旅遊、鄉村旅遊和詩鄉文化旅遊。實現全年接待遊客60萬人次，旅遊綜合收入3.5億元以上，帶動第三產業增長20%以上的發展目標，旅遊業的發展已經逐步引起縣委縣政府的高度重視，已將旅遊產業發展作為“十一五”期間加快全縣經濟發展的重要力量，並研究提出了相應的配套措施，其中加強旅遊基礎建設部分就明確提出了要圍繞旅遊綜合服務功能提升，重點抓好旅遊公路、景區配套設施、星級賓館、旅遊經營企業及人才隊伍建設。要堅持資源保護和開發利用相結合，加強旅遊市場標準化、規範化建設，強化旅遊賓館、景區景點管理，規範、提升旅遊市場。加強從業人員培訓，狠抓軟環境治理和行業管理，積極開展星級農家賓館評定，以此著力解決好宣傳與不符的問題。
十二、關於疾病控制、救治和公共衛生突發事件應急等三大體系建設問題。縣委縣政府一直高度重視，一是加強基礎設施建設。按照分類指導，逐步完善的要求，不斷加大對衛生事業的投入，保證了增長幅度不低於同於同期經常性支出的增長幅度，在疾病預防控制方面修建了縣疾控中心業務大樓，新開設愛滋病初篩實驗室，修建了縣醫院傳染病區和計婦中心辦公大樓。下一步，縣政府還將進一步加大項目爭取和資金投入，在今年實施縣醫院門診大樓、溫泉衛生院綜合大樓和48間村級衛生室建設，並力爭在五年內完成鄉鎮衛生院和村級衛生室整體建設，並配備必要的醫療設備。二是加強隊伍建設。不斷充實衛生專業技術人員，從2006年起相繼公開招考了38名衛生技術人員充實到各醫療機構，今年又將選聘20名應屆醫學院校畢業生和公開招考20名具備執業助理和執業醫師資格的衛生技術人員充實到全縣各級醫療機構，並力爭在三年內補滿所有空編。同時還加大了在崗人員的臨床進修及在職培訓，每年定期對鄉村醫生和醫務人員進行輪訓。三是加強衛生監督。嚴把醫療機構從業人員準入關，目前正在合理布局和設定村衛生室。同時進一步加強監督能力建設，添置交通工具和檢測設備。
十三、關於著力解決好乾部作風不實等問題。縣委縣政府於4月份組織了黨的基層組織建設年系列活動和公民道德建設工程滿意在綏陽主題活動，通過活動的開展，努力提高基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力和廣大領導幹部的作風建設，使全縣領導幹部真正成為經濟社會發展的推動者、和諧社會建設的組織者。同時，在幹部的作風建設上，縣委縣政府將永遠保持常抓不懈的工作態勢。
十四、關於整合現有遠程教育、農經網等信息問題。目前縣政府正組織遠教辦、氣象等部門著手相關調研，待方案出台和相關條件成熟後，即可實施。
十五、關於確保已建沼氣池100%能投入使用的問題。今年我縣專門出台了《綏陽縣2008年度農村沼氣建設項目後續服務實施方案》，縣政府已舉債200萬元，作為後續服務啟動資金，主要用於沼氣池維修所需零配件物資採購，病漏池維修人員工資，鄉鎮服務站人員和維修人員技術培訓，籌建服務體系必備的場所、設備等硬體投入和後續服務工作經費等，同時，為確保已建設沼氣池100%能投入使用，縣政府將根據實際情況繼續加大投入。
