統一指揮原則

統一指揮原則也稱統一與垂直性原則,它是最經典的也是最基本的原則,是指組織的各級機構及個人必須服從一個上級的命令和指揮,只有這樣才能保證政令統一,行動一致。如果兩個領導人同時對同一個人或同一件事行使他們的權力,就會出現混亂。在任何情況下,都不會有適應雙重組織的社會組織。

基本介紹

  • 中文名:統一指揮原則
  • 提出者法約爾
  • 套用學科:管理學
  • 適用領域範圍組織設計
解釋,軍隊中統一指揮,組織結構統一指揮,

解釋

管理學名詞,組織設計中遵循的傳統原則之一。
最早由法約爾提出來。法約爾認為,無論什麼工作,一個下級只能接受一個上級的指揮,如果兩個或者兩個以上領導人同時對一個下級或一件工作行使權力,就會出現混亂局面。
後人對法約爾的提法加以發展:一個人只能接受同一的命令。數名領導需要協商後才能下達的命令,由領導協商一致後,再行下達。
(1)心理學研究表明,許多領導人忽視該原則,是因為習慣於下命令,不習慣於磋商;習慣於直接指揮,不習慣於間接指揮。領導者不信任或者不完全信任下級,事必躬親,造成不同層次的領導者同時指揮的現象。
(2)派性和權力之爭也會引起多頭指揮。

軍隊中統一指揮

軍隊中一般意義上的統一指揮,是指整個軍事司令部及其指揮機構應按一個司令官的意圖對所有部隊實施指揮控制。而在信息戰實施原則中的統一指揮則不僅有上述含義,它還包含了所有的信息武器、信息系統應置於一個統一的大系統的指揮控制之{;展開綜合性的信息對抗行動這一層特定的含義。只有整個軍事司令部及其指揮機構按一個司令官的意圖實施指揮控制,才能保證各級部隊按司令官的指示信息行動,這不僅可以避免信息的不必要重複和信息處理方面的誤解,還可避免信息間的相互干擾與抵消。作戰指揮實質上是一種信息功能,它包括對信息的獲取、傳輸、處理、判斷和通過信息對部隊及武器裝備的控制。在古代戰爭中,信息的獲取和傳輸是用人工手段來進行的,而人的大腦就是信息處理的工具。18世紀法國的拿破崙首先創立了以參謀長為首的參謀部制度,他是歷史上第——個通過參謀部對陸軍的多個軍、師實施統一指揮的統帥。拿破崙的總參謀部接收下級參謀部的報告後,對信息進行分析、匯總、推理,向拿破崙提供信息處理結果,由拿破崙作出決策,再向下級傳達拿破崙的指令。整個參謀部就相當於一台信息處理機器,這是戰爭指揮史上的一次革命性突破,也是拿破崙取得一系列軍事成功的重要原因之一。

組織結構統一指揮

1從最高級到最低級存在連續的等級鏈條,明確上下級的職責、權力、和連你方式。
曰:每個職責位置必須有人負責,每個員工要了解與誰聯繫,組織的作用要輻射到應有的範圍。缺少中間負責人會使工作對員工的激勵大打折扣,造成這一職責的工作無效。
2一級組織只能有一個負責人,實行首長負責制,正職領導副職,副職對正職負責。
曰:決策權力只能由一人掌握,權力的分散意味著可以不負責,努力動機的下降、逃避的可能。當不須負責的時候,濫用權力成為更"經濟”的做法。
3下級只受一個領導指揮,防止出現多頭領導。
曰:多頭領導,即目標不統一、評價不唯一、回報不確定、責任的高風險。之中情況下,不會有正確的工作態度,就不可能由好的工作行為。
4上級不應越級指揮下級,以維護下級權威,可以越級檢查。下級只對直接上級請示工作,可以越級抗訴。
曰:每一級構成一個權力體系,在職權力是:信任、靈活性、創新、控制力、自由。當受到上層越級干涉時,這一切工作的動因都將消失。越級上報即說明對組織的不忠誠、挑戰、叛逃。
醫院中出現這種現象,病人生命垂危被送到急診科,急診科的大夫發現不處理病人的原發病病人的生命體徵很難維持,必須先處理病人的主要病因才能發揮急診科的作用:把病人從幾乎死亡狀態救治回來。病人需要到其他科室處理,如:產科、外科、骨科等。其他科的處理病人的前提條件士病人體徵穩定,這種制度的目的是最大限度維持病人手術成功。一稀生命的病人不能滿足條件,被其它科要求由急診科回復體徵。
專科和急診科面臨職權分離的問題,它們負有救治的職責,從不同角度這種職責完成的方式不同。兩個職權人負責同一個任務,違背唯一領導權的原則。面對任何輕微的風險,“經濟人”會選擇逃避責任,把職權交給對方,造成了任務無法完成,病人的不到救治。另一方面,專科和急診科對自己的規章負責,遵循自己的指揮原則,統一的工作目標有不同的領導原則,雙方等待對方履行職權。違背了下級只受一個領導指揮的原則。

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