第一法制

《第一法制》是原吉林電視台（今吉林廣播電視台）推出的法制節目，於2007年8月6日正式開播，在吉林電視台法制頻道播出。

欄目最初的構想是在頻道晚間黃金段打造一檔集新聞、專題、情感、信息於一身的法制新聞雜誌類節目，時長為日播45分鐘。欄目在開播後不久即得到了客群的廣泛關注，然而問題也隨之顯現，人員、資金、片源的不足給節目的日常製作和播出帶來了不小的影響。為此，2008年，欄目時長縮短為30分鐘，節目類型也集中在了新聞與情感上。此次調整後，節目張馳有致、節奏明快，收視率明顯提升。

基本介紹

• 中文名：第一法制
• 類型：新聞綜合類
• 製作國家/地區：中國吉林省
• 出品方：吉林電視台（今吉林廣播電視台）
• 首播時間：2007年8月6日
• 播出頻道：吉林電視台法制頻道
• 播出狀態：已停播
• 每集時長：45 分鐘

節目背景

第一法制

《第1法制》是一檔新聞綜合類的日播節目，內容主要由資訊和專題組成。節目的定位為“法制、服務、情感”，在形式上，“特色版塊”和“明星記者”是欄目的兩大特色。在欄目中分別設定法制資訊，幫忙兄弟連、律師說法、真情行動等特色版塊。

法制資訊版塊以法制動態訊息，民生熱點事件為主，長度25分鐘左右。涉及到一些具體內容可以根據題材的不同，以冒號標題的形式來命名，以此來突出法治節目特色。這一部分中，警方偵辦的典型案件，重大法治事件將成為欄目的重點。

“幫忙兄弟連”這個版塊設是通過媒體的力量為觀眾解決問題、提供幫助。重點突出“幫忙”這個宗旨，體現服務特色。選題範圍包括：觀眾在生活中遇到的不公平遭遇；法律、道德、生活等方面的難題；自己不便出面解決的問題；消費中的揭黑和提示、慈善求助、法律援助等等。在這個版塊中，就要打造一個標籤樣式的記者團隊---幫忙兄弟連，使其成為欄目的特色代言人。

“真情行動”這一版塊以情感互動為主，主要體現道德的落點，在形式上將其處理為具有新聞特徵的專題，對於一個事件可以持續關注，注重與觀眾的互動性，體現節目的參與性和服務性，最終體現共建和諧社會的理念。在具體操作形式上，首先在節目中徵集各種需要調解的案例和線索，然後記者和律師、心理學家、社會學家、志願調解人等能夠充當調解角色的人士，一起來幫助一些遇到困難和情感矛盾，需要法律援助、民事調解、道德援助的人來解決困難、化解矛盾，這一部分主要選題應該確定在民事糾紛的範圍內，重點圍繞著親情、友情、愛情，圍繞著鄰里、夫妻、同事、親屬、朋友等群體展開，依託事件、體現服務。

“律師說法”這個版塊，主要是報導、展示一些典型民生案例，通過律師的解讀、分析，給人以啟示和幫助，使人們了解法律，同時學會用法律來保護自己。

節目形式

2007年8月6日，吉林電視台法制頻道正式開播。此後經過一年多的市場培養，《第一法制》日漸成熟，其中，法制新聞與子欄目《真情幫辦》以各自的優勢、特色吸引了不同的收視群體，30分鐘的節目已遠遠滿足不了客群的收視需求。2009年7月20日，在頻道的統一安排下，欄目進行了新一輪的改、擴版，其中，《真情幫辦》從《第一法制》中剝離成為一檔獨立的情感調節類節目，而《第一法制》則由原來的新聞加情感定位為日播30分的法制新聞節目。

改版後，如何在現有的人力、物力的基礎上做出更加優秀的新聞節目成了節目組必須要攻克的課題。在進行了一系列的市場調查後，節目組發現法律問題已經在逐漸地滲透到百姓的日常生活當中，人們迫切希望得到法律知識、諮詢與服務。因此，法制節目要想獲得更大的空間就要在宣傳法制，推進法治進程上作文章，節目組決定從以下幾方面入手。

一、法制節目要充分體現紀實性

開播以來，《第一法制》以其獨特的法制節目資源迅速占領了市場，和其他法制頻道一樣，開播的頭兩年，欄目報導的內容多以公、檢、法接辦的案例為主，在報導手法上講究紀實性，通過紀實手法展現偵破過程，對一些無法還原的案件則採用模擬拍攝的方式，體現法制新聞節目的現場感和震撼性。改版後，節目組加大了“直擊110”、“偵破現場”、“庭審現場”、“模擬拍攝”的報導力度，欄目的紀實性得到了更加充分的體現。另一方面，小專題“重案地帶”在報導方式上除講究紀實性外，更注重講述的方式，通過一個個生動的法制故事，提示人們關注社會、思考法理、警示世人。

為更好地體現紀實性，欄目加大了對庭審現場的報導力度，通過庭審現場主審法官的審理，讓更多的觀眾了解法律、加強法律意識。從收視情況來看，觀眾對這類節目的反饋不錯。此外，對已經審結的案件，採取模擬拍攝的方式以案說法，不僅達到了普法目的，也教會了客群如何通過法律途徑解決自身遇到的糾紛與難題。

二、法制節目要秉承服務社會的理念

法制節目兼有媒體監督性和政府宣傳性兩大職責，一方面，通過電視法制節目可以使中國的法律法規深入人心，起到法制宣傳的作用；另一方面，法制新聞節目將起到輿論監督的作用。正是秉承這一理念，在節目改版後，節目組加大了節目的服務性。

首先，在板塊設定上，除了“案件聚集”、“直擊110”、“庭審現場”、“重案地帶”等紀實性新聞節目外，欄目增設了“舉案說法”、“法律解讀”等服務內容。在欄目開辦之初，定位就是對省內各地發生的大案要案及時跟蹤報導，弘揚正義，震懾犯罪。然而，隨著欄目的不斷成熟，節目組發現以往對此類新聞的報導存在明顯不足，比如：更注重案件的故事性，卻忽略了深刻性。廣大客群看了以後，唏噓感嘆之餘並沒有得到更多的啟示，再遇到同樣的問題，他們或許還會犯同樣的錯誤。另外，這類節目大同小異，時間一久就顯得單調、乏味，缺乏知識性與服務性，這也直接影響到了欄目未來的生存與發展。從中節目組認識到，法制報導應該著重於傳播法律知識，宣揚法律意識和法制精神，強調社會秩序的建立和維護，強調對於人的行為的規範。為此，節目組對刑事案件的報導作了調整，在保證敘事精彩的同時，著重對案件形成的社會環境、人為背景、法律落點等方面做進一步挖掘，使觀眾能夠從社會規範、倫理道德、法律條款等方面對案件有全新的認識，並從中獲得啟示。

不久前，記者拍攝了一個專題《紅杏出牆惹禍端》，說的是一名農村婦女和鄰居有了婚外情，在這段戀情被婦女的婆婆發現後，兩人覺得事情如果傳出去兩人就沒法在村里呆下去了，於是竟合謀殺害了婦女的婆婆。這表面看是一個簡單的情殺案件，但它的背後隱藏的卻是一個複雜的社會現象——農村留守婦女問題。於是，在製作這條片子時特別加入了對社會學專家的採訪，專家針對這種狀況給出了很好的建議，如在外的打工者要勤和家人溝通，留守婦女遇到困難如何尋求幫助等等。這樣，片子播出後對這些留守人群就起到了很好的警示和普法作用。因此，節目組覺得法制節目在體現電視特性的同時，更要有法理性和較高的法律含量，對法律的闡釋要準確到位，對社會現象要分析透徹，這也就是通常所說的法制節目要“重在普，根在法，淡於奇，貴在引”。正是基於這一點，此次改版，節目組針對客群法律知識欠缺、法律維權意識淡薄的實際，將眼光聚焦在了尋常百姓家。

其次，拓寬欄目的選題範圍。此次改版後，欄目的新聞選題從原來的公、檢、法經辦的案件延伸到了房產、婚姻、財產、保險、消費、契約、用工、交通、工商等部門和行業。節目組和省內多家律師事務所建立起了廣泛的合作關係，除了對觀眾提出的法律問題進行解答之外，律師後援團還會和記者一起深入民眾，為百姓答疑解惑，現場提供法律服務。

在做好日常節目的同時，節目組還還嘗試著作了一些特別報導、系列報導。例如2009年國慶期間，為了配合當時的喜慶氣氛，節目組製作了十一特別節目《看戲說法》，用二人轉、拉場戲演繹法制案件，讓觀眾既放鬆了心情又學到了法律知識，寓教於樂。

三、法制節目要增加互動性

法制節目只有增強互動性，才能更好地為客群服務。

改版後節目組將律師請進了演播室，由律師對每天的熱點問題進行細緻解讀並接聽觀眾熱線，幫助客群分析法律問題，解決法律糾紛，體現人文關懷。觀眾可以參與到節目的討論中來，實現了觀眾和專家的即時溝通，增強了節目的互動性和服務性，也為欄目的直播奠定了基礎；改版以來，欄目平均每天接聽有效熱線40多條，其中向欄目尋求法律援助的占60%以上。

為進一步提高百姓的參與意識，2009年8月19號，節目增加了簡訊互動環節，觀眾參與的積極性較高，簡訊增長幅度很大。開通半個月的功夫，簡訊量已經達到了400條。對觀眾提出的問題，欄目組做到有問必答，對希望幫忙解決問題的，記者請律師現場給予調節，提供免費的法律服務。通過一系列的互動服務，不僅為百姓解決了糾紛，更讓百姓通過節目學到了法律知識，增強了法制觀念與意識，懂得了如何用法律的手段維護自己的權益。