第一屆稅收合作平台全球大會

大會概況

2月14日，由國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織、聯合國和世界銀行聯合舉辦的稅收合作平台第一屆全球大會在聯合國總部開幕。本次大會的主題是“稅收與可持續發展目標”，中國國家稅務總局局長王軍應邀出席並作主旨發言，介紹中國稅務部門支持和推動可持續發展的做法和經驗。約450名來自世界各國稅收政策與征管部門的高級官員以及重要國際組織、學術界、經濟界和民間組織代表參加了大會。

大會議題

為期三天的第一屆稅收合作平台全球大會圍繞如何將稅收作為政策工具用以實現可持續發展目標展開討論，主要有兩方面議題：一是由開發中國家和已開發國家的稅收政策、管理部門負責人就稅收對實現可持續發展目標的作用開展全球對話；二是就利用稅收促進可持續發展目標實施過程中面臨的機遇和挑戰聽取各國意見。

中方發言

六點分享

中國國家稅務總局局長王軍表示，按照中共十九大提出的堅持新發展理念、繼續實施可持續發展的戰略規劃和要求，中國稅務部門把稅收工作融入發展大局，充分發揮稅收職能作用，有力支持了可持續發展。

王軍說，可持續發展是稅收全球治理的共同使命，當前，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。中國願同各國際組織、各國稅務部門共同營造合作共贏的國際稅收環境，促進全球可持續發展。王軍分享了六點中國稅收在支持可持續發展方面的主要做法和經驗：一是打造綠色稅制，建立健全了包括環保稅在內多稅種調節的綠色稅制體系。二是支持創新驅動，2012年以來營改增累計減稅超過2萬億元，有力地促進了創業創新。三是推動協調均衡，出台支持西部大開發、東北老工業基地振興和中部崛起等稅收政策，推動區域協調發展。大力實施惠農稅收政策，推動城鄉均衡發展。四是堅持開放包容，與117個國家和地區建立雙邊稅收合作機制，構建國際稅收合作新局面。五是促進成果共享，稅收形成的財力支持及對金融企業小額支農貸款給予稅收優惠等政策，有效助力中國6600多萬貧困人口脫貧。六是最佳化營商環境，持續深化稅務部門“放管服”改革，深化國稅地稅合作，辦稅時間大幅縮短，辦稅體驗越來越好。

中方倡議

中國國家稅務總局局長王軍在大會發言中提出三點倡議：一是協調更多組織、國家和地區開展國際稅收合作，二是共同制定公平合理、普遍適用的國際稅收規則，三是藉助稅收合作平台促進可持續發展惠及更多國家和地區。中國在稅收支持可持續發展方面的做法、成效及倡議，得到了與會代表的積極評價和回響。

大會討論

與會各國代表圍繞如何通過最佳化稅收政策的制定和實施推動解決貧困問題展開熱烈討論。非洲稅收論壇執行秘書沃特認為，在脫貧過程中，中國的稅收政策得到較好運用，值得很多開發中國家學習借鑑。過去5年，中國6600萬貧困人口穩定脫貧，這其中，稅收形成的財力支持發揮了不可或缺的作用。與此同時，稅收還積極發揮政策調節作用。中國在徹底取消農業稅之後，又出台了支持“三農”發展等一系列稅收優惠政策，推動了城鄉均衡發展。此外，還出台了支持西部等相對落後地區發展的稅收優惠政策，推動區域協調發展，在打好脫貧攻堅戰中發揮了積極作用。