《竹山縣智慧財產權強縣建設實施方案》是竹山縣為全面推動智慧財產權保護髮展和運用促進工作，充分發揮智慧財產權在全縣經濟高質量轉型發展中的作用，根據《十堰市人民政府辦公室關於強化智慧財產權保護加快智慧財產權強市建設的通知》（十政辦發〔2021〕50號）精神，結合竹山縣實際，制定的方案。
具體內容,
具體內容
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實智慧財產權戰略，加快建立和完善我縣智慧財產權創造、保護、運用機制，促進新技術、新產業、新業態蓬勃發展，不斷提升智慧財產權對經濟社會發展的貢獻度，為我縣實現高質量轉型發展提供有力支撐。
二、目標任務
到2022年年底，全縣有效發明專利擁有量達到30件,企業專利申請量達到100件；全縣有效註冊商標達到2400件,登記農產品地理標誌、地理標誌商標、地理標誌產品達到10件。到2025年，全縣有效發明專利擁有量在“十三五”末的基礎上實現倍增，達到60件，企業專利申請量達到300件；全縣有效註冊商標達到5000件，登記農產品地理標誌、地理標誌商標、地理標誌產品達到20件，智慧財產權主要數據指標進入全市前列，智慧財產權綜合實力顯著增強，對經濟社會發展的促進作用明顯提高。
三、工作重點
（一）提高智慧財產權培育能力，激發創新活力
1.發揮智慧財產權經費等公共財政資源的導向作用。鼓勵發明專利創造和專利保護，引導高價值發明專利的創造和套用；鼓勵和引導企事業單位依法建立健全職務發明管理制度，積極實行以增加知識價值為導向的分配政策，落實智慧財產權入股、分紅等形式的激勵政策措施，最佳化智慧財產權考核評價體系。（責任單位：縣財政局、縣科技和經信局、縣市場監管局）
2.加大智慧財產權優勢企業培育。圍繞我縣經濟轉型升級的戰略重點，在清潔能源高效利用、衛浴汽配、綠色農產品加工、文旅康養等產業方面進行重點支持，培育一批核心競爭力強、能夠引領產業發展的專利密集型企業；引導智慧財產權優勢企業、高新技術企業制定符合自身特點的智慧財產權戰略，加快實施企業智慧財產權管理體系（GB/T29490-2013）貫標認證，進一步提高企業智慧財產權運用和管理能力；鼓勵擁有著作權的單位、個人注重著作權創新，強化創新與運用，開展多渠道、多形式著作權運營，提升著作權產品綜合價值；強化湖北省高價值智慧財產權“三大工程”項目的實施引導，結合我縣重點產業和智慧財產權密集型產業，每年擇優支持一批高價值專利產業化項目，並逐步加大支持力度。[責任單位：縣科技和經信局、縣委宣傳部（著作權局）、縣市場監管局]
3.實施商標品牌戰略。引導企業制訂商標品牌發展規劃，提高商標管理水平，形成良好的企業商標文化；引導農業種養殖大戶、家庭農場和農民專業合作社申請註冊農產品商標、集體商標，推進“商標富農”戰略，提升農產品商標知名度，做大做強我縣茶葉產業；鼓勵行業協會、企業共同發力，挖掘、梳理我縣特色資源產品，及時整合資源，積極申請註冊地理標誌商標、地理標誌產品和農產品地理標誌；推動太和梅花谷、九女峰、寶豐龍井等重點景區實施鄉村旅遊品牌戰略，實現景區提質升級。（責任單位：縣市場監管局、縣農業農村局、縣文旅局、縣林業局，各鄉鎮）
4.激發專利創造活力。貫徹落實《湖北省促進專利轉化 助力中小企業創新發展專項計畫實施方案（2021-2023年）》，強化有利於專利質量提升的政策導向，提升每萬人口發明專利擁有量；鼓勵各類創新主體開展發明專利創造活動，積極開展針對國有企業、中小企業的發明專利創造激勵考核；引導企業加大對戰略性新興產業、重點技術領域研發投入，實施企業專利提質增效工程；實施竹山專利獎項配套獎勵政策。（責任單位：縣市場監管局、縣財政局、縣科技和經信局）
5.推動智慧財產權質量提升。引導企業通過自主研發或技術引進，獲取核心關鍵技術發明專利；扶持企業培育一批市場覆蓋面廣、影響力大、經濟效益好的高價值專利與高知名度商標，促進具有自主智慧財產權的創新技術和標準的融合，構築產業智慧財產權質量優勢；充分發揮著作權在相關產業領域發展中的基礎性、戰略性、資源型作用，加強著作權密集型單位著作權工作機制建設，構建著作權管理、交易交流、維權保護、衍生開發、宣傳教育“五位一體”的工作體系。[責任單位：縣委宣傳部（著作權局）、縣市場監管局]
（二）提升智慧財產權保護能力，創新最佳化環境
6.加大智慧財產權執法力度。建立和完善全縣智慧財產權保護機制，健全智慧財產權行政執法體系，充實基層執法力量，加強執法能力和執法硬體建設;強化電商等重點領域智慧財產權保護機制，在智慧財產權密集型產業等重點領域，組織開展打擊專利侵權假冒專項行動，強化對商標侵權假冒行為的打擊力度；加強地理標誌保護，打擊侵犯地理標誌商標專用權和違法使用地理標誌產品專用標誌行為；加強著作權保護，強化對侵權盜版行為的打擊；完善跨區域、跨部門智慧財產權協作執法、聯合執法機制，加強智慧財產權行政執法和刑事司法銜接；智慧財產權行政執法案件年結案率達98%以上，智慧財產權維權援助和舉報投訴答覆辦理率達100%，侵權、假冒智慧財產權違法行為得到有效遏制。[責任單位：縣市場監管局、縣科技和經信局、縣委宣傳部（著作權局）、縣農業農村局、縣林業局、縣文旅局、縣公安局]
7.加強智慧財產權司法保護。發揮司法主導作用，健全司法與行政執法、仲裁、調解等有機銜接的智慧財產權多元化糾紛解決機制；健全智慧財產權審判體系和工作機制，深入推進智慧財產權民事、行政和刑事審判“三合一”工作；加大對智慧財產權犯罪案件的偵辦力度，依法懲處侵犯智慧財產權犯罪行為。（責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）
8.加強智慧財產權社會監督體系建設。積極開展智慧財產權系統社會信用體系建設，推動建立智慧財產權失信主體聯合懲戒機制，制定智慧財產權失信主體聯合懲戒備忘錄；建立健全智慧財產權糾紛調處和維權援助工作體系，鼓勵維權援助機構和社會第三方開展專業化智慧財產權調處、仲裁和法律援助服務，及時降低成本化解智慧財產權糾紛。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局、縣司法局）
9.加強智慧財產權社會共治宣傳。利用世界智慧財產權日、中國國際商標品牌節、世界圖書和著作權日等活動節點，開展多種形式的智慧財產權宣傳活動；深入企業、社區、學校、機關、鄉村等開展多層次的智慧財產權宣傳培訓；實施湖北省智慧財產權教育試點學校培育工作,推進中國小智慧財產權教育，培養青少年的創新意識和智慧財產權意識；開展國家級、省級、市級智慧財產權強縣試點示範創建工作。（責任單位：縣市場監管局、縣教育局，各鄉鎮）
（三）強化智慧財產權運用，推進成果轉化
10.完善智慧財產權公共服務體系。積極推廣套用湖北省“知慧橋”專利轉化運用公共服務平台，提升智慧財產權公共服務能力和服務水平；最佳化智慧財產權公共服務事項目錄和辦事指南，建設線上線下相結合的“一站式”智慧財產權綜合服務平台；大力發展智慧財產權服務業，鼓勵高水平智慧財產權服務機構依法在我縣設立智慧財產權機構或分支機構，大力培養智慧財產權專門人才。（責任單位：縣市場監管局、縣行政審批局）
11.推動智慧財產權成果轉化。鼓勵企業在關鍵技術、核心領域、新興產業方面進行專利布局，支持企業加強智慧財產權運營，大力扶持和培育一批掌握自主智慧財產權和具有自主品牌的企業科技研發機構，創造、吸納、承接和轉化科技成果；支持企業與高等院校、科研院所共同申報重大專項，鼓勵科研院所以技術入股或技術許可的形式與企業合作，提升成果轉化成效；對帶項目、帶資金來竹創業領軍人才（團隊），經評審，確認其擁有的自主智慧財產權和關鍵技術達到國內領先，且其研發成果進入產業化階段，給予一定的補貼和獎勵。（責任單位：縣科技和經信局、縣財政局、縣市場監管局、縣發改局）
12.推進智慧財產權質押融資。發揮金融與財政的聯動效應，引導金融機構發揮專業優勢和渠道優勢，建立系統化、流程化、專業化的智慧財產權金融服務機制；建立完善智慧財產權質押風險補償金等風險分擔機制，推進智慧財產權質押融資服務，加大對首貸客戶、初創企業及中小微企業的智慧財產權質押融資支持力度；加快培育和規範專利保險市場，最佳化險種運營模式，支持保險機構深入開展專利保險業務，完善專利保險服務體系。（責任單位：縣金融辦、縣人行、縣銀保監管組、縣市場監管局）
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立以縣政府分管副縣長為組長的竹山縣智慧財產權戰略實施工作領導小組，縣政府辦對口聯繫副主任和縣市場監管局局長為副組長，縣法院、縣檢察院、縣委宣傳部（著作權局）、縣金融辦、縣發改局、縣科技和經信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣農業農村局、縣文旅局、縣教育局、縣市場監管局、縣人行、縣銀保監管組等有關部門分管領導為成員。領導小組辦公室設在縣市場監管局，縣市場監管局局長兼任辦公室主任。領導小組負責統籌全縣智慧財產權戰略實施及智慧財產權強縣建設工作，每半年組織一次智慧財產權工作會議，及時協調工作推進過程中遇到的重點難點問題，監督指導各部門抓好工作落實。各成員單位要履行職責，主動研究我縣智慧財產權戰略實施及智慧財產權強縣建設工作中的有關問題，及時處理需要跨部門協同解決的問題，密切協作配合，形成工作合力。
（二）加強資金保障。要完善財政投入保障制度，制定智慧財產權資助政策，建立穩定的智慧財產權投入增長機制，確保每年智慧財產權專項經費不低於縣財政一般公共預算支出的0.1%。加大對中小微企業、科技成長型企業的智慧財產權創造、運用、實施轉化費用的扶持力度，優先對智慧財產權優勢企業、試點示範企業給予補貼扶持，促進各類科技研發、成果轉化及產業化項目資金向擁有或能夠形成自主智慧財產權的項目傾斜。
（三）加強人才隊伍建設。依託我縣重大人才工程，有計畫地引進一批高端智慧財產權人才；以黨政領導幹部、企事業單位人員、智慧財產權服務業人員為重點，廣泛深入地開展智慧財產權培訓工作，擴大智慧財產權人才規模、提升人才綜合能力，促進智慧財產權人才工作協調發展，培養造就一批懂經營、善管理、熟悉智慧財產權業務的企業創新人才。
（四）加強督促檢查。將智慧財產權工作納入鄉鎮和有關部門績效目標考核範圍。各成員單位要加強信息報送，定期向縣智慧財產權戰略實施工作領導小組報送階段工作總結和相關工作信息。縣智慧財產權戰略實施工作領導小組將不定期組織對各成員單位智慧財產權工作重點事項落實情況進行督促檢查，對在智慧財產權工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表揚，對工作措施不力、進展緩慢的單位進行通報批評。
