競爭中性

競爭中性（Competitive Neutrality）也被稱為“競爭中立”，它強調國有企業和民營企業間的平等市場競爭地位，通過公平的市場競爭機制消除國企在資源配置上的扭曲狀態，實現市場配置資源，增強所有市場參與者的競爭力。

基本介紹

• 中文名：競爭中性
• 外文名：Competitive Neutrality
• 別名：競爭中立

名詞解釋

競爭中性（competitive neutrality），源自上世紀90年代澳大利亞。澳大利亞實施十多年後，2012年，OECD（經濟合作與發展組織）競爭委員會與工作組秘書處共同形成《競爭中性：維持國有與私人企業公平競爭的環境》，將競爭中性政策歸納為8大要素：國有企業組織合理化、成本確認、商業回報率、公共服務義務、稅收中性、監管中性、債務中性與補貼約束、政府採購，並與OECD《國有企業治理準則指南》銜接，向成員國推廣。

競爭中性原則，是指在要素獲取、準入許可、經營運營、政府採購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待，提高民營企業使用土地、資金等要素的機會和可得性。

各方觀點

上海財經大學高等研究院院長田國強認為，中國目前需要更多地從產業政策過渡到競爭政策，進一步強化競爭中性、所有制中立原則。競爭中性應是下一步改革和開放的共同關鍵字。

上海財經大學高等研究院“中國巨觀經濟形勢分析與預測”課題組建議：第一，完善法律和政策體系，確立競爭中性原則。第二，改革國資監管的體制，從管資產向管資本轉變，促進競爭中性政策落地。第三，提升對外開放的層級，倒逼競爭中性改革。

如何實現競爭中性？北京大學國家發展研究院副院長黃益平建議徹底取消雙軌制！改革開放40年來，針對國企和民企的政策一直是“雙軌制”的，民營企業獲取資金的成本一直顯著高於國有企業的，兩者的競爭環境一直是不公平的。