章聯生

章聯生，男，1947年11月生，福建省龍巖市新羅區人。省優秀農村黨支部書記，全國勞動模範，全國農村基層幹部十大新聞人物。2016年7月1日，榮獲“全國優秀共產黨員”。

現任福建省龍巖市新羅區西城街道西安社區居委會黨支部書記。2018年11月，榮獲第三屆“百名網路正能量榜樣”。

基本介紹

• 中文名：章聯生
• 外文名：ZhangLiansheng
• 國籍：中國
• 出生地：福建省龍巖市新羅區
• 出生日期：1947年11月
• 職業：村黨支部書記

人物經歷

章聯生是北京2008年奧運會火炬傳遞福建龍巖站第二棒火炬手。

2009年國慶他受邀給農業部機關作先進事跡報告，國慶60周年他作為全國勞模光榮登上天安門觀禮台，還在京參加了紀念抗戰勝利70周年閱兵式活動。多次受到習近平、李克強、胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人的親切接見。

2016年7月1日，榮獲“全國優秀共產黨員”。

第十三屆全國人民代表大會代表。

主要事跡

龍巖市新羅區西安村就是一個典型的“城中村”。在城市化進程中，全村3150人僅剩耕地400畝，人均只有1分多。在這種情形下，村黨支部書記章聯生帶領村民找出了發展“街頭經濟”的致富新路，去年村集體收入達到1003萬元，連續17年成為閩西首強村，被譽為“閩西第一村”，先後榮獲“全國文明村”等10多項全國先進稱號。2015年 11月13日，第七屆全國村長論壇傳來喜訊，帶領該村實現和諧發展的章聯生被評為“中國十大傑出村官”。

“搶”回來的村支書

從1987年當選至今，30年來，章聯生已經連續7屆當選西安村支書。

1983年4月，原本擔任西安村委會主任的章聯生，被招工到原龍巖市糖菸酒公司，由於工作出色，很快被提拔為公司黨支委、工會副主席、綜合總店主任。章聯生辭去村裡的職務後，西安村的工作逐步下滑，到1986年，各項工作幾乎陷入癱瘓，當年村集體欠債3萬多元，人均收入只有400元，村民們急盼有一位能帶領他們致富的引路人。在這種情況下，西安村的廣大黨員、幹部和民眾想起了他們所熟悉的章聯生，就聯名寫信給上級黨委和組織部門，要求把章聯生請回來。

1987年初，應村民們的要求，市委組織部、市商業局、西城街道黨工委等相繼派人動員章聯生回村挑擔子；村裡的黨員、幹部、民眾也一個接一個來到章聯生家中請求。村黨支部還進行了一次民意測驗，結果95%的黨員擁護章聯生回來擔任村黨支部書記。

面對鄉親們的期盼和信任，章聯生心裡很不平靜。論私，他實在不願“吃回頭草”：從工作而言，當時能跳出“農門”到商業系統工作，令人羨慕，他所在的綜合總店下轄22個分店，有200多名職工，權力也不小，總店經過改革，效益明顯上升，收入也不錯，工作順心如意。當時已到不惑之年的他，捧著“鐵飯碗”，至少下半輩子可以安安穩穩地過日子。如果回村收拾“爛攤子”，萬一打不開局面，辜負了鄉親們的厚望，不僅自己前功盡棄，而且如何向父老鄉親們交代？倘若不回去，又與自己對家鄉的深厚感情和作為共產黨員的責任相悖。

經過深思，章聯生毅然回到西安村。1987年4月，他挑起了村支書這個重擔，踏上了艱苦創業的歷程，一乾就是30年。

上任伊始，他從加強班子“四化”建設入手，上班機關化、管理企業化、決策民主化、辦事公開化。團結一班子，選準突破口，走活“建核心、抓中心、聚民心”三步棋，提出“城區發展靠街頭”，充分發揮地處中心城市繁華地段優勢，帶領社區乾群大力發展以商貿業為重點的第三產業，先後籌資興建店面100餘間，利用店租積累啟動資金，創辦建築公司、旅社、車隊等經營實體，建成西安商業城、水果批發、副食品批發等三大市場，引進一批外資企業，開闢工業小區，集體經濟不斷發展壯大。如今，西安社區擁有各類工商企業和經營實體280多家。2015年社區工農業產值5.36億元，居財收入2341萬元。

“街頭經濟學”

上任之初，全村人的眼睛都盯住了章聯生。他理解鄉親們寄予期望的目光。當年，要不是成為失地農民，章聯生也不會想招工進城。而今，要不是為了大都成為失地農民的村民們，他又怎么會放棄舒適的工作不做，回家鄉與鄉親們一起乾呢？但出路何在？

章聯生認為，關鍵在於找到西安村的特點和優勢。西安村的特點就在於緊靠城市，交通方便，人才匯集。於是，他果斷提出“發展靠街頭”的工作思路，套用一句時髦話，就是提出了“街頭經濟學”。

1988年底，章聯生向村民們拋出了一個方案——依託交通要道，修建114間店面，形成商業走廊。此方案使人振奮，但也帶來了一個個必須解決的矛盾和問題——街道旁的空閒地原多為私人占有和使用，有人提出：“現在都在搞生產經營責任制，興個體經營，店面該由個人建還是集體建？”“蓋那么多的商店，資金從何而來？”有人不願將占有的土地交集體使用，也有人懷疑這個方案是否能行得通。為此，章聯生帶領村幹部展開耐心的說服工作，終於贏得了村民們的信任和支持。接著，他又奔走各方，通過多種渠道籌措資金。終於，114間店面拔地而起，招標出租了。

接著，利用店鋪出租積累的啟動資金，章聯生先後創辦了西安建築公司、順發房地產開發公司、西安旅社、西安車隊、赤米丘採石場和西安果品冷藏庫等10多家村辦企業；興建了西安商業城、西安水果批發市場、西安副食品批發市場；引進了瑞華副食品基地有限公司、瑞安活性炭有限公司、陽光生物技術有限公司等3家總投資超2000萬元的外資企業在西安落戶；開闢了東寶渠工業小區，現已有10多家企業落戶。

“二十八金”聚民心

在西安村，所有的村民都感到自豪的，是村里設立的“二十八金”。這是西安村委會從村集體收入中撥出專款設立的尊敬老人福利金、村民遵紀守法金、教育事業保證金、村民住院報銷金、天災人禍救濟金、110聯動保險金等28種獎勵或補助基金，每年發放“二十八金”數額都在60萬—80萬元，全村的老老少少都能享受集體經濟發展的成果。

章聯生深知，構建和諧，並不是僅靠為村里找到一條致富路就一勞永逸，關鍵在於凝聚民心，在於真心實意為村民排憂解難，全力辦好公益事業，努力提高他們的生活質量。

因此，上任以來，他先後籌集500多萬元投入村基礎設施建設，新修村道12條，新鋪水泥路面16條，安裝自來水，開通閉路電視，建起歌舞廳、農民科技文化圖書室、廣播室、老年人活動室、黨員活動室等；2002年，又投資400多萬元興建西安中心幼稚園，投資500多萬元興建閩西村級第一樓——西安村委會服務大樓和文體廣場，規劃興建新村。

沒有一個和諧安全的環境，誰敢來西安村經商做生意？1999年8月，村里建立了一支擁有30人的“民間110”，選拔20多名退伍軍人和大中專畢業生擔任全職隊員，實行全天候值班巡邏。“民間110”成立當年，153天內就協助公安機關抓獲或現場扭送各類違法犯罪嫌疑人155人，村里治安面貌自此為之一變。

他多方籌集資金，投入村基礎設施和配套建設，新建村道12條，新鋪水泥路面16條，安裝自來水、農民科技文化圖書室、廣播室、老年人及黨員活動室等文體陣地，興建西安幼稚園、社區綜合服務大樓和文體廣場，新建農民新村。建立閩西第一支民間“110”隊伍、第一個社區維穩中心和全省首家村級消防站，維護社區和諧穩定。他還積極倡導，每年發放居民福利金、獎勵金、補助金等計49項800多萬元。發展成果由全體居民共享，居民生活質量和幸福感持續提升。

當了21年村支書記，章聯生認為，建設新農村關鍵是要選好“領頭雁”。這個“領頭雁”既要扭住經濟不放鬆，又要發揚民主，不搞個人說了算，不辦人情事，不貪公家財，不當糊塗官。他的工作銘言是“十三字”經：“銅頭、鐵嘴、橡皮肚、飛毛腿、方、圓、度”。

銅頭，就是敢於碰硬，遇到問題不退縮；鐵嘴，就是敢於並善於做細緻的思想工作；橡皮肚，就是有能伸能縮的度量和胸懷；飛毛腿，就是要勤於深入基層了解情況；方，處事要有原則性；圓，靈活機動；度，度量性。這“十三字“經，不僅是對章聯生對自己當村幹部的刻畫，更是他對自己基層履職經歷的生動總結。

作為一名來自最基層的全國人大代表，章聯生14年來不負人民重託，不辱使命勤履職。他密切聯繫民眾，傾聽人民呼聲，熱心反映情況。每次參加全國人大會議，他白天開會、討論，晚上寫議案、建議，經常工作到深夜，在連續三屆全國人大會議上，他提交的議案和建議，質量和數量都名列福建團前列，在會上他敢於建言、善於獻策，他的發言有“草根味”，經常受到領導和與會代表的好評。2011年全國人大會上，溫家寶總理親切地稱讚章聯生是“詩人，詩人支部書記”。2013年全國人大會上，劉雲山稱他：挺能幹、挺會說、概括能力強。2014年全國人大會上，張德江讚譽他的發言，決不是一個村黨支部書記水平，如果全國村黨支部書記都達到這個水平，那農村的基層組織建設就更有希望。每次全國人大會回來後，他都積極宣傳全國人大會議精神，每次達25場以上。他還經常到外地向各級人大代表授課，發揮人大代表的“收音機、擴音器、傳聲筒、表決器、監視器”五大職能作用。

章聯生寫過一篇文章，題目叫“‘壓’出來的議案”。剛過花甲之年的章聯生，這次把一份“關於儘快制定出台‘社會救助法’的議案帶到了北京。經過調研，他感覺現在的低保、社保還沒法完全覆蓋農村，需要以法律的形式把救助範圍和救助條件確定下來，把慈善機構的自願行為變成一種政府行為。並且建立救助等級的評定製度，明確規定什麼樣的人可以得救助。這樣才能促進社會保險制度的公平、公正和公道。

章聯生認為，福建人多地少，人均耕地面積低於全國平均水平，要提高農業綜合生產能力應從五個方面入手：

1. 要調整農業產業結構，結構不合理是農村發展的巨大障礙；

2. 國家要加大對農業的投入。靠自身解決投入問題，目前在農村還很難做到；

3. 要引導農民根據市場需要發展生產，提高效率。不僅僅只在種什麼上功夫，要開拓思路多種經營；

4. 要改變觀念，農村剩餘勞動力必須走出去。我們那裡有段話：困難困難困在家裡就是難，出路出路走出去 就有路，不怕身居內地，只怕思路封閉；

5. 是要加大對農民科技知識的培訓。農民要富口袋，就要先富腦袋。章聯生充滿信心地說，可以預見，在黨 的惠農政策指引下，農村發展大有可為。

所獲榮譽

2018年11月，榮獲第三屆“百名網路正能量榜樣”。