積極穩妥降低企業槓桿率工作部際聯席會議制度

制度全文

積極穩妥降低企業槓桿率工作部際聯席會議制度

為貫徹落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告有關部署，進一步加強組織領導，強化統籌協調和協作配合，有序推進降低企業槓桿率（以下簡稱降槓桿）工作，經國務院同意，建立積極穩妥降低企業槓桿率工作部際聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。

一、主要職責

在國務院領導下，聯席會議履行以下職責：

（一）研究擬定《國務院關於積極穩妥降低企業槓桿率的意見》（國發〔2016〕54號）相關配套檔案。

（二）組織開展市場化銀行債權轉股權試點。

（三）研究確定降槓桿的具體政策，組織協調實施降槓桿相關支持政策和監管政策。

（四）跟蹤分析研究非金融企業債務問題並提出建議。

（五）開展降槓桿重大問題專題研究，及時協調解決降槓桿過程中出現的問題。

（六）組織建立健全約束機制，推動依法懲處違法行為、聯合懲戒失信行為，確保降槓桿不偏離市場化、法治化軌道。

（七）負責就降槓桿問題與地方人民政府溝通協調，引導地方營造良好的區域金融環境，指導地方做好相關支持和協調工作。

（八）建立降槓桿信息收集和報送機制，組織對降槓桿政策的效果評估。

（九）組織協調降槓桿相關輿論引導工作，適時適度做好宣傳報導和政策解讀工作。

（十）承辦國務院交辦的其他事項。

根據降槓桿工作的進展情況，經國務院同意可適時調整聯席會議的職責和工作重點。

二、成員單位

聯席會議由發展改革委、人民銀行、財政部、銀監會、中央宣傳部、中央網信辦、工業和信息化部、人力資源社會保障部、國土資源部、商務部、國資委、稅務總局、工商總局、法制辦、證監會、保監會、高法院等17個部門和單位組成，發展改革委為牽頭單位。

聯席會議由發展改革委主要負責同志擔任召集人，發展改革委、人民銀行、財政部、銀監會各一位分管負責同志擔任副召集人，其他成員單位有關負責同志為聯席會議成員。聯席會議成員因工作變動等原因需要調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。根據工作需要，經聯席會議研究確定，可增加成員單位。

聯席會議辦公室設在發展改革委，承擔聯席會議日常工作，由發展改革委、人民銀行、財政部、銀監會派員參加；必要時，可邀請其他相關成員單位派員參加並組織相關人員集中辦公。聯席會議設聯絡員，由聯席會議成員單位有關司局負責同志擔任。

三、工作規則

聯席會議由召集人或副召集人主持，根據工作需要定期或不定期召開。成員單位可以提出召開會議的建議。研究具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位參加會議，也可邀請其他單位參加會議。聯席會議以紀要形式明確議定事項，經與會單位同意後印發有關方面，同時抄報國務院。重大事項按程式報國務院。

四、工作要求