中央經濟工作會議

中央經濟工作會議，是中共中央、國務院召開的規格最高的經濟會議。自1994年以來每年舉行一次，一般在每年年尾11月到12月舉行，一般開會時間不超過四天。它的任務是總結當年的經濟工作成績，分析研判當前國際國內經濟情況形勢，制定來年巨觀經濟發展規劃。

中央經濟工作會議，是判斷當前經濟形勢和定調第二年巨觀經濟政策最權威的風向標，同時也是每年級別最高的經濟工作會議。

基本介紹

• 中文名：中央經濟工作會議
• 會議地點：北京
• 會議時間：每年11月到12月
• 會議任務：盤點謀劃上年來年經濟工作

主要任務

中央經濟工作會議

總結一年來經濟工作成績；

應對當前國際國內經濟形勢變化；

制定巨觀經濟發展規劃；部署明年經濟工作。

會議成員

參加中央經濟工作會議的人員包括黨中央、國務院的領導同志；全國人大、政協的黨員領導同志；各省、自治區、直轄市黨委政府主要負責同志；中央和國家機關各部門主要負責同志；軍隊各大軍區、各軍兵種、各大單位的主要負責同志；中央直屬有關企業主要負責同志。

歷屆回顧

2018年

2018年12月19日至21日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在會上發表重要講話，總結2018年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，並作了總結講話。

2017年

2017年12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、乾實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

2016年

2016年12月14日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行，會議分析當前國內國際經濟形勢，總結2016年經濟工作，闡明經濟工作指導思想，部署2017年經濟工作。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持巨觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年經濟工作六大信號：

穩中求進是治國理政重要原則。

供給側改革步入深化之年。

推進一批基礎性關鍵性改革。

振興實體經濟提振產業發展。

建立房地產平穩健康長效機制。

積極吸引外資擴大對外開放。

2015年

2015年中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。提出2016年經濟工作任務：堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，實行巨觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經濟運行在合理區間，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

2014年

提出2015年經濟工作任務：努力保持經濟穩定增長；積極發現培育新增長點；加快轉變農業發展方式；最佳化經濟發展空間格局；加強保障和改善民生工作。

2013年

提出2014年經濟工作任務：切實保障國家糧食安全；大力調整產業結構；著力防控債務風險；積極促進區域協調發展；著力做好保障和改善民生工作；不斷提高對外開放水平。

2012年

提出2013年經濟工作主要任務：加強和改善巨觀調控，促進經濟持續健康發展；夯實農業基礎，保障農產品供給；加快調整產業結構，提高產業整體素質；積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量；加強民生保障，提高人民生活水平；全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

2011年

提出2012年經濟工作主要任務：繼續加強和改善巨觀調控，促進經濟平穩較快發展；堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力；加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展；深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水平；大力保障和改善民生，加強和創新社會管理。

2010年

提出2011年經濟工作主要任務：加強和改善巨觀調控，保持經濟平穩健康運行。推進發展現代農業，確保農產品有效供給。加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力。完善基本公共服務，創新社會管理機制。加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變。堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。

2009年

提出2010年經濟工作主要任務：提高巨觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。夯實“三農”發展基礎，擴大內需增長空間。深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力。推動出口穩定增長，促進國際收支平衡。著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。

2008年

提出2009年經濟工作主要任務：加強和改善巨觀調控，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。鞏固和發展農業農村經濟好形勢，保障農產品有效供給、促進農民持續增收。加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整。深化改革開放，完善有利於科學發展的體制機制。著力解決涉及民眾利益的難點熱點問題，切實維護社會穩定。

2007年

提出2008年經濟工作主要任務：完善和落實巨觀調控政策，保持經濟平穩較快發展的好勢頭。切實加強農業基礎地位，增強農業和農村經濟發展活力。提高自主創新能力，推進產業結構最佳化升級。加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展。促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化。全面深化改革，完善推動科學發展、促進社會和諧的體制機制。提高開放型經濟水平，開創對外開放新局面。著力改善民生，促進社會和諧。

2006年

提出2007年經濟工作主要任務：堅持加強和改善巨觀調控，保持和擴大經濟發展的良好勢頭。堅持以發展農村經濟為重點，紮實推進社會主義新農村建設。堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點，積極促進產業結構最佳化升級。堅持提高自主創新能力，加快建設創新型國家。堅持落實區域發展總體戰略，推進城鎮化健康發展。堅持深化體制改革，加快形成落實科學發展觀的體制機制保障。堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平。堅持以人為本，不斷促進社會和諧。

2005年

提出2006年經濟工作主要任務：穩定巨觀經濟政策，保持經濟平穩較快增長的良好勢頭。紮實推進社會主義新農村建設，進一步做好“三農”工作。全面增強自主創新能力，不斷推進產業結構調整。大力節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會。繼續推動東中西良性互動，促進區域經濟協調發展。加快推進體制改革，完善落實科學發展觀的體制保障。積極實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平。

2004年

提出2005年經濟工作主要任務：：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持發展這個黨執政興國的第一要務，進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，重要戰略機遇期，實現經濟社會全面協調可持續發展。

2003年

2004年是實現“十五”計畫的關鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照穩定政策、適度調整，深化改革、擴大開放，把握全局、解決矛盾，統籌兼顧、協調發展的思路，做好各項工作。堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，切實把工作重點轉到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

2002年

2003年基調：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，積極應對國內外環境變化帶來的困難和挑戰，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步深化改革，全面提高對外開放水平，加快經濟結構的戰略性調整，積極發展農業和農村經濟，大力推進新型工業化，促進國民經濟持續快速健康發展，實現速度和結構、質量、效益相統一。正確處理改革發展穩定的關係，切實做好就業和再就業工作，完善社會保障體系，提高城鄉居民生活水平，保持社會穩定。

中央經濟工作會議

2001年

2001年時間：11月27日至29日。基調：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，進一步貫徹落實“七一”重要講話和黨的十五屆五中、六中全會的精神，按照“三個代表”要求，正確把握複雜多變的國際政治經濟形勢，沉著應對，趨利避害，抵禦和克服前進道路上的各種風險和困難，以保持經濟和社會的穩定。堅持實施擴大國內需求的方針，繼續深化改革，擴大開放，加快結構調整，整頓和規範市場經濟秩序，提高經濟成長質量和效益，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。切實加強黨的作風建設，轉變政府職能，堅定信心，紮實工作，團結奮鬥，勤儉建國，以改革開放和現代化建設的新成就迎接黨的十六大召開。

2000年

時間：11月28日至30日。基調：以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”的要求，貫徹落實黨的十五大和十五屆五中全會精神，抓住機遇，加快發展。堅持擴大國內需求的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，綜合運用各種巨觀調控手段，鞏固和發展經濟成長的好形勢。依靠體制創新和科技創新，以信息化帶動工業化，大力推進經濟結構的戰略性調整。強化農業的基礎地位，加大對農業的支持和保護力度，努力增加農民收入。加快轉變企業經營機制，加強企業管理，鞏固和擴大國有企業改革和脫困成果。做好加入世界貿易組織的各項準備工作，提高對外開放水平，積極發展開放型經濟。多渠道擴大就業，加快建立和完善社會保障體系，進一步改善人民生活。正確處理改革發展穩定的關係，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步，努力實現“十五”計畫的良好開局。

1999年

1999年時間：11月15日至17日。基調：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹黨的十五大和十五屆三中全會、四中全會精神，繼續實行中央關於推動改革和發展的一系列政策措施，突出抓好國有企業改革和發展、經濟結構調整、科技進步和擴大內需。進一步穩定農業的基礎地位，著力調整農業和農村經濟結構，千方百計增加農民收入。把國有企業改革作為中心環節，積極促進扭虧增盈和建立現代企業制度。繼續實行積極的財政政策，進一步發揮貨幣政策的作用，綜合運用稅收、價格等巨觀調控手段，加強基礎設施建設，抓緊技術改造，加快科技創新，努力擴大消費。擴大對外開放，積極增加進出口，提高利用外資水平。完善社會保障體系，重視和加強扶貧工作，進一步改善人民生活。正確處理改革、發展、穩定的關係，保證國民經濟持續快速健康發展，促進社會全面進步，以優異成績迎接新世紀。

1998年

1998年時間：1998年12月7日至9日。基調：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神，繼續推進改革開放，把擴大國內需求作為促進經濟成長的主要措施，穩定和加強農業，深化國有企業改革，調整經濟結構，努力開拓城鄉市場，千方百計擴大出口，防範和化解金融風險，整頓經濟秩序，保持國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步，迎接建國50周年。

1997年

1997年時間：12 月9 日至11 日。基調：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十五大精神，繼續推進經濟體制和經濟成長方式的根本轉變，進一步加強農業基礎地位，加快國有企業改革步伐，加大經濟結構調整力度，加強和改善巨觀調控，提高對外開放水平，安排好民眾生活，實現國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。貫徹這一方針，重要的是正確理解和把握穩中求進的內涵。穩，就是繼續實行適度從緊的財政貨幣政策，抑制通貨膨脹，穩定和加強農業，防止和化解金融風險，搞好社會保障，保持穩定的巨觀經濟環境和社會環境；進，就是國有企業改革、金融體制改革和其他改革要有新的突破，經濟結構調整要有新的進展，解決社會熱點問題要有新的舉措，對外開放水平要有新的提高，國民經濟整體素質和效益要有明顯改善，在此前提下，繼續保持一個較快的發展速度。穩和進是相輔相成、相互促進的。穩是基礎，只有穩，才能更好地推進改革和發展；進是目的，只有進，才能更好地實現持久、牢固的穩。

1996年

1996年時間：11月21日至11月24日。基調：堅持以鄧小平建設有中國特色社會主義理 論為指導，全面貫徹黨的基本路線和基本方針，落實十四屆五中、六中全會精神， 切實推進兩個根本性轉變，繼續實行適度從緊的財政貨幣政策，降低物價上漲幅度 ，加強農業基礎地位，加快改革特別是國有企業改革步伐，加大結構調整力度，培 育新的經濟成長點，積極開拓市場，提高對外開放水平，促進國民經濟持續、快速 、健康發展和社會全面進步。

1995年

1995年時間：12月5日至12月7日。基調：堅持鄧小平同志建設有中國特 色社會主義理論和黨的基本路線，貫徹“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發 展，保持穩定”的基本方針，正確處理改革、發展、穩定的關係，積極推進經濟體 制和經濟成長方式的轉變，認真實施科教興國戰略，繼續加強農業基礎地位，搞好 國有企業改革和發展，加強和改善巨觀調控，進一步降低物價上漲幅度，努力提高 對外開放水平，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步，為全面實現 “九五”計畫各項任務奠定良好的基礎。

1994年

1994年時間：1994年11月28日至12月1日。基調：堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，全面貫徹黨的十四大和十四屆三中全會、四中全會精神，繼續把握“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”的全黨全國工作大局，進一步處理好改革、發展、穩定的關係，加快建立社會主義市場經濟體制，實現國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。根據這樣的指導思想，中央經濟工作會議提出明年經濟工作的主要任務是：中共中央總書記江澤民在會上作了題為《認清形勢，統一思想，做好明年經濟工作》的重要講話。國務院總理李鵬作了題為《繼續加強和改善巨觀調控，確保明年國民經濟持續、快速、健康發展》的重要講話。中共中央政治局常委、國務院副總理朱鎔基作了題為《統一認識，協調步伐》的總結講話。

歷屆主題

舉辦時間	主要主題及內容	備註
2017年	要推進中國製造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，製造大國向製造強國轉變
2016年	總結2016年經濟工作形勢的同時，確定2017年經濟工作基調和重點
2015年	統一於“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局
2014年	堅持穩中求進工作總基調
2013年	堅持穩中求進工作總基調
2012年	繼續把握好穩中求進的工作總基調
2011年	經濟工作穩中求進
2010年	穩經濟調結構控通脹
2009年	保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。
2008年	保增長擴內需調結構
2007年	控總量穩物價調結構促平衡
2006年	經濟繼續又好又快發展
2005年	繼續搞好巨觀調控
2004年	鞏固巨觀調控成果
2003年	保持巨觀經濟政策連續性
2002年	積極財政穩健貨幣
2000年	加強和改善巨觀調控
1999年	抓好國有企業改革
1998年	實行積極財政政策
1997年	繼續穩中求進

出版圖書

基本信息

名 稱：　中央經濟工作會議解讀

封面圖

作 者：　林江等

單 位：　套

類 別：　 黨群　組織— 音像

出版單位：　中國青年教育音像出版社

其它介紹：　2010年12月/3DVD光碟

定 價：　480元

各界聲音

專家：中央經濟工作會議將重點聚焦國企和財稅改革

中央經濟工作會議

隨著中央經濟工作會議漸行漸進，公眾很關心會議聚焦的議題，對此，記者採訪了專家學者。經濟學家宋清輝對《證券日報》記者表示，今年是全面深化改革的關鍵之年，預計中央經濟工作會議將會推出既有年度特點又有利於長遠制度安排的改革舉措。如繼續推進金融改革以有效服務實體經濟，推進新供給改革以消費升級引領產業升級，推進法治和反腐為經濟改革打下的良好基礎，以及繼續推進穩增長+國企改革和財稅體制改革等等。

2014年的中央工作會議上，提出了2015年的經濟工作的主要任務。其中包括努力積極發現培育新增長點，這在2015年得到了很好地詮釋，經濟日報社副社長林躍然近日在出席第十一屆中國證券市場年會時也指出：前三季度，中國經濟成長格局正在發生重大變化，呈現出結構最佳化、動力轉換的新特點。其中兩個數據特別值得關注，一個是第三產業增加值占到GDP的比重達到51.4%，這是第三產業增加值占GDP首次突破50%，表明服務業為主體的結構正在形成和穩固。最終消費支出對國民生產總值的貢獻率達到58.4%，比上年同比增長了9.3個百分點，消費的拉動作用更加明顯和可靠。這充分反映了在經濟運行總體平穩的同時，我國經濟的結構調整和轉型升級步伐進一步加快，新動力正在孕育，積極因素不斷積累，我國經濟邁向中高端的基礎更加紮實。

“其中，預計國企改革是中央經濟工作會議重點突破的領域”，宋清輝說，因為其他方面的改革，都要依賴於國企改革的深入推進，國企改革沒有突破，其它方面的改革可能很難繼續推進。改革能否突破，決定中國經濟前途，可以預料財稅、金融體制等改革將取得實質性突破。

中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才則表示，目前看，困難比較大的是財稅體制改革，也應是最重要的改革領域，因為財稅體制涉及到理順政府和市場的關係，也涉及到國家治理機制現代化的問題。當前財稅體制改革面臨的挑戰是財政收入下降，而支出增加；如何理順中央和地方的權力和責任？現在思路似乎還不清晰。

同時，市場人士認為，最近中央提出的“供給側改革”，短期上是為應對經濟形勢，長期上是為解決供需矛盾，以及消費和投資失衡的問題。供給側結構性改革如何發力，或已經成為事關中國經濟前景的最重要話題。