科潤農藥安全追溯監管系統

農藥監管是農產品質量安全監管的核心問題，而高毒農藥的監管是重中之重。

基本介紹

• 中文名：科潤農藥安全追溯監管系統
• 目的：紮緊農產品質量安全的第一道關口
• 背景：高毒農藥的監管是重中之重
• 借鑑方：山東省

系統研發背景

“在影響蔬菜、水果等鮮食農產品質量安全的諸多因素中，最突出的就是農藥殘留超標，特別是禁限用高毒農藥殘留超標問題。控制住高毒農藥的銷售渠道，也就等於紮緊了農產品質量安全的第一道關口。”

“下一步要努力構建‘政府統籌、部門推動、企業參與、農民支持’的高毒農藥定點經營管理機制，力爭用2-3年的時間，在全國蔬菜優勢區域重點縣率先建立規範化的高毒農藥定點經營管理網路，確保農產品質量安全。”

以上引自2010年11月4日在山東濰坊召開的全國高毒農藥定點經營管理試點現場會的報告。此次會議指出了高毒農藥定點經營管理的發展方向和具體目標。會議要求，下一步高毒農藥定點經營管理試點工作要努力做到經營單位核定規範化、購買農藥實名化、流向記錄信息化、定點管理動態化的“四化”要求，努力實現高毒農藥銷售100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質量有保證。

會議中還指出了，各地要借鑑山東做法，對高毒農藥定點經營單位進行統一編號、標識管理。督促高毒農藥經營單位建立健全進貨查驗、經銷台賬、實名購藥等制度，實行可追溯管理，建立定點經營責任制和動態監管機制。

目前，我國在農資安全管理方面存在較多問題，主要體現在：

風險環節眾多

農資質量安全涉及環節眾多，有農資經銷商、供貨商、生產廠家，有農戶、合作社、基地，還有各級監管部門，任何一個環節的工作出現疏漏，都會對農資質量安全造成不利影響。

點多面廣

農資經營類別廣泛、準入門檻低，經營單位分散，而且數量龐大，從業人員的數量眾多，規範經營的意識淡薄，管理水平參差不齊，無照經營、違規經營的現象突出。

矛盾突出

長期以來監管者和經營者之間存在著一個突出的矛盾：監管者總是在發生了一系列農資質量安全事件後，採取一輪又一輪的專項整治行動，想通過這些整治行動達到解決問題的目的，而經營者總是會在一輪又一輪專項整治中尋找到應對的辦法，確保在整治期間不被監管者處罰，所謂上有政策，下有對策。整治活動不會天天搞，整治活動結束後，又會回到原來的狀態。

缺乏溝通平台

監管部門和經營者之間缺乏有效的互動交流平台，監管部門難以對經營者進行有效的宣傳引導，難以對經營者的信息數據等進行有效的統計匯總，無法為科學決策提供準確的數據依據。

因此，要將高毒農藥的定點經營、市場備案準入、進貨查驗和產品追溯查詢等卓有成效的套用起來我們需要有一種方便快捷的標示和識別的技術——條碼。

解決思路

科潤從我國農資質量安全的現狀出發，憑藉豐富的經驗和雄厚的實力研發了農資安全管理系統。該系統建構起三個平台：農資經營者自律的平台、監管人員有效監管的平台和政企互動的平台，主要包括電子地圖、日常監管、進貨管理、銷貨管理、庫存管理、商品審批、通知通告、庫存預警、產品過期預警、許可證過期預警、基礎設定、用戶中心等子系統，並提供強大的查詢統計功能和規範的報表列印功能。該系統既加強了經營者規範經營行為的養成，同時又為監管部門及時掌握各個可能存在安全隱患和出現問題的環節、節點，從長效機制上實現可追溯制度，從信息化、現代化的角度打造農資品牌提供了有力支撐。

農資安全管理系統的使用，加強了農資安全追溯能力建設，實現產品流向可追溯、儲運信息可查詢，逐步形成產供銷一體化的農資安全信息管理體系，是加快發展優質、高產、高效、生態、安全農資產品的重要舉措，將農資管理工作從被動應付向常態管理和源頭管理轉變，從而逐步走上法制化、規範化的軌道。

科潤積極探索創新農資安全信息化管理方式，將先進的技術和創新的監管理念相結合，正逐步完善農業相關領域的各個成熟的系統，建立一個比較大規模的SAAS服務平台，為提高我國的農業信息化水平做出積極貢獻。屆時，農業生產投入品，產出品等，都將進行RFID身份標識，從投入品的生產，流通，到進入田間地頭都進行有效的跟蹤；同樣農產品的生長履歷，農藥化肥等投入品的使用情況，到檢驗，加工，進入市場流通，各個環節都會進行信息更新，身份識別及追溯，形成一個智慧型化的農業生產信息平台，確保數據的安全共享。

將農業生產的投入品與產出品納入到物聯網的範疇，對於批發配送中心的大宗農資和農產品進行RFID標識，對於小型零售商採用條碼追溯的方式，更加有效的對農業生產質量安全進行監管，利用先進的技術力量、使監管長效、追溯精確、反應迅速、覆蓋面廣。

功能介紹

主要功能和增強功能

主要功能

1．高毒農藥準入備案流程每個高毒農藥經營單位在準備購進一種新的農藥品種時需要向農業局申請審批備案，將該農藥品種的詳細信息，如農藥的三證、毒性級別、廠家信息、有效成分、登記作物和防治對象等，提交農業局審批備案。農業局經審查該農藥品種和經營單位的資質等認為合格後，由系統生成一個9位數的編碼賦予該種農藥，該標識碼確保了農藥產品在轄區內的唯一性。每個經營單位的每種農藥產品一次性通過審批的，下次進貨不需要再申請審批；如果第一次申請審批沒有通過，可以再次申請，直至審批通過；審批通過的農藥產品信息不可修改，除非重新申請審批；審批未通過的農藥產品信息可修改。

2．採購入庫賦碼流程

審批備案通過後，經營單位就可對審批合格的農藥產品採購入庫。配送中心只需將採購入庫的農藥產品的名稱、採購時間、數量、供貨商信息等通過系統上報給農業局，並根據採購入庫的數量自動生成一批條碼，返回給該經營單位。經營單位將條碼列印出來貼在農藥產品上，就可對其進行庫存管理和銷售。

3．進銷貨電子台帳

農資經營者在進行進銷貨管理的同時，自動生成農業部門統一要求的電子台帳文書格式，農資經營者無須用兩套軟體，為其節省了成本，減輕了負擔。農業局監管人員足不出戶就可實時準確地查看轄區內商戶農資的進貨台帳和銷貨台帳。

4．追溯查詢流程

買到貼有條碼的農藥產品後，消費者可通過電話語音、簡訊、上網、終端查詢機等多種方式查詢產品是否經過備案、是否為假冒產品。如果存在假冒或未經備案的產品流入市場，消費者可撥打舉報投訴電話，農業執法部門對其進行依法處理。此方法既保障了消費者的合法權益，同時有效地震懾和打擊了不法分子。

5．日常監管功能

農業局相關人員可以配備移動執法終端，該終端除擁有手機的功能外，還可以讀取條碼，對市場上的農藥產品進行條碼掃描，並通過無線網路連線備案資料庫查詢該商品的詳細信息，包括供貨商信息、廠家信息、進貨日期、經營單位信息等；且可對違法事件進行記錄，實時上報到農業局日常監管資料庫，提高了農業監管隊伍的信息化科技化水平，大大減輕了監管人員的工作負擔，提高工作效率，實現了監管全面、有力、準確、迅速。

6．電子地圖管理功能

根據許可權等級劃分，實現分級管理，以樹狀形式展示，各級農業監管部門管轄各自範圍內的用戶；根據商戶不同的信譽等級（A、B、C、D）和風險等級（一般風險、中度風險、高度風險）在地圖上會有不同的顏色標記；搜尋商戶任一欄位，都可在地圖上顯示它的具體位置。

7．信息發布功能

對市場巡查、農資抽檢和案件查處等信息，可通過該系統及時公布，經營者可以隨時查詢，亦可反饋信息，實現了信息高度共享，備案信息的公開透明。

增強功能

1．調度指揮功能

該系統對農資市場實施適時監控。通過手持執法終端可對農資投訴、不合格農資下架及農資質量安全突發事件及時進行調度指揮，實現了相關部門聯動、對農資質量及農資安全突發事件進行實時監控和調度指揮。

2．預警提示功能

監管者：系統中針對農資經營者的日常巡查預警，產品過期預警，農資經營者許可證過期預警等，及時提醒監管人員執法監管，實現智慧型化管理。

農資經營者：過期預警，根據商品不同的生產日期，系統自動算出農資商品安全期限，對商品預警提示。庫存預警，根據用戶設定的最低庫存及時提醒用戶及早進貨，補充庫存，避免庫存短缺，快速地做出市場反應,實現智慧型化管理。

3．績效考核功能

通過系統，各級監管部門人員對農資安全監管工作的狀態可以被全面、客觀、公正的掌握，確保了對執法人員的規範監管，大大提高執法隊伍的執法水平，積極引導、穩步推進，逐步使農資經營者納入信息化監管體系中。