福泉市市場監督管理局是福泉市人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：福泉市市場監督管理局
- 辦公地址：福泉市金山辦事處灑金北路178號（文峰廣場）
主要職責,內設機構,
主要職責
一、政治建設方面
1.堅持旗幟鮮明講政治，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持在黨的領導下依法實施經濟社會管理活動，積極主動將黨的領導主張和重大決策部署轉化為法律法規和政策政令，轉化為對經濟社會管理的部署安排和工作活動，轉化為領導體制、工作機制和管理方式方法創新，轉化為推動經濟社會發展的實際效果。
3.貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨對市場監督管理局業務工作的絕對領導，發揮好黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，貫徹落實黨中央和省委決策部署，認真做好市場監管工作。
4.全面落實意識形態工作責任制，認真落實意識形態工作主要領導負責制，領導班子切實擔負起抓意識形態工作的政治責任和領導責任。成立意識形態工作領導小組，明確分管領導和專兼職工作人員。將意識形態工作擺上重要議事日程，列入年度工作計畫，與業務工作同安排、同部署、同檢查。局黨組每季度召開1次專題部署會議，對意識形態工作進行分析研判、聽取匯報和推動部署，在制度上、人員上、經費上加大投入，確保各項工作的順利推進。
二、業務工作方面
5.負責市場綜合監督管理。貫徹執行市場監督管理、智慧財產權有關法律法規規章和政策，組織實施質量興市戰略、智慧財產權強市戰略、食品安全戰略和標準化戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
6.負責市場主體統一登記註冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊工作以及上級委託辦理的其他註冊登記事項。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
7.負責組織市場監管綜合執法工作。整合建設市場監管綜合執法隊伍，推動實行統一的市場監管；組織協調案件查處和跨區域執法工作；規範市場監管、智慧財產權行政執法行為。
8.按許可權負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導和推動公平競爭審查制度落實；按許可權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。
9.負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣等行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動；負責查處無照生產經營和相關無證生產經營行為；指導福泉市消費者協會開展消費維權工作。
10.負責質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施工程設備質量監理制度，組織質量事故調查，實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
11.負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、市級監督抽查工作；組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度；負責工業產品生產許可管理的企業的證後監管；負責纖維製品纖維質量監督工作。
12.負責特種設備安全監督管理。負責特種設備安全監察、監督工作；組織特種設備事故調查處理；監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
13.負責食品（含酒類，下同）安全監督管理綜合協調。組織制定全市食品安全政策並組織實施；負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作；建立健全食品安全重要信息直報制度；承擔市人民政府食品安全委員會日常工作。
14.負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流等工作。組織實施特殊食品監督管理。
15.負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
16.負責統一管理標準化工作。協調指導和監督市級地方標準，團體標準、企業標準制定工作。組織參與制定國際標準、國家標準、省級地方標準、州級地方標準工作。組織採用國際標準。
17.負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
18.配合省、州做好綜合協調認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。
19.負責擬訂和組織實施智慧財產權強市建設的政策措施和發展規劃。推進落實智慧財產權創造、保護和運用的管理政策和制度。推進智慧財產權公共服務體系建設，組織開展商標、專利等智慧財產權信息的傳播利用。
20.負責保護智慧財產權。組織實施保護商標、專利、原產地地理標誌等智慧財產權制度。研究鼓勵新領域、新業態、新模式創新的智慧財產權保護、管理和服務政策。組織實施智慧財產權保護體系建設方案，推動智慧財產權保護體系建設。負責指導商標、專利註冊和執法工作，指導智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。
21.負責促進智慧財產權運用。統籌協調智慧財產權相關工作，組織專利申請、專利執法；指導轄區內企業、社會自然人智慧財產權評估、質押融資工作，幫助企業實現智慧財產權成果轉化。
22.負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。組織實施鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策；負責藥品零售的許可；負責藥品零售、醫療器械經營的檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節的質量的檢查和處罰；監督實施國家藥典等藥品、醫療器械、化妝品標準，監督實施分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度；組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作；依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作；按規定負責執業藥師管理相關工作。
23.負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、應急處置、輿情監測。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
三、自身建設方面
24.領導班子建設和幹部隊伍建設方面。局黨組堅持理論中心學習組定期學習制度；認真學習貫徹黨的十九大精神、社會主義核心價值觀和省、州、市決策部署等精神，不斷提高班子成員的理論業務水平。把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務和重要內容，帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，想方設法、攻堅克難、全面建設高素質專業化幹部隊伍。建立健全各項工作制度。局黨組健全完善了《“三重一大”議事規則》《黨組議事規則》《局長辦公會制度》等議事規則，切實糾正了黨組議事不嚴肅、不嚴謹的問題。
25.黨組織建設方面。制定《黨組織抓黨建工作責任清單制度》《抓黨建工作責任人管理辦法》，進一步明確黨組、黨支部、黨組書記、其它黨組成員、支部書記、支委會委員的職責，形成黨建工作有人主抓、有人具體抓的工作機制。建立黨建工作定期調度機制，每季度定期召開專題研究黨建工作會，聽取各支部書記上一季度黨建工作匯報，研究解決機關黨建中存在的突出問題，安排部署下一季度黨建工作。一是整合基層分局支部，加強黨組織班子建設。按時對各支部支委會進行了換屆選舉，進一步選強配齊了黨組織書記，充實了支委會委員，各支部在支委會班子的帶領下，進一步發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。二是嚴格執行相關制度。各黨支部嚴格執行“三會一課”、主題黨日、報告工作制度、組織生活會、黨員匯報、民主評議黨員等制度、進一步規範組織程式，強化黨內政治生活規矩。三是加強黨組織活動陣地建設。對各黨支部的活動陳地重新進行了建設，進一步補充和完善了黨員活動室，重新製作“一牌一旗三板”，建立建立黨支部微信群，加強黨員之間的學習和交流。四是制定《黨員學習教育計畫》，加強黨員的政治理論學習。充分利用全局幹部職工例會、黨員大會、黨組理論中心組學習會等契機，加強對黨員黨章黨規、十九大精神等政治理論神的學習，教育引導黨員幹部深化對習近平治國理政新理念新思想新戰略的學習領會，堅定理想信念，更好地用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使黨員幹部保持高度清醒的理論自覺。
26.黨風廉政建設方面。率先垂範，抓班子廉政建設。堅持民主集中制原則，開好民主生活會，推行黨務、政務公開，堅持把班子廉政建設和幹部作風建設結合起來，實現“團結、務實、高效、廉潔”的領導班子。一是與各分局、科室簽訂了黨風廉政建設責任狀，層層壓實責任；二是認真落實全面從嚴治黨主體責任，局黨組堅持每個季度定期組織召開一次黨風廉政建設工作專題部署會，定期研究部署黨風廉政建設工作。三是認真履行紀檢監督責任，針對幹部紀律作風、重點工作等突出問題不定期開展督查，並做好記錄，作為幹部職工年終考核的依據。
27.作風建設方面。以“道德講堂”、“三亮一創”活動為載體，加強黨員幹部黨性修養，轉變幹部職工工作作風，切實破解工作人員“不作為，慢作為”和“門難進、臉難看、事難辦”等作風問題，提振幹部的“精、氣、神”，切實轉變幹部職工的工作作風，提高執行力和落實力。
三、其他工作方面
28.結合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發等相關工作。加大科技投入，提高科技創新能力，為推進創新驅動發展提供保障。負責本部門、本行業領域的安全生產和消防安全工作。按規定做好大數據發展套用和政務數據資源管理相關工作，依法促進部門政務數據資源規範管理、共享和開放。
29.承辦福泉市委、市政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。
30.秉承“重扶志、強扶智，激發民眾內生動力”的扶貧理念，助推脫貧攻堅。繼續加強輿論引導和宣傳教育。充分激發貧困民眾脫貧致富的內生動力，防止“幹部乾，民眾看”的現象發生。利用入戶走訪和座談等方式，在潛移默化中教育和發動貧困民眾“去窮志”，徹底打消“等要”的思想。提高民眾自身努力脫貧的信心和決心。
31.堅持開展掃黑除惡專項鬥爭工作。一是堅持政治擔當，落實政治責任。明確了專項鬥爭“一把手”總負責，召開黨組會、推進會部署該項工作。二是堅持問題導向，狠抓督查整改。三是堅持深挖細查，擴大排查戰果。把城鄉集貿市場、各類商貿批發市場、旅遊景點周邊經營區、車站碼頭周邊經營區、學校周邊經營區等作為重點區域，進一步加強線索摸排；把旅遊商品經營餐飲服務行業、食（藥）品批發、白酒、成品油、建材批發銷售等行業，共享經濟、傳銷、限制競爭、壟斷經營等領域等作為重點領域及行業，進一步加強線索摸排。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔機關文電、信息、統計、信訪、中長期規劃、綜合性檔案起草、檔案、機要、保密、保衛、會務、建議提案等工作；組織協調市場監督管理重大事故的應急處置和調查處理工作；協調組織重大宣傳活動；組織市場監督管理、智慧財產權輿情監測、分析和協調處置工作；承擔新聞宣傳、新聞發布管理等工作。承擔綜合性調研、政務公開、督查督辦等工作；承擔市場監管、智慧財產權督導工作和目標績效管理工作；承擔機關後勤服務及保障工作。負責對外聯繫、公務接待等工作；負責機關和所屬單位經費、財務、裝備、基礎建設、政府採購和國有資產管理工作，承擔編制財務預決算工作。承辦機構編制、人事管理、勞動工資、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關和所屬單位的黨群工作；負責離退休人員的服務管理工作。
擬訂實施有關市場監管、智慧財產權科技發展、技術機構建設和信息化建設規劃；統籌質量基礎設施協同服務及套用工作，統籌全市市場監管、智慧財產權信息化建設、管理、套用推廣及安全工作；承擔大數據發展套用和政務數據資源管理相關工作，依法促進部門政務數據資源規範管理、共享和開放；做好軍民融合相關工作；承擔機關扶貧開發等相關工作；承擔本部門、本行業領域的安全生產和消防安全相關工作。
（二）市場規範管理科（價格監督與反壟斷科）。擬訂有關價格收費監督檢查的制度措施；組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作；組織指導查處價格收費違法違規行為；承擔反壟斷執法工作；指導和推動公平競爭審查制度落實；指導福泉市企業在國外的反壟斷應訴工作。
貫徹執行反不正當競爭、規範直銷和禁止傳銷的制度、措施、辦法；指導查處不正當競爭行為、傳銷行為和直銷違法違規行為；承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；承擔打擊傳銷規範直銷工作。
擬訂和組織實施規範消費環境和實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施；擬訂市場監督管理信息公布制度；組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作；組織實施網路市場監測工作；依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記；指導消費環境建設工作；配合市相關部門開展旅遊市場監管工作。
擬訂廣告業發展戰略並組織實施；擬訂實施廣告監督管理的制度措施，組織指導藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作；組織監測各類媒介廣告發布情況；組織指導查處虛假廣告等違法行為；指導廣告行業組織的工作。
擬訂全市酒類市場監督管理的制度措施並組織實施；依法查處酒類市場各種制假售假違法、侵權行為；負責酒類市場抽檢工作。
做好監管領域的安全生產和消防安全相關工作。
（三）政策法規科（投訴舉報中心）。組織開展市場監管、智慧財產權相關政策研究；組織開展市場監管執法監督、法律法規宣傳及培訓工作；承擔規範性檔案審查、公平競爭審查、行政處罰案件審查和規範自由裁量工作；承擔行政複議、行政應訴、行政賠償和聽證工作；承擔法律顧問有關工作；指導並督促消費者諮詢、投訴、舉報受理處理工作。
貫徹落實保護消費者權益的具體措施、辦法；配合查處銷售假冒偽劣商品等違法行為和嚴重侵犯消費者合法權益的案件；承擔消費者權益網路體系建設工作。指導市消費者協會開展消費維權工作。
（四）綜合行政執法科。擬定市場監管、智慧財產權綜合執法及稽查辦案的制度措施並組織實施；負責組織查處市場主體準入、生產、經營、交易及智慧財產權等方面有關違法行為和案件的查辦工作；組織協調重大複雜案件查處和跨區域執法工作。
（五）行政審批科（微型企業發展和誠信體系建設科）。實施市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施；擬訂全市市場監管、智慧財產權方面的行政審批、註冊登記規劃並組織實施；承擔註冊登記全程電子化工作；承擔市級市場監管、智慧財產權方面的行政審批、註冊登記工作；承擔藥品零售、食品經營許可；組織協調行政審批事項需要的勘察、論證、檢驗、檢測、審核等相關工作，組織協調涉及其他部門的聯合審批事項。
擬訂全市扶持微型企業發展服務規劃，並組織實施；負責微型企業發展服務工作；扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作；承擔市扶持微型企業發展工作領導小組辦公室日常工作。
擬訂並組織實施信用監督管理的制度措施；組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作；組織實施“雙隨機、一公開”監管工作；承擔登記註冊信息的分析公開工作；承擔全市市場主體登記管理信息庫的建立及管理工作；組織指導信用分類管理和信息公示工作，承擔國家企業信用信息公示系統（貴州）的套用和管理工作；組織指導對市場主體經營異常名錄和“黑名單”管理工作，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。
指導個體勞動者協會、私營企業協會的工作。
（六）產品質量監督管理科（標準計量和檢驗檢測科）。擬訂質量興市戰略政策措施、產品質量安全監督制度並組織實施；組織實施質量激勵制度、產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度；組織實施重大工程設備質量監理和產品防偽工作；開展服務質量監督監測。擬訂產品質量安全監督制度並組織實施；擬訂重點監督抽查產品目錄並組織實施；承擔產品質量市級監督抽查、風險監控和分類監督管理工作；承擔和指導協調產品質量的行業、地方和專業性監督；承擔棉花等纖維質量監督工作；提出市級質量基礎設施等重大科技需求；負責質量事故的調查和應急處置；承擔質量興市發展工作；承擔市質量興市發展工作領導小組辦公室日常工作。
推行法定計量單位和國家計量制度；承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作；組織量值傳遞溯源和計量比對工作；組織實施國家、省、州擬訂的地方計量檢定規程和技術規範；承擔商品計量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作；規範計量數據使用。
擬訂推進標準化戰略的政策措施並組織實施；組織制定地方標準化工作；承擔市級地方標準、團體標準、企業標準和組織參與制定國際標準、國家和省、州標準等相關工作；承擔全市許可權內法人和其他組織統一社會信用代碼相關工作；管理商品條碼工作。
組織實施認證認可、合格評定和檢驗檢測監督管理制度；按規定承擔全市檢驗檢測機構監督管理相關工作；推動檢驗檢測資源整合和改革工作；落實國家、省、州檢驗檢測行業發展規劃，規劃指導全市檢驗檢測認證行業發展。
做好監管領域的安全生產和消防安全相關工作。
（七）食品安全監督管理科（鹽業質量安全監督管理科）。分析掌握食品安全綜合形勢，擬訂貫徹推進食品安全戰略方案措施並組織實施；承擔食品安全監督管理綜合協調工作；指導重大活動食品安全保障工作；會同有關部門制定並組織實施食品安全風險監測計畫；組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流；負責食品抽檢計畫編制、任務下達、統計上報、信息發布；督促指導不合格食品核查、處置、召回；承擔統籌協調食品全過程監督管理中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作；對市有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處履行食品安全監督管理職責進行考核評價；承擔市人民政府食品安全委員會日常工作；組織實施全市食品安全事故的調查和應急處置。
分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂貫徹食品生產領域監督管理和生產企業落實食品安全主體責任的制度措施並組織實施；組織開展食品生產企業監督檢查；指導企業建立健全食品安全可追溯體系；負責食品生產環節食品抽檢工作；承擔食品生產領域食品安全監督管理相關工作。
分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂貫徹食品流通監督管理和食品流通企業落實食品安全主體責任的制度措施並組織實施；組織開展食品流通企業監督檢查；負責食品流通環節的食品抽檢工作；負責食品流通監管對象的安全生產監督工作；承擔食品流通領域食品安全監督管理相關工作。
分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務監督管理和食品餐飲服務企業落實食品安全主體責任的制度措施並組織實施；組織開展食品餐飲企業監督檢查；組織實施餐飲質量安全提升行動；監督指導實施餐飲服務食品安全管理規範；負責餐飲服務環節的食品抽檢工作；承擔餐飲服務領域食品安全監督管理相關工作。
擬訂食鹽安全監督管理的制度措施並組織實施；承擔全市食鹽質量安全監督管理工作；組織實施全市食鹽安全專項整治，監督檢查食鹽安全監督執法工作；負責食鹽質量安全抽檢工作。
做好監管領域的安全生產和消防安全相關工作。
（八）藥品化妝品和醫療器械安全監管科。負責監督實施藥品、化妝品監管制度；按規定開展藥品流通、使用環節的監督管理工作；按規定開展化妝品經營、使用環節的監督管理工作；指導藥品不良反應監測、化妝品不良反應監測；按規定牽頭組織實施藥品、醫療器械、化妝品監督管理方面事故的應急處置和調查處理工作。
負責監督實施醫療器械監管制度；按規定開展醫療器械經營、使用環節的監督管理工作；按規定負責醫療器械方面事故應急處置和調查處理工作。
做好監管領域的安全生產和消防安全相關工作。
（九）特種設備安全檢查科。擬訂貫徹特種設備安全有關制度並監督實施；監督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況；按規定許可權組織調查處理特種設備事故並進行統計分析；監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員；推動特種設備安全科技研究並推廣套用；做好監管領域的安全生產和消防安全相關工作。
（十）智慧財產權科。擬訂貫徹實施智慧財產權戰略發展規劃，統籌推進智慧財產權強市建設；擬訂智慧財產權信息公布制度；組織開展智慧財產權風險預測預警工作；推進智慧財產權公共服務體系和信息化建設；承擔商標、專利、原產地地理標誌等智慧財產權信息的傳播利用工作；承擔智慧財產權統計調查分析發布工作；組織相關科研攻關、技術引進、成果套用工作；組織協調智慧財產權方面重大事故的應急處置和調查處理工作。
承擔智慧財產權保護體系建設工作；擬訂智慧財產權保護規劃和措施；指導商標、專利侵權判斷標準的執行，依法查處智慧財產權代理違法行為；承擔原產地地理標誌、特殊標誌和奧林匹克標誌、世界博覽會標誌等官方標誌相關保護工作。
組織實施強化智慧財產權創造運用的管理政策和制度；指導智慧財產權無形資產評估工作；落實智慧財產權交易的政策；落實智慧財產權中介服務體系及發展與監督的政策措施；指導和承擔重大經濟活動智慧財產權評議工作。
