《福建省漁業船舶安全救助終端管理辦法》是福建省海洋與漁業局2022年12月印發的檔案。
基本介紹
- 中文名：福建省漁業船舶安全救助終端管理辦法
- 頒布時間：2022年12月27日
- 發布單位：福建省海洋與漁業局
印發通知,辦法全文,
印發通知
福建省海洋與漁業局關於印發《福建省漁業船舶安全救助終端管理辦法》的通知
閩海漁規〔2022〕10號
沿海各設區市漁業行政主管部門，平潭綜合實驗區農業農村局:
為落實省委、省政府關於加強漁業安全生產工作的部署要求，進一步規範漁船安全救助終端管理，保障漁民民眾生命財產安全，根據有關法律法規，結合我省實際，我局制定《福建省漁業船舶安全救助終端管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
福建省海洋與漁業局
2022年12月27日
辦法全文
福建省漁業船舶安全救助終端管理辦法
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國安全生產法》《漁業船舶水上安全事故報告和調查處理規定》《福建省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》《福建省漁業船舶安全生產管理辦法》《福建省漁港和漁業船舶管理條例》等有關法律法規，制定本管理辦法。
第二條 漁業船舶安全救助終端（以下簡稱終端），是指北斗終端、插卡式“AIS”終端等具有定位、報警等功能，符合國家和行業相關技術要求的船載設備。
終端作為漁業安全生產管理體系的重要組成部分，應當確保數據能夠實時接入福建省漁船動態監控管理系統（以下簡稱動管系統）。
第三條 各級漁業行政主管部門是終端配置規劃、實施和管理的主管機關。
各級漁業行政主管部門應當將終端作為安全生產監管的重點，加強終端管理、動管系統套用等方面的培訓，做好所轄漁船終端日常線上情況的統計分析，加大監督、檢查和執法力度。
縣級漁業行政主管部門負責辦理終端的入網、變更和註銷手續，對動管系統的終端數據進行錄入和審核，建立相關檔案。
第四條 漁業船舶均應當配備北斗終端，並保證設備的正常運行。漁業船舶無論航行或錨泊，北斗終端必須保持24小時開機。
12米以上（含12米）的大中型海洋漁船還應當配備插卡式“AIS”終端，並保證設備的正常運行。
第二章 終端配備、使用和管理
第五條 漁業船舶所有者或經營者在辦理漁船建造、更新改造、過戶等業務過程中，需要安裝新終端的，可自主選擇符合國家和行業相關技術要求的終端，並確保終端數據及時接入到動管系統。
第六條 漁業船舶所有者或經營者應當加強終端管理，定期進行檢查、維護和保養，不得擅自關閉、拆卸或者出借終端，不得故意禁止、損壞終端。
因漁業船舶買賣過戶、更新改造等原因需要拆卸、轉移終端的，應當由設備廠商負責進行拆卸和安裝。
第七條 出海航行期間，漁船出現終端離線情況的，船長應當立即組織檢查、排除故障。經檢查仍無法恢復上線的，應當按照船籍港的管理要求，通過其它方式，定時向縣級漁業行政主管部門、漁船管理服務組織報告船位。漁船回港後應及時檢修。
無法報告具體船位的漁船，縣級漁業行政主管部門應當通知其立即返港對終端進行檢修；未按要求及時返港的，應當按照相關規定予以處罰。
第八條 設備廠商應當保證設備質量，按照規範要求做好設備安裝、調試以及使用操作培訓，及時提供設備維護、檢修等後續服務。
設備廠商應當在完成設備安裝後24小時內，將終端數據上傳至動管系統，並報告縣級漁業行政主管部門，確保數據完整、準確。未經縣級以上漁業行政主管部門同意，不得擅自更改、刪除船載終端的相關信息。
第三章 終端入網、變更、註銷流程
第九條 終端及其業務標識碼實行備案制度，由船籍港所在地縣級漁業行政主管部門負責受理。
終端備案實行“一船一碼”管理，每艘漁業船舶配備的終端，只能有一個相對應的業務標識碼，任何單位和個人不得擅自編制、套用、變更和篡改。
第十條 插卡式“AIS”設備的漁業船舶水上移動通信業務標識碼（MMSI，簡稱“九位碼”），由中國漁政管理指揮系統線上自動核配，並在漁船國籍證書上予以載明。
按照“碼隨船走”的原則，漁船辦理登記、變更或註銷手續時，由縣級漁業行政主管部門對“九位碼”漁業船舶識別卡進行遠程更新或註銷。新購置及更新改造的漁業船舶保留原漁業船舶“九位碼”。
未經縣級以上漁業行政主管部門同意，任何單位不得以任何理由，擅自留存未使用和報廢漁業船舶的“九位碼”，指配、變更給其他船舶使用。
第十一條 漁業船舶所有者或經營者在辦理漁船相關行政審批時，應當履行終端設備入網、變更或註銷的備案手續，填寫《福建省漁業船舶安全救助終端登記表》（以下簡稱“《登記表》”）,提交船籍港所在地縣級漁業行政主管部門審核。經審核符合要求的，予以辦理備案。
第十二條
（一）北斗終端。漁業船舶所有者或經營者取得漁業船網工具指標批准書、船名核准書後向設備廠商購買北斗終端，填寫《登記表》，提交船籍港所在地縣級漁業行政主管部門審核備案。
（二）插卡式“AIS”終端。海洋漁船在辦理船網工具指標批准書或船名核准書業務時，中國漁政管理指揮系統將自動分配九位碼。
漁船檢驗前，應持船網工具指標批准書或船名核准書向設備廠商購買插卡式“AIS”終端。由設備廠商負責將有關參數寫入船舶識別卡，完成漁船與船舶識別卡信息關聯。
漁船通過檢驗後，在辦理登記業務時，中國漁政管理指揮系統將自動更新已安裝的船舶識別卡上信息。船舶所有人需填寫《登記表》，提交船籍港所在地縣級漁業行政主管部門審核備案。
第十三條 購置漁業船舶時，船載北斗終端、插卡式“AIS”終端應當隨船轉移。漁業船舶所有者在辦理漁船所有權證書時，填寫《登記表》，提交船籍港所在地縣級漁業行政主管部門審核備案。
在辦理購置手續過程中，插卡式“AIS”終端可以正常使用，中國漁政管理指揮系統將根據業務辦理情況，自動更新船舶識別卡上的漁船信息。
第十四條 漁業船舶發生拆解、銷毀或滅失情況的，在開具證明書的同時，中國漁政管理指揮系統自動遠程註銷AIS卡並收回九位碼資源。
漁業船舶在辦理拆解、銷毀或滅失手續時，應同步辦理終端信息註銷手續。
第十五條 對新安裝或者變更信息的終端，縣級漁業行政主管部門應當對終端上線情況加強核查，發現終端未按要求及時接入動管平台、或者數據信息不齊全的，應當立即予以糾正。
對因船舶滅失、拆解等情形，導致終端無法線上的，經縣級漁業行政主管部門初審，市級漁業行政主管部門覆核後，可以不納入終端線上率統計。
對不納入終端線上率統計的漁船，市、縣兩級漁業行政主管部門應當建立清單，定期進行摸排和更新信息。省級漁業行政主管部門應當進行抽查、檢查。
第四章 監督管理
第十六條 各級漁業行政主管部門應當加強終端的日常監管。發現終端異常離線的，縣級漁業行政主管部門應當立即通知漁船管理服務組織、漁船所有者或經營者進行排查和整改。
對終端長時間離線的漁業船舶，縣級漁業行政主管部門要重點排查，查清原因，督促漁船管理服務組織、漁船所有者或經營者限期整改到位。整改未完成前，漁船處於不適航狀態，應按照《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第十八條規定進行處理。
第十七條 漁業船舶所有者或經營者不得擅自更換已安裝的終端。由於終端損壞確需更換的，應當向縣級漁業行政主管部門提交《登記表》。經縣級漁業行政主管部門核查，確認終端不是人為故意損壞的，可憑《登記表》向設備廠商申請更換或者購買終端。
第十八條 對長期不在船籍港停泊的漁業船舶，各級漁業行政主管部門應當重點監管，縣級漁業行政主管部門要對其終端使用情況的分析研判，必要時召回漁船對終端進行現場檢查，或者商請停泊地漁業行政主管部門協助檢查。
第十九條 漁業船舶未按照規定安裝終端設備，擅自拆卸、故意損壞、故意禁止終端設備，或者其他未按照規定使用終端設備的，依照《福建省實施（中華人民共和國漁業法）辦法》第五十一條規定予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移交公安機關或海警機構調查處理。
第五章 附則
第二十條 各設區市漁業行政主管部門根據當地實際情況，將天通衛星電話、海上寬頻終端等列為安全救助終端設備的，應當報省級漁業行政主管部門同意，經同意後的具體管理辦法可參照本辦法執行。
第二十一條 本辦法下列用語的含義是：
（一）各級漁業行政主管部門：包括其所屬的應急指揮機構、派出機構以及漁政漁港監督管理機構等。
（二）設備廠商：包括終端設備生產企業、銷售企業以及經其有效授權的企業或者個人。
（三）北斗終端：指可利用北斗衛星導航系統進行定位、導航的船載終端設備。標準可參考SC/T6070 漁業船舶船載北斗衛星導航系統終端技術要求。
（四）插卡式AIS終端：指船舶自動識別系統。標準可參考GB/T 20068船載自動識別系統（AIS）技術要求；漁業船舶自動識別系統（AIS）B類設備技術規範。
第二十二條 本辦法由福建省海洋與漁業局負責解釋。
本辦法表述與省局頒發的其他涉及終端管理辦法不一致的，以本辦法為準。
第二十三條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。《福建省漁業船舶安全救助終端管理暫行辦法》（閩海漁〔2020〕14號）同時廢止。
