福州經濟技術開發區應急管理局、福州市馬尾區應急管理局為福州經濟技術開發區管委會（馬尾區人民政府）的工作部門（正科級）。
基本介紹
- 中文名：福州市馬尾區應急管理局
- 辦公地址：福州市馬尾區青州路77號檔案館大樓15層
主要職責,領導分工,內設機構,所獲榮譽,
主要職責
（一）負責應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。牽頭組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，並指導監督實施。
（二）負責安全生產綜合監督管理工作，負責工礦、商貿、煙花爆竹行業安全生產監督管理。負責危險化學品安全監督管理綜合工作。
（三）指導應急預案體系建設，組織實施事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制區級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）按要求建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，指導落實監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔區級應對災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助區委和區政府制定的負責同志協調組織災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統籌應急救援力量建設，負責抗洪搶險、地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，協調推進消防、森林和草地火災撲救、地震救援等專業應急救援力量建設，指導地方及社會應急救援力量建設。
（八）指導協調消防工作，指導各級各部門落實消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調森林和草地火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省、市下達和區級救災款物並監督使用。
（十一）指導協調、監督檢查區直有關部門和各鎮（街）工業園區安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）依法組織一般生產安全事故調查處理，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十三）開展應急管理方面的交流與合作，參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。
（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同區發改局（糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資調撥制度，在救災時統一調度。
（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。負責加強本系統、本領域人才隊伍建設。
（十六）承擔區政府安全生產委員會、區防汛抗旱指揮部、區森林防火指揮部、區減災委員會、區抗震救災指揮部的日常工作。
（十七）完成區委和區政府交辦的其他任務。
（十八）職能轉變。區應急管理局應加強、最佳化、統籌全區應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體系。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救呼救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
（十九）有關職責分工
1.與區自然資源和規劃局（區林業局）、區農業農村局（區水利局）等部門再自然災害防救方面的職責分工。
（1）區應急管理局牽頭組織編制區級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，組合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；指導協調災害應急救援工作，並按許可權作出決定；承擔區級應對重大災害指揮部工作，協助區委和區政府指定的負責同志協調組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草地火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同區自然資源和規劃局（區林業局）、區農業農村局（區水利局、區海洋與漁業局）、區氣象局、區地震部門等有關部門建立健全統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險品評估。負責森林和草地火情監測預警工作，發布森林和草地火險、火災信息。
（2）區自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草地火災防治規劃和防護標準並指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火基礎設施建設、宣傳教育、督促檢查等工作；組織指導國有林場和草地開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
（3）區農業農村局（區水利局）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；承擔水情、旱情監測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風御期間重要水工程調度工作。
（4）必要時，區自然資源和規劃局、區農業農村局等部門可以提請區應意管理局，以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與發改局（區糧食和物資儲備局）在救災物資儲備方面的職責分工。
（1）區應意管理局負責提出區級救災物資的儲備需求和動職責分工用決策，組織編區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同區發改局（糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
（2）區發改局（糧食和物資儲備局）根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責區級救災物資的採購、收儲、輪換和日常管理，根據區應急管理局的動用指令按程式組織調出。
3.與區工業和信息化局、區商務局等部門在工礦、商貿行業安全生產監督管理方面的職責分工。區應急管理局、區工業和信息化局、區商務局按照相關法律法規規定，履行安全生產相關職責，共同做好安全生產工作。具體為：區應急管理局負責工礦商貿行業安全生產監督管理工作。按照分級、屬地管理原則，依法監督檢查工礦、商貿行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦、商貿行業區屬企業安全生產工作等。區工業和信息化局、區商務局負責將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作，指導督促企事業單位加強安全管理。
4.與區住房和城鄉建設局、區工業和信息化局等部門在化工建設工程質量監督管理方面的職責分工。區住房和城多建設局頭負責化工建設工程質量監督管理，負責建立由區住房和城多建設局、區工業和信息化局、區應急管理局、區交通運輸局、區市場監督管理局等部門共同參與的化工建設工程質量監督管理協調配合機制。具體職責分工如下：區住房和城鄉建設局負責化工建設工程涉及的建築安裝工程（含土建、建築電氣、暖衛、通風給排水）質量監督管理。區工業和信息化局負責化工建設工程涉及的工業安裝工程（含設備、工業管道、電氣、儀表安裝及防屬絕熱）質量監督管理。區應急管理局負責化工建設項目（危化建設項目）的安全審查。區交通運輸局負責化工建設工程涉及港口碼頭等水工建築物的質量監督管理。區市場監督管理局負責化工建設工程安裝的特種設備的安全監督管理。
5.關於礦井關閉監管的職責分工。區發展和改革局負責對不符合有關礦區總體規劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導；區工業和信息化局負責對不符合有關礦山工業發展規劃和生產開發規劃、不符合產業政策、布局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導；區自然資源和規劃局負責對無採礦許可證和超越批准範圍開採、資源接近枯竭、不符合礦產資源規劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導；區應急管理局負責對不具備安全生產條件的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導；區生態環境局負責對破壞生態環境、污染嚴重，未進行環境影響評價的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導。區發展和改革局、區工業和信息化局、區應急管理局、區生態環境局等部門要將相關礦並關閉與監督情況及時抄送區自然資源和規劃局。區自然資源和規劃局頭，會同區發展和改革局、區工業和信化局，區應急管理局、區生態環境局等相關部門組織指導並監督檢查我區廢棄礦井的治理工作。
6.關於礦山監管的職責分工，區自然資源和規劃局窄頭，相關部門配合做好礦山的監督管理工作區自然資源和規劃局負責對無證和超層越界開採的礦山進行監督和整治；區應急管理局負責對不具備安全生產條件的礦山進行監督和整治；區生態環境局負責對破壞生態環境、污染嚴重的礦山進行監督和整治。
7.關於煙花爆竹安全生產管理的職責分工。區應急管理局承擔區煙花辦日常工作，負責煙花爆竹的安全監管、煙花爆竹零售經營許可工作；查處煙花爆竹非法生產經營單位；組織查處煙花爆竹安全生產事故和應急救援工作。區公安局負責煙花爆竹的公共安全管理，許可煙花爆竹運輸和大型焰火燃放活動，參與界定禁燃區城、部位；依法查處違反治安管理的燃放煙花爆竹以及非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、攜帶煙花爆竹的行為；組織銷毀、處置廢舊和沒收的非法煙花爆竹等。區市場監管局負責煙花爆竹的質量監督和核發營業執照，並監督管理煙花爆竹市場經營活動。區交通運輸局負責煙花爆竹承運單位、運輸工具及駕駛員、押運員的資質、資格認定及其監督管理，配合區公安局查處違法運輸煙花爆竹行為，消防機構負責燃放煙花爆竹公共消防安全管理，參與燃放事故案件搶險救災處置、區城管局要及時做好燃放期間的保潔工作，區生態環境局做好禁放區城內空氣、環境質量監測。
8.關於鐵路道口安全監管的職責分工。區應急管理局負責全區鐵路道口安全的綜合監管，牽頭建立鐵路道口安全監管工作聯席會議制度；區發展和改革局負責把全區鐵路道口安全監管納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計畫，將鐵路道口“平改立”工程、安全防護設施和監控設施一併納入道路交通基本建設項目計畫，並督促、協調有關部門組織實施；區交通運輸局負責全區鐵路道口“平改立”工程、安全防護設施和監控設施的改造和建設；區住房和城鄉建設局負責全區城市市政公用設施中涉及鐵路道口“平改立”工程、安全防護設施和監控設施的改造和建設；區公安局負責維護全區鐵路道口交通安全，依法處理鐵路道口交通事故。
領導分工
局黨組書記、局長葉鑄貴：主持局黨組、局務全面工作。
局黨組成員、副調研員林軍：分管辦公室日常事務、應急救援、信訪、綜治維穩、黨建黨務、黨風廉政、統戰、精神文明建設、工會、機關效能、政務公開、績效考評、信息化、新聞、雙擁、扶貧、防汛抗旱、森林防火應急救援等工作，並承擔局長委託交辦的有關工作。
分管部門（單位）：辦公室、區應急救援中心。
局黨組成員、副局長吳欽振：分管煙花爆竹、危化品安全監管、行政執法、行政強制、行政處罰、雙隨機一公開、事故調查、反恐、禁毒、旅遊、科技等工作，並承擔局長委託交辦的有關工作。
分管部門（單位）：煙花辦（危化）、區應急管理綜合執法大隊。
局黨組成員、副局長林小明：分管工礦商貿、行政審批、“放管服”、辦事視窗、區減災、抗震救災、防汛抗旱、森林防火、地質災害、消防安全、企業標準化創建、誠信信用建設，以及指導協調監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理等工作，並承擔局長委託交辦的有關工作。
分管部門（單位）：綜合協調科、工礦商貿安全監督管理科。
內設機構
局機關下設辦公室、綜合協調科、工礦商貿安全監督管理科等3個內設科室。
所獲榮譽
2022年12月，被授予福建省“全省應急管理系統先進集體”稱號。
