城市社區服務是當前中國社會的一個熱點問題。作為城市社會福利體系的重要組成部分，社區服務近年來與城市居民生活的聯繫日益緊密，已成為公眾廣為關注的重要議題。本研究是城市社區服務多元參與的探索性研究。研究者以詹森(Johnson，1987)的福利多元主義理論為視角，深入分析了廣州市社區服務發展中政府部門、非營利部門、商業部門以及非正式部門的參與狀況，並針對存在的問題提出了相應的對策和建議。 論文的第一章是緒論部分，主要討論了研究背景、研究目的、研究方法等主題。本研究緣起於當前中國正在經歷的社會轉型及其引發的城市社會福利制度改革。研究目的是探討多元部門如何參與城市社區服務發展及其在此過程中如何互動與整合。本研究主要使用質性研究方法，採用以深度訪談方法為主，一般性訪談和文獻資料法為輔的綜合性方法收集資料，本研究的性質屬於探索性和描述性研究。
基本介紹
- 中文名：福利多元主義視角下的城市社區服務
- 屬性：論文
- 學位級別：博士論文
- 作者：陳雅麗
基本信息,內容簡介,
基本信息
副題名
外文題名
論文作者
陳雅麗著
導師
劉祖雲指導
學科專業
社會學
學位級別
博士論文
學位授予單位
武漢大學
學位授予時間
2008
關鍵字
城市 社區服務 廣州
館藏號
D669.3
館藏目錄
2010\D669.3\19
內容簡介
論文的第二章是文獻綜述，主要回顧和梳理了近年來我國學者從不同理論視角進行的社區服務研究成果，以及福利多元主義理論的主要觀點。文獻回顧顯示，我國城市社區服務已有的研究成果主要集中於從社會轉型理論、公民社會理論、社會資本理論以及需要理論視角進行研究。福利多元主義理論興起於對福利國家制度的反思和批判，在西方社會福利領域中，福利多元主義主要指福利的責任由不同的部門分擔，減少政府干預，強化市場、家庭和社會團體的作用。福利多元主義理論的主要觀點分為三分法和四分法兩個方面，福利多元主義的三分法包含福利多元組合(Welfare Mix)理論和福利三角(Welfare Triangle)理論；福利多元主義的四分法包含福利混合經濟(Mixed Economy of Welfare)理論和福利多元主義(Welfare Pluralism)理論。詹森(Johnson，1987)的福利多元主義觀點是不應視政府為福利供給的唯一來源，除政府以外，福利還有三個來源，即非正式部門、志願部門和商業部門。 論文的第三章主要討論了政府部門在城市社區服務中的參與狀況。本研究發現，政府部門在城市社區服務發展中仍然居於主導地位。城區政府、街道辦事處和民政部門是參與城市社區服務發展的主要政府部門。政府部門的倡導與推動使社區服務迅速得以普及，但目前政府部門參與社區服務發展中也存在著一些制約因素，主要表現為政府參與中的“越位”現象與“缺位”現象。政府參與的“越位”表現為政府部門對社區服務組織和社區服務項目的過度干預。政府參與的“缺位”表現在制度建設力度不夠、投入不足以及培育非營利性社區服務組織不力等方面。 論文的第四章主要討論了非營利部門在城市社區服務中的參與狀況。本研究發現，城市社區服務發展中非營利組織的參與仍較為有限。參與社區服務發展的非營利組織主要包括社區居委會、志願者組織、社區居民協會組織以及社區衛生服務組織等。近年來參與社區服務發展的非營利組織數量和類型有所增多，但總體而言我國社區非營利組織的發展尚處於初始階段，發展中仍然面臨著諸多困境，主要體現在制度缺失、資金短缺、參與不足、缺乏自治等方面。 論文的第五章主要討論了商業部門在城市社區服務中的參與狀況。本研究發現，城市社區服務發展中商業組織的參與程度仍然較低。社區服務發展中參與程度相對較高的商業組織包括兒童託管類商業組織、青少年教育類商業組織、老年人服務類商業組織、文化服務類商業組織等。不同類型的商業組織參與城市社區服務發展，增加了社區服務內容的多樣性，在一定程度上彌補了社區服務供給的不足，但也存在著一些突出的問題，主要體現為項目發展不平衡、資源投入不穩定、經營管理不規範等。 論文的第六章主要討論了非正式部門在城市社區服務中的參與狀況。本研究發現，親屬之間的相互照顧是社區服務中非正式照顧的主要內容。親屬互助的內容包括對老年人、兒童、病人和殘疾人的照顧與服務。朋友之間的互助也是社區服務中非正式照顧的來源之一。鄰里之間的互助關係仍然存在，尤其是在老年居民之間，交往和互助較為頻繁。非正式部門對於社區服務的參與可以促進社區居民彼此之間的互動與互助，發揮其他部門所無法取代的作用，但也存在不可忽視的缺陷和不足，主要體現在人力困境和能力困境兩方面。 論文的第七章主要分析了城市社區服務多元部門之間的互動關係。福利多元主義理論不僅強調福利服務責任的分散化與參與，也強調參與的多元部門之間的互動與整合。以科勒(Kuhle & Selle，1992)的理論為視角，本研究從財務方面的互動和服務供給方面的互動兩個層面討論了當前城市社區服務發展中的部門互動與整合狀況。本研究發現，無論在財務方面，還是在服務供給方面，政府部門、非營利部門與商業部門之間的互動關係都呈現出複雜的狀態，而非正式部門並沒有與其他部門產生互動。以科勒的觀點來看，總體而言，研究者認為社區服務發展中部門之間的互動關係是以整合依附型為主、兼具分離自主型關係的格局。城市社區服務發展中部門互動存在的主要問題有政府部門過度介入、非營利部門溝通能力欠缺、商業部門互動意願薄弱和非正式部門缺乏支援等。 論文的第八章是結論部分，主要總結了本研究的主要發現，並提出了相關的政策建議和未來有待研究的課題。根據城市社區服務發展中多元部門參與和互動存在的問題，研究者提出了三方面的政策建議，即完善制度規範、建立良性互動關係以及推動公眾參與。
