《社會信用體系“領頭羊”：政務誠信建設理論與實踐》是2020年8月1日中國金融出版社出版的圖書，作者是胡俊超。
基本介紹
- 中文名：社會信用體系“領頭羊”：政務誠信建設理論與實踐
- 作者：胡俊超
- 出版社：中國金融出版社
- ISBN：9787522006994
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
本書是政務誠信建設方面的一本專著，具有較強的理論和實用價值。該書分別從理論和實踐視角介紹了政務誠信概述、思想追溯和理論支撐、基本框架、建設成就及面臨的挑戰、政務誠信與營商環境、政務誠信與國家治理體系治理能力現代化、政務誠信地方實踐、政務誠信評價測度以及推進政務誠信建設建議等內容。
要實現經濟社會平穩健康發展，政務誠信建設能很好地發揮支撐作用。開展政務誠信研究，無論是理論上還是實踐中，都具有十分重要的意義。該書可供政府機關、信用機構的從業人員以及高校的老師和學生參考。
圖書目錄
第一章 政務誠信概述 1
第一節 政務誠信及相關概念 1
(一) 政府誠信和政務誠信 1
(二) 政府信任 3
(三) 政府公信力 5
第二節 政務誠信特徵分析 6
(一) 關鍵性 6
(二) 外部性 8
(三) 衰減性 9
第三節 政務誠信建設的戰略意義 11
(一) 政務誠信是推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工程 11
(二) 政務誠信是社會誠信的標桿 12
(三) 政務誠信是提升政府公信力的有效措施 13
(四) 政務誠信是經濟社會健康發展的基石 14
第四節 小結 15
第二章 政務誠信思想追溯和理論支撐 17
第一節 政務誠信思想歷史追溯 17
(一) 西方政務誠信思想追溯 17
(二) 中國政務誠信思想追溯 19
第二節 社會公僕理論 21
(一) 公僕思想追溯和發展 21
(二) 社會公僕理論內涵 21
第三節 社會契約理論 23
(一) 社會契約理論內涵 23
(二) 社會契約理論代表人物及其觀點 24
第四節 委託代理理論和交易成本理論 27
(一) 委託代理理論 27
(二) 交易成本理論 28
第五節 小結 30
第三章 政務誠信建設基本框架 33
第一節 政務誠信概念演進歷程 33
(一) 政務誠信概念提出及歷史演進 33
(二) 政務誠信建設基本框架 35
第二節 政務誠信基本原則 36
(一) 依法行政 36
(二) 政務公開 53
(三) 勤政高效 57
(四) 守信踐諾 60
(五) 失信懲戒 62
第三節 政務誠信監督體系 64
(一) 建立政務誠信專項督導機制 64
(二) 建立橫向政務誠信監督機制 65
(三) 建立社會監督和第三方機構評估機制 66
第四節 政務信用管理體系 67
(一) 加強公務員誠信教育 68
(二) 建立健全政務失信記錄 69
(三) 健全守信激勵與失信懲戒機制 74
(四) 健全信用權益保護和信用修復機制 75
第五節 政務誠信建設重點領域和保障措施 77
(一) 政務誠信建設重點領域 77
(二) 政務誠信建設保障措施 78
第六節 小結 79
第四章 政務誠信建設成就及面臨的挑戰 81
第一節 政務誠信建設取得積極進展 81
(一) 依法行政水平顯著提高 83
(二) 狠抓政務公開陽光政府成效明顯 86
(三) 勤政高效不斷取得新突破 92
(四) 積極構建政務誠信監督體系 93
(五) 政務信用管理體系不斷完善 95
第二節 政務失信現狀及政務誠信建設面臨的挑戰 97
(一) 一些基層政務失信狀況觸目驚心 97
(二) 政務誠信建設面臨四大挑戰 98
第三節 小結 100
第五章 政務誠信與營商環境最佳化 101
第一節 現代化經濟體系需要高質量的營商環境 101
(一) 營商環境內涵及評價方法 101
(二) 最佳化營商環境未來發展方向 103
第二節 最佳化營商環境的基礎和關鍵是政務誠信 104
(一) 政務誠信是最佳化營商環境的基石 104
(二) 最佳化營商環境關鍵在於提升政務誠信水平 107
(三) 最佳化營商環境政策部署加強政務誠信工作 109
第三節 小結 113第六章 政務誠信與國家治理體系和治理能力現代化 116
第一節 國家治理體系和治理能力現代化的內涵和實質 116
(一) 國家治理體系和治理能力現代化的內涵 116
(二) 黨的十九屆四中全會關於國家治理體系和治理能力現代化的部署 117
第二節 信用體系成為國家治理體系和治理能力現代化的新支柱新抓手 119
(一) 信用監管是國家治理體系和國家治理能力提升的重要環節 120
(二) 信用等新型治理手段在社會治理領域大有可為 122
(三) 中國社會信用體系建設駛入快車道 123
第三節 政務誠信是推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工程 126
第四節 小結 129
第七章 政務誠信建設實踐 131
第一節 從信用示範城市和城市信用監測指標看政務誠信建設側重點 131
(一) 社會信用體系建設示範城市評審指標中的政務誠信內容 131
(二) 全國城市信用狀況監測平台中的政務誠信建設內容 133
第二節 部分省份政務誠信建設經驗 135
(一) 江蘇: 將政務誠信建設評價納入高質量發展考核指標 135
(二) 上海: 編制政務誠信 “三清單” 推進政務誠信建設 136
(三) 浙江: 開展政府機構公共信用評價加強政務誠信建設 142
(四) 陝西: 印發政務誠信評價辦法(試行) 推進政務誠信建設 145
(五) 青海: 第三方評估與自查評估相結合加強政務誠信建設
(六) 河南: 啟動政務誠信建設研究課題推動政務誠信建設 147
第三節 部分信用示範城市政務誠信建設探索 148
(一) 杭州: 以政務誠信建設為引領 打造最講信用的城市 148
(二) 南京: 《南京市社會信用條例》專門明確政務誠信條款 150
(三) 蘇州: 編制並發布《政務信用信息歸集目錄(試行)》 151
(四) 鄭州: 為營商環境營造良好的政務誠信環境 157
(五) 瀘州: 率先試點鄉鎮 (街道) 政務誠信評價 159
(六) 榮成: 政務誠信指數倒逼機關工作改進和幹部作風轉變 160
第四節 小結 161
第八章 政務誠信評價測度研究 163
第一節 政務誠信評價指標設計 163
(一) 依法行政 163
(二) 政務公開 164
(三) 勤政高效 165
(四) 守信踐諾 167
(五) 失信懲戒 169
第二節 政務誠信評價方法和結果套用 177
(一) 政務誠信評價方法 177
(二) 政務誠信評價結果套用 177
第三節 小結 178
第九章 推進政務誠信建設建議 179
第一節 構建政務誠信建設長效機制建議 179
(一) 加快推進政務誠信相關法律立法進程 179
(二) 將政務誠信作為“十四五”時期社會信用體系建設規劃的重中之重 180
第二節 地方推進政務誠信建設工作建議 181
(一) 出台政務誠信頂層設計檔案 181
(二) 建立政務誠信公開承諾機制 182
(三) 編制政務誠信信息歸集目錄 182
(四) 建立政務誠信評價督導機制 183
(五) 建立政務失信專項治理機制 183
(六) 開展政務誠信狀況監測預警 183
(七) 探索政務誠信評價結果套用 184
(八) 大力開展政務誠信宣傳教育 184
第三節 小結 184
參考文獻 186
