社會保障財務管理

社會保障財務管理是對社會保障管理機構的資金收支活動進行計畫、決策、控制、考核及監督等內容的總稱。具體來說,社會保障財務管理是社會保障機構根據國家的有關法律法規,根據社會保障資金運動的規律,建立社會保障財務管理制度,編制財務計畫,加強經濟核算,進行財務檢查,開展財務分析等,是正確處理財務關係的一項管理工作。

社會保障財務管理是社會保障管理的重要組成部分。社會保障財務管理根據社會保障項目,又可分社會保險財務管理、社會救助財務管理、社會福利財務管理和社會優撫財務管理。社會保險財務管理又可細分為養老保險財務管理、醫療保險財務管理、失業保險財務管理、工傷保險財務管理、生育保險財務管理等。

社會保障財務管理能夠準確、迅速地反映社會保障事業的發展情況,反映社會保障基金的徵收、保管、投資運行以及支付情況,因此,社會保障財務管理是社會保障決策的依據和基礎。

基本介紹

  • 中文名:社會保障財務管理
  • 外文名:Financial management of social security
  • 有關機構:社會保障管理機構
  • 地位:考核及監督等內容總稱
社會保障財務管理的職能與內容,社會保障財務管理的方法,

社會保障財務管理的職能與內容

(一)財務管理的職能
社會保障財務管理的職能有二:一是反映職能;二是監督職能。
1.反映職能
反映職能就是指社會保障財務通過記錄、分類、報告、分析等手段,將社會保障各項經濟業務內容轉換成財務信息,全面、系統、綜合地反映社會保障基金的財務狀況。社會保障事業本身是一項複雜的系統工程,其制度的設計、實施和完善等都需要財務管理提供及時而準確的信息。
2.監督職能
監督職能是指社會保障財務通過其本身的活動,對社會保障基金運行的合法性、合理性和有效性進行監督。這種監督屬於社會保障管理機構的內部監督,是整個社會保障監督體系的第一層次。同時,財務管理的監督又是一種全過程的監督,既是事後監督,又是事前監督和事中監督。
(二)財務管理的內容
社會保障財務管理主要包括三方面內容:第一,正確計算負擔比例,合理籌集社會保障基金。正確確定社會保障費率,計算出單位和個人負擔費用的合理比例,這既要考慮社會保障事業發展的實際需要,又要考慮單位和個人的經濟承受能力。第二,正確支付各項社會保障費用,保障國民基本生活。第三,編制財務計畫,分析財務收支狀況,定期進行預報和預測,以便及時調整。

社會保障財務管理的方法

社會保障財務管理的方法就是反映社會保障的財務內容、執行社會保障計畫和完成社會保障財務管理的手段。
1.財務制度
財務制度是由政府統一制定基本方針,由社會保障管理機構根據這些基本方針和本單位的實際加以確定。它是組織財務活動、處理財務關係的基本準則。其具體內容包括:社會保障會計制度;社會保障財會人員崗位責任制度;社會保障管理機構所需費用的審批制度;社會保障財產物資管理制度;社會保障審計制度。
2.財務計畫
社會保障財務計畫是根據社會保障管理內容制定的,主要由社會保障基金收支計畫等內容組成,通過社會保障基金預算報表等來反映。社會保障財務計畫是社會保障計畫管理的重要組成部分。
3.經濟核算
經濟核算是根據社會保障管理機構的實際情況制定的管理制度。財務計畫指標的完成情況是通過經濟核算手段,全面而系統地反映出來。經濟核算包括:(1)會計核算,它是通過記賬、登記和編制會計報表等方法,全面而系統地反映和監督社會保障的各項財務活動;(2)統計核算,它是運用綜合指標分析與研究社會保障的財務活動,利用統計方法對社會保障的財務資料進行加工整理,從中發現社會保障財務的內在聯繫和發展趨勢;(3)業務核算,通過直接觀察和計量,發現社會保障財務的規律。
4.財務檢查
財務檢查是指根據國家有關法律法規和政策,以會計核算資料為基礎,採用檢查賬目等一系列方法,對社會保障基金收支的合法性、合理性等進行一種檢查和監督。檢查的內容包括:財務預算計畫的執行情況、社會保障基金的收人和支出情況、執行規章制度的情況等。財務檢查根據其內容可分為會計檢查、財產檢查、專項檢查;根據檢查的時間,分為事前檢查、日常檢查和事後檢查。

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