社會主義憲政

社會主義憲政的定義是指在八二憲法的基礎上實施憲法，推動中國的民主改革，實現黨的領導和人民民主的有機結合。“社會主義憲政”這個表述在中國老一輩憲法學研究者的著作中早有出現，主要作為一種與資本主義憲政不同的憲政類型而使用，但這些學者並未集中探討社會主義憲政的概念內涵問題，此時社會主義憲政還是一個語詞。

基本介紹

• 中文名：社會主義憲政
• 外文名：Socialist Constitutionalism
• 定義：公正民主的政治
• 要素：民主、自由、公正、法治、人權

提出背景

憲政有兩層含義，一是指憲法的全面實施，二是指民主的政治。《紅旗文稿》第10期楊曉青在《憲政與人民民主制度之比較研究》中指出憲政屬於資產階級專政範疇，但2013年10月《求是》在《鞏固黨和人民團結奮鬥的共同思想基礎》中明確肯定了社會主義憲政的提法，承認社會主義憲政能夠強化憲法權威和推動憲法實施。

經過30年的發展，中國GDP總量已居全球第二，但同時也是全球貧富懸殊最大和污染最嚴重的國家。造成貧富懸殊最主要的原因就是權貴資本壟斷權力，通過政府之手攫取超額壟斷利潤。用馬克思主義的政治經濟學分析，中國社會最大的危機來自貧富懸殊所造成的有效需求不足，經濟減速而跌入中等收入陷阱。中國的有識之士之所以呼籲憲政，就是為了推動中國的民主轉型，實現中國夢。

社會主義的目的就是要將無產者變成有產者，走共同富裕的道路。我國是法治國家，憲法規定法律面前人人平等，一切矛盾都應依法解決。我國沒有專政法，刑法也已經取消了反革命罪。當前社會上確實存在一批持不同政見者，但他們絕不是敵人，從某種意義上說，他們也是牛虻，也在推動著社會的進步。所以，只要他們不觸犯法律，就應該保障他們的言論自由和人身自由。習近平在紀念憲法公布施行30周年的講話中指出，憲法的生命在於實施，憲法的權威也在於實施，要把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

最早以“社會主義憲政”為主題進行研究的論文是武漢大學法學院教授秦前紅和其博士研究生葉海波（現為深圳大學法學院副教授）。2002年，他們提交中國法學會憲法學年會論文為“論社會主義憲政”，發表在《中國法學》2002年第6期的《中國法學會憲法學研究會2002年年會綜述》介紹了該文的觀點，該文經過修改後於2008年發表於《國家檢察官學院學報》，秦前紅教授和葉海波博士共同出版了《社會主義憲政研究》（山東人民出版社2006年版）一書，是國內首次以“社會主義憲政”為核心主題進行研究的專著。社會主義憲政的概念曾受到質疑，但2013年10月《求是》發表了秋石的《鞏固黨和人民團結奮鬥的共同思想基礎》，該文明確肯定了社會主義憲政的提法，承認社會主義憲政能夠強化憲法權威和推動憲法實施。關於社會主義憲政的辯論是建國後的第二次思想大解放，其意義堪比解放思想、實事求是的大討論。

憲政內涵

馬克思說過，社會主義是對資本主義的揚棄，社會主義應比資本主義創造更廣泛、更真實的民主。憲政脫胎於資本主義，是資本主義在反對封建專制主義的過程中發展起來的，是現代政治的基石，也是社會主義的基石。社會主義超越資本主義，一是共同富裕，二是公正民主。社會主義憲政就是公正民主的政治，在八二憲法的基礎上推動中國的民主改革，實現黨的領導和人民民主的有機結合。民心向背是事業成敗的關鍵，90年前，毛澤東洞察先機，通過推動土地改革解決農民有田耕、有飯吃的問題，從而得到中國最廣大農民階層的支持，共產黨因此獲得全國政權。歷史再一次來到十字路口，放眼世界，只有中國、越南等少數幾個共產黨政權碩果僅存。以習近平同志為核心的黨中央把握先機，打擊腐敗，推動民主改革，解決共同富裕的發展問題，得到最廣大工人、農民、知識分子等中產階層的支持。

憲政意義

中國要實現共同富裕，就必須打破權貴資本對權力的壟斷。絕對的權力導致絕對的腐敗，習近平總書記說要把權力關進制度的籠子裡。權力，不僅指個人的權力，也指部門的權力、黨派的權力。這個籠子就是憲法第五條：一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。

權力並不會主動跳進籠子裡，理念沒有建立，則紙上的條文約束不了現實的權力。前國家主席劉少奇在文革中以憲法為武器作自我辯護但仍被打倒的結局就是最有效的例子。社會主義憲政理念的缺乏使得部分領導人，例如薄熙來在主政下重慶時實行違規的“紅唱黑打”的運動。社會主義憲政的外在要求，就是制約、消解權貴資本主義的發展勢頭。只有憲政，既賦予了政府依法治理社會的權力，又保障人民表達訴求的權利，政府的權力和民眾的權利形成了一種平衡；只有憲政，才能保證司法獨立，行政權和監察權分開並相互制衡；只有憲政，才能從縣鄉人民代表和一把手的直選開始，不斷擴大直選和普選的範圍。社會主義憲政是全民都能夠接受的共識，只有憲政才能把權力這隻老虎關進制度的籠子裡。習總書記強調，依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。綜上所述，社會主義憲政一是反腐的需要，只有民主直選和公正司法能夠遏制體制性腐敗；二是共同富裕發展的需要，只有憲政能夠打破權貴資本對權力和市場的壟斷；三是國際上避免被孤立的需要。橫向看，沒有一個大國實行一黨專政；縱向看，所有實行一黨專政的國家其興也勃其亡也忽。在面對西方的價值觀攻擊時，從普世價值觀講，社會主義憲政就是制高點，蘇共失去了這個制高點後丟失政權，朝鮮則蛻變成了官僚專制主義。

防止顛覆性失誤

一元化領導下幹部選拔領導說了算，忠心是必須擺在第一位的。然而只要出了一個貪官，一條線或一個面就會全面失守。老鼠選貓，選出來的不管是白貓還是黑貓，肯定都是助紂為虐的奴才。薄案暴露出來的官場主僕關係駭人聽聞。在倒賣進口汽車指標中，只要省長一句話，從副省長到副廳長到處長，個個為之奔走，人人涉嫌瀆職。現實中無官不貪，無官不腐，連王小石都承認中國在全球清廉指數上排名第78位。股市已經被權貴們玩成了死動物，下一個被玩死的是經濟，繼續放縱腐敗最後崩潰的是政權。反擊腐敗只有發動民眾，依靠民眾，人民監督和專業機構反腐相結合，打一場反腐的人民戰爭。只有打掉貪官，才能裁汰冗員，並為通過民主選舉、公開選拔和量化考核選拔廉潔幹部騰出空間。

光靠口號或幾篇雄文既不可能凝聚人心更不可能形成團結的基礎。執政黨首先需要拿出一個誠意，最大的誠意就是立即實行喊了十幾年的官員財產公開。官員財產繼續不公開是怎么也說不過去的，也難怪網民揪住不放。夯實團結的基礎需要行動，最迫切需要的是黨內民主、民眾監督和司法獨立。只有行動，才能迫使官員從老爺向公僕角色回歸；只有行動，才能打破潛規則壟斷；只有行動，才能促進人才從底層向高層流動。社會主義憲政改革需要最高領導人巨大的勇氣，因為改革的對象正是至高無上的權力。

憲政之爭

憲政之爭的本質是民眾要爭發展權。買官賣官成為普遍現象，權權交易、權色交易猖獗，拳頭加枕頭打遍天下無敵手。而對普通民眾來說，讀書無用，苦幹無功，報國無門，只有賄賂才是唯一的通行證。憲法第五條已經明確了社會主義憲政的第一條原則，黨在法下的原則。黨在法下與黨的執政地位並不矛盾。憲法和法律是人民意志的集中體現，黨作為人民的代表依法取得執政地位，但黨依然需要人民的監督，人民民眾通過憲法和法律對党進行監督。薄熙來領導的小文革從破壞言論自由開始，大量侵犯公民的人身自由。書記一句話，公民就可以被法辦，甚至被精神病。達豪集中營門上有一句警世名言，如果對禁言不加以制止，那么下一步他們就要滅口。社會主義憲政的第二條原則就是言論自由。沒有言論自由，就沒有思想解放，人民民眾無法監督權力部門，基本人權也得不到保障。社會主義憲政的第三條原則就是司法獨立，檢察院獨立行使檢察權，法院獨立審判，黨委和政府不能幹預司法，否則就是濫用職權。如何打破興亡周期律，毛澤東說過只有民主。社會主義憲政的第四條原則就是漸進民主。只有從縣、鄉人大代表和行政一把手的直選和普選開始，從下往上一步步地推進民主改革，才能消滅腐敗痼疾，打破階層固化，逐步掃除中國三千年封建專制之陰霾。薄熙來的漂亮口號是共同富裕，其手段卻是用黑打非法剝奪民營企業家的財富鋪就其個人的金光大道。社會主義的目的是共同富裕，社會主義憲政的第五條原則是公平發展。社會主義需要通過轉移支付幫助弱勢群體，但不能對民營企業和人民巧取豪奪。社會主義需要的是打破市場壟斷，鼓勵自由創業，保護智慧財產權，讓各類人才各展其長，這才是共同富裕的真諦。