基本介紹
- 中文名：社區經濟
- 類別：資源配置方式
- 目的：帶動社區乃至更廣區域的經濟發展
- 方向：一個能夠涵蓋社區居民需求熱點
- 特點：地域性、社會性、服務性
概述,經濟成長,方向,特點,存在問題,
概述
我國的社區意識萌芽較晚。主要分三個階段：第一個階段是在傳統計畫經濟體制的束縛下，人們對社區存在不少模糊認識。就社區成員而言，人們只知道有單位而不知有社區，只把社區當作單純的居住的場所，而很少將其看作社區成員的一種利益共同體予以關心和關注；就政府和社會組織層面而言，社區只有服務功能和社會控制、管理職能，至於社區經濟與社會發展則是國家和政府部門的事，社區則處於被動地位，無所作為。第二個階段是改革開放以來，尤其是上個世紀九十年代以後，這種狀況有了很大改觀。在當前形勢下，社區服務業更是作為一處最具吸納空間和最少投資需求的產業，可以為再就業工程提供更廣泛的就業機會，為多種所有制經濟形態發展提供更廣闊的活動舞台，為啟動和完善住宅消費市場提供更現實的購買動力。第三個階段是移動網際網路實現了跨時空的人際互動，人們在有“精神共同體”屬性的虛擬社區便顯現出來，虛擬社區是與傳統的社區相對應的。但是隨著LBS等基於位置服務的軟體在智慧型手機的成熟套用，虛擬社區和真實的社區越來越重疊。這將使社區居民的傳統生活方式和觀念改變，社區商業、服務也轉變為線上和線下相結合的方式。
經濟成長
培育和帶動第三產業的新的經濟成長點的形成
社區經濟作為一種市場需求和關聯帶動能力很強的產業，可以促進商業、飲食、文娛、信息等一系列產業的發展，既可提高經濟效益、社會效益，又可提高資源綜合利用水平，是第三產業中極具發展潛力的綜合性行業。根據國家統計局的調查表明，我國大中城市居民對社區服務普遍有較高的要求，需要各項社會服務的家庭數量占到全部城市家庭的70%以上，說明第三產業中涵蓋面極廣的社區經濟服務市場的潛在需求很大。
成為再就業工程的重要解困措施
從已開發國家經濟發展的歷程來看，隨著經濟總量的擴張，第一產業的勞動力需求將逐步減少，第二、第三產業的勞動力需求將逐步增加，特別是第三產業將日益成為吸納勞動力就業的主導部門。目前，許多已開發國家第三產業的就業人數已占就業人數的55%以上。近幾年在美國新增的 2000個就業崗位中，第三產業占了近70%；歐共體成員國一年增加的就業人員中，第三產業占了61.4%，而我國1997年第三產業從業人員16602 萬，占全體從業人員的25.7%，對比之下，差距較大。據統計，每投資100萬元可提供的就業崗位，重工業是400個，輕工業是700個，而第三產業是 1000個，其就業空間是巨大的。在第三產業中，對於再就業人員來說，最具吸納空間和最少投資需求的就是社區服務業。據國家統計局前不久對全國7城市調查，我國大中城市所需要的各種社區服務，累計可以為社會提供2000萬個臨時就業機會，目前尚空缺的就業機會超過1100萬個。
為社區百姓提供活動舞台和經營載體
方向
面向全體社區居民
社區經濟(1)一般家居生活服務，包括日常生活服務和家務勞動兩部分。具體可以開發的服務項目有：日常生活用品的購置與配送、家用電器維修、衛生清理、服裝製作拆洗與熨燙、代收公用事業費等。可以建立與之配套的服務設施有：便民商店、早點鋪、家電維修部、服裝加工部、乾洗店、理髮室、鐘點工介紹所。
(2)社區環境綜合治理服務，可以包括：綠化面積的維護和擴大、“四害”治理、環境噪聲的控制、垃圾的袋裝與分類、居民樓道及門前環境衛生的保護、違章搭建的控制、民事糾紛的調解、火災隱患的消除、轄區內刑事案件的防範、外來人口的管理等。
(3)社區醫療衛生服務，具體可以開發的服務項目包括：疾病預防、醫療診斷、病人護理、健康諮詢、衛生宣傳和防疫等。可以建立與之相配套的服務的設施有：社區醫療診所、便民醫療服務信箱、家庭病床、家庭醫生全程服務、居民健康資料信息庫等。這是順應我國城市醫療服務改革，合理配置衛生資源，並為社區居民所迫切需要的服務活動。
(4)社區少年兒童服務，具體可以開發的服務項目有：嬰幼兒照料、少兒上下學接送、午餐製作與配送、課外看管、假期託管、智力開發、興趣與特長的培養等。可以建立的服務設施包括：託兒所、幼稚園、學前班、學生小飯桌、兒童閱覽室、少年之家、校外特長培訓中心等。
(5)社區生活服務，包括文化、教育、科普、諮詢、培訓、體育、娛樂、健身服務等。相應需要的組織和設施有：文化活動中心、市民學校、科普實踐基地、各類知識講座班，業餘特長培訓班、圖書閱覽室、法律諮詢室、運動場、健身房。
面向特殊群體
二是面向特殊群體，帶有社會福利性質的社區服務體系。它可以分為：
社區經濟
社區經濟(1)社區老年人服務，服務項目有：日常生活照料、家庭護理精神安慰、應急服務、醫療保健、文化娛樂等。可以建立的老人服務設施包括：老人生活照料中心、老人公寓、老人保健站、老人法律諮詢、老人婚姻介紹所、老人交心站、老人文化娛樂中心等。(2)社區殘疾人服務，服務項目包括：生活保障、康復醫療、就業安置、婚姻戀愛、合法權益保障、文化生活等。可以建立的殘疾人服務設施包括：殘疾人生活照料中心、康復中心、福利工廠、傷殘兒童日托所、弱智兒童輔讀班、殘疾人法律諮詢和婚姻介紹所、殘疾人文化活動中心等。(3)社區優撫對象服務。項目有：定人定期上門包戶服務、轄區內商業網點“一條龍”服務等。(4)社區特困家庭，項目包括：對貧困戶、鰥寡孤獨家庭的定期救濟、包戶服務；對因下崗造成的新的特困家庭的送溫暖活動、優惠購買生活必需品、優先安排就業、實施再就業培訓等。這是當前亟待開展的社區服務項目。
特點
第三、服務性。社區經濟是為了發展社區建設而興辦的，其宗旨是為社區居民更好地生活和全面發展服務，其發展方針是“圍繞服務辦經濟，辦好經濟促服務”。因此，並非在社區內的一切經濟都是屬於社區經濟的範疇，這正是社區經濟區分於其他經濟的一個重要特徵。
存在問題
1、為建立完善的社區服務體系創造必要條件。首先建立條塊結合、以塊為主的社區服務領導協調機構，由街道辦事處主任掛帥，政府各主管部門派出負責人，社區內務企事業單位的領導以及居民代表組成，負責對社區服務進行決策、指導、規範、協調和管理。其次，建立一支專兼結合的社區服務隊伍，以提高社區服務人員的專業水平。最後，通過政府撥款、社區服務業自身創造利潤及轄區內外企事業單位支持等渠道，獲取社區服務資金，以保障社區服務落實到位。
社區經濟3、以社區經濟為突破口，與再就業工程緊密相連，創造新的就業崗位。
