碳目標

聯合國開發計畫署5日宣布啟動“千年發展目標碳機制”，該機制旨在幫助開發中國家更好地利用國際二氧化碳排放權交易市場來拓展融資渠道，以促進可持續發展和實現千年發展目標。

聯合國開發計畫署當天還宣布與歐洲金融和保險業巨頭富通集團建立合作夥伴關係，由該公司負責為“千年發展目標碳機制”提供相關的金融服務。

基本介紹

• 中文名：目標碳
• 目標：促進可持續發展
• 性質：保護環境

簡述

根據協定，聯合國開發計畫署將幫助開發中國家籌劃開發旨在減少溫室氣體排放的項目，富通集團將購買並銷售這些項目所帶來的減排額度，所得收入將用於為開發中國家提供資金，幫助他們實現可持續發展。

《京都議定書》生效之後，溫室氣體減排額成為一種新的商品在國際資本市場流通。根據《京都議定書》的“清潔發展機制”，具有減排義務的已開發國家可向沒有減排義務的開發中國家提供資金和技術，以支持具有減少溫室氣體排放效應的項目，併購買因此產生的減排額度。

聯合國開發計畫署說，“清潔發展機制”在發展迅速的國際二氧化碳排放權交易市場中處於核心地位，但也有跡象顯示，這一機制的發展速度比預期要慢，給開發中國家的可持續發展帶來的好處沒有預期的那么多。因此，聯合國開發計畫署認為有必要啟動新的機制，補充和拓展“清潔發展機制”的範圍和作用。

該機構說，“千年發展目標碳機制”將在《京都議定書》“清潔發展機制”和“共同執行機制”的框架下開展運作，充分利用聯合國開發計畫署的專業知識和覆蓋全球的網路，讓更多的開發中國家通過國際二氧化碳排放權交易市場進行融資。

氣候俱樂部

“氣候俱樂部”是一個自上而下全球政治經濟聯盟，聯盟內國家均保持較高減排率，並能通過聯盟機制獲得利益。它是隨著全球氣候變化問題日益加劇，全球碳減排合作突出形成的治理機制。氣候俱樂部”中各國可通過調整國內碳價格來調整相應的減排率，一國的國內碳價格越高，其減排率越高。加入“氣候俱樂部”的門檻碳價格即“國際目標碳價格”，國際目標碳價格等於全球社會碳成本。各國可以通過各種形式調整國內碳價格至一定水平，自願選擇是否加入“氣候俱樂部”。為解決“搭便車”問題，“氣候俱樂部”的核心機制是對非俱樂部成員進行統一關稅懲罰，所得懲罰收益由俱樂部成員共享。同時，關稅對貿易的影響也考慮到了氣候俱樂部收益機制之中。

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環境背景

環境無時無刻不在變化。氣象資料表明，上一世紀全球氣溫大約上升0 .5 ℃ 。但從本世紀拍年代到50 年代， 地球溫度趨於下降， 當時人們擔心會進入新的冰期。從60 年代以來的測量趨勢， 地球作為一個整體來說一直在升溫， 這就使人們特別關注到：是否有跡象表明， 全球性二氧化碳和其他溫室效應氣體的增加，象徵著急劇增溫的開始。溫室效應這個重大全球性環境問題已經引起了各國政府的深切關注和環境科學工作者的普遍注意。為了研究溫室效應， 從1997年開始， 世界氣象組織就開始與聯合國環境規劃署一起建立全球性環境監測系統， 其任務就是評價全球大氣污染和對氣候的影響。當前， 已開發國家投入了大量人力和物力， 建立了監測系統網， 並就這些問題發表了大量報告和研究論文。

溫室效應概念

一百多年前，科學家們就認為大氣化學成份的微小改變將會導致氣候的巨人變化。但直至最近，人們才將研究目標集中於在世界範圍內大量釋放二氧化碳和其他痕量氣體的問題。與水蒸汽共存的二氧化碳、臭氧、甲烷、氟利昂、氧化亞氮和其他各種痕量氣體是決定大氣熱結構的關鍵因素。大氣中的二氧化碳和其他痕量氣體可使太陽輻射到地球表面的光線大部分通過，而吸收大部分來自於地表的紅外輻射，並把這些能量再輻射回地球。因此， 隨著氣體在空氣中的濃度升高， 從理論上就可以推斷， 在地球表面空氣中的輻射能將會淨增加， 地球表面空氣的溫度將會升高。可見，含有二氧化碳和水汽的大氣所覆蓋的地表與無覆蓋的地表相比較，則前者具有明顯的保溫作用。當前地表的平均溫度為13 ℃ ，如果不存在這種溫室效應，則大氣地表系統的平衡溫度將降至-20 ℃。