地理環境
硫市鎮地處
衡南縣中部偏西,由原硫市、龍確、
古山三個鄉鎮合併而成,轄43個村,2個居委會,總人口4.2萬,該鎮東鄰
車江鎮,西接
茅市鎮,南眥
栗江鎮,北連
洲市鄉,總面積120平方公里。
硫市鎮東北距衡陽市區僅30公里,但在2003年前,該鎮交通仍十分閉塞,村民出行極為不便,鎮內沒有一家工業企業,農民人均純收入不到1500元/年。要想富,先修路。硫市鎮抓住國家“通村工程”實施這一機遇,鎮領導全力跑項目、爭資金。鎮黨委書記王文誠、鎮長蔣平慧組織召開公路建設捐資動員會並帶頭捐款,多次帶隊到廣州、長沙、北京等地請求有關單位和在外發展的老闆、社會賢能之士捐資相助。功夫不負有心人。如今,該鎮境內南鄉鋪—古山—硫市—栗江公路縱貫南北,車江—硫市公路橫穿東西,並全部硬化,硫市—茅市公路改造硬化也於年初開始動工。在完成鎮域11公里公路硬化的同時,積極組織通村公路通暢工程的實施,現已有22個村完成通村公路硬化,總里程達33公里。2006年,該鎮又有8個村正在加緊實施通村公路硬化工程。近幾年,該鎮用於公路建設的配套資金就高達700餘萬元。
路通財通。硫市鎮土質肥沃,是生產綠色食品和農產品深加工的好地方,其楠竹、茶油、板栗、紅提、鮮魚、湘黃雞、蜂蜜、優質稻等八大農產品逐步走俏市場,鎮內紅提、楊梅、大棚蔬菜、養殖大戶等農產品基地也如雨後春筍般冒了出來。2006年,省欣怡林業公司在該鎮建設工業原料林基地3500畝,有力地促進了該鎮退耕還林和果木林建設。2005年前,該鎮還沒有一家工業企業,大交通格局形成後,該鎮招商引資來勢看好,先後有瀏陽花炮廠、紅星冶煉廠、旭升化工、百鍊銅業等7家企業落戶該鎮,境內豐富的金、銅、鐵、煤等礦產資源更是引得投資商紛至沓來。大交通迎來大發展。幾年來,硫市鎮小城鎮面積擴大了三倍,農民純收入年均增長達30%,人民的物質生活和精神面貌都發生了很大的變化。
執政為民
“黨樹新風,執政為民開富路;國施善策,奔康致富招財源”。硫市鎮的黨委書記蔣平慧用一副對聯拉開了我們的話題。他一邊翻著農民曬在鎮政府大院的稻穀,一邊跟我聊著有關硫市的話題。
“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”,賣紅薯的縣長我沒有看見,幫老百姓曬穀的鎮黨委書記,我也是第一次見到。我們常說執政為民,這才是真正的執政為民!
“蔣書記沒有官架子,喜歡乾實事,為人很低調,做事不張揚”,這是硫市鎮眾多的父老鄉親們對他的評價,中肯!
近幾年來硫市鎮堅持以人為本,全面落實科學發展觀,在正確處理好改革、發展,穩定的情況下,真抓實幹,全面完成了各項工作目標和任務。
財政蛋糕越做越大:通過加強財稅征管,大力培植財源,2010年完成國稅和地稅分別為18萬元和480萬元,共超額完成433萬元。
社會大局
社會大局越來越穩:打擊、整治、整頓、整改四拳出擊;加大法制宣傳教育力度,讓廣大黨員幹部民眾認真學好法律知識;與各單位簽訂社會治安綜合治理責任狀;充分發揮各類調解(治保)委員會的作用,做到小事不出村,大事不出鎮。打防並舉,兩手都硬,從而促進了社會治安的根本好轉。
計生水平
計生水平越來越高:實行“一票否決”制度,始終把計生工作當成鎮村兩級幹部的重要工作來抓:大力宣傳國策,讓計生工作深入人心;落實獨生子女保健費和計生獎勵扶助資金的發放;狠抓計生隊伍建設,落實“三查四術”,大力徵收社會撫養費;常抓基礎工作重點,突出春冬二季;創新計生工作方法;堅決實施獎懲措施……一份耕耘一分收穫,通過採取這些措施,硫市的計生工作連續三年居全縣三甲。
農業發展
農業:科技致富,服務“三農”
硫市大力實施科技興農戰略,積極推進農林經濟結構調整和農業產業經營,促進全鎮的穩步發展,具體措施是:
新增良種水稻0.7萬畝,雙季稻3.5萬畝,機械化耕種率達到35%,農業產業化戶數達到3756戶。
堅決落實惠農政策,退耕還林,公益資金,母豬繁殖補貼,牲豬飼養補貼及村級轉移支付等各項資金607.96萬元,沒有截留和剋扣農民一分錢。
嚴肅查處涉農坑農案件、極大地保護農民的合法權益:全鎮43個村都未發生涉農案件和群體案件,黨群關係如魚水情深。
不斷提高“三農”服務質量,加大對畜禽品種改良和科學飼養等技術的推廣工作。
大力發展養殖大戶建設生態養殖小區。豬的存欄率和出欄率均居全縣第二。
農網改造工程進一步深化,全鎮實現了村村通電,家家用上了電器化。
通訊設施快速發展:程控電話、行動電話、寬頻網路、有線電視也走進了全鎮的尋常百姓家。
工業建設
硫市雖然是全縣“工業走廊”16個鄉鎮之一,但它不沿江靠海,屬遠離大中城市的偏僻鄉鎮,老祖宗留下的家當也不多。“我們唯一擁有的就是轉變觀念,如果不找雞下蛋,借船出漁,硫市的鄉鎮企業就無從談起”,鎮企業辦寧新文主任對硫市的鄉鎮企業如數家珍。
“我們只有打好區位優勢,鄉情友情和投資環境三張牌,才能讓硫市的鄉鎮企業從無到有,從小到大,從弱到強”,硫市鎮黨委蔣書記話雖不多,但擲地有聲。
當地有名的企業家寧春忠也告訴筆者,“我在硫市投資,一來感謝黨的政策,二來感謝鎮黨委鎮政府的鼎力支持,和對招商引資工作的執著追求,沒有這二點,我幾百萬元資金丟到哪裡都可以辦企業,為什麼要到老家來投資呢?”寧老闆的人生就是一本厚厚的奮鬥史:求學,行醫,辦廠,開公司,在外面轉了一大圈,最後落葉歸根,回報桑梓。“用春天的情懷忠誠於故鄉的這塊熱土”,這是他獲得衡陽市第六屆民營企業家榮譽稱號時,市領導對他的讚嘆。修路,農業線網改造,學校改建,他共捐款數萬元,寧老闆不但是硫市的納稅大戶,也是硫市企業家的一個標桿。
原衡陽市委書記,現湖南省副省長徐明華2007年引進上海丁姓老闆投資一個多億興辦的“洪鑫源”礦業公司塘家沖金礦,已完成各項前期準備工作,年底投入生產。預計年產黃金200公斤,前程一片光明。
同豐冶煉公司,廣衡冶煉廠,小泉200畝經濟林種植項目,栗木大眾養殖場,里岳特種養殖場已落戶硫市;萬畝野漆樹種植,黑火藥廠,碳化矽廠三個項目也在“談婚論嫁”;集洪鑫源金礦山脈觀光,盤古庵宗教聖地四點一線的旅遊項目的開通也將成為硫市“走出去請進來”一張靚麗的名片。
交通規則
交通:縱橫交錯,四通八達
“昔日無路金如鐵,今日路通鐵成金”,到去年底,全鎮已有32個材實施了通暢計畫,硬化村道公路97公里。全鎮村道公路硬化已突破78%,組級公路硬化12公里,通鄉公路如硫栗,車硫,硫茅,南古總計27.5公里,如今的硫市,交通優勢凸現,
泉南高速公路、縣道、鎮道、村道、組道縱橫交錯,路路相通,四通八達,已經成為全市公路建設的一面旗幟。
新建街、橫街、學苑路、富民路、園丁西路、振興路,泉鑫路和雲水路,現中興街、龍源路、玉屏路“兩路一街”建設正如火如荼,把硫市的城鎮規模擴大了近40倍,新增門店600餘家,城鎮入住人口逾萬人,2007年硫市被授予市級“文明創建示範鄉鎮”和“文明衛生小城鎮”榮譽稱號,這凝聚著硫市鎮黨委、政府極大的心血,舉全鎮之力,為子孫後代造福。
教育發展
教育:家校聯手,培育人才
硫市現有中國小14所,學生3700人,教師232人,如何把有限的教育資源用好,讓老百姓滿意,是擺在硫市鎮黨委和鎮政府領導面前的一件大事。辦好了這件事,老百姓的氣就順了,心就齊了。
硫市鎮中心學校校長彭發瓊告訴筆者,先進的教育能夠培育先進生產力,傳承優秀文化,辦好優質教育,更是人民民眾的強烈要求,是人民民眾根本利益所在。
由於硫市地處農村,從事的又是九年義務教育,為了做好這個“良心工程”,彭校長和他的團隊從這幾個方面開展工作,大力加強師資隊伍和師德師風建設,育人先正己;投入300多萬元對全鎮的學校危房進行改造,讓廣大師生有一個安全的教書育人環境;加強家庭與學校共建工作,徹底解決好留守兒童,問題少年的問題;開展禮儀、養成、感恩、尊重、理財、生命等方面的素質教育,讓學生學有所用;培養孩子們的思想,道德,倫理,情感,審美及公民的責任感方面的修養,讓他們志存高遠、胸懷未來;加強交通、消防、溺水、食品、自然災害等方面的教育,讓學生提高自我保護意識。
感恩教育,沁人心脾;家校教育,同育新人;崇尚科研,倚重人才;求真務實,銳意作為,這就是硫市鎮教育的現狀。
“建校舍,增設施,上規模,出效益,得民意,贏未來”硫市鎮謝輝鎮長對硫市的“人才庫”充滿了自信。
開創未來
結束語:成就硫市,開創未來
站在硫市盤古嶺大庵正殿,看著“人之初”三個大字的匾額,聽老人講盤古開天地的故事;站在硫瓷坑(硫市原名)街心,手捧用來燒制琉璃瓦的瓷泥,聽南嶽聖帝廟的鐘聲;站在“三陽寧氏司馬祠”的祠堂內,諦聽漸行漸遠又漸遠漸近的腳步聲;站在硫市的至高點,看春花秋月夏綠冬梅的美景……我的心隨著硫市在前行,硫市的黨政領導在改革中前行。他們將帶領四萬多個父老鄉親們用全部的心身來成就硫市,建設硫市,為子孫後代開創一個美好的充滿希望的新硫市。
經濟生產
硫市鎮屬典型的南方紫色頁岩地區,森林資源匱乏,水旱災害頻繁,生態環境脆弱,不少荒山荒地被閒置,農民增收致富步伐十分緩慢。硫市鎮黨委、政府在深入調研後,確定了硫市經濟發展的“希望在山,潛力在林,出路在林”的工作思路,將興林致富作為農民就業、增收的重要舉措來抓。近幾年,該鎮搶抓生態建設機遇,大力實施林業重點工程,走以大工程帶動大發展的路子,全面實施退耕還林、封山育林、綠色通道、“三難地”改造等一批項目工程,推動全鎮林業步入了持續健康快速發展的軌道。僅退耕還林一項,累計完成造林13349.1萬畝,爭取國家錢糧補助資金373.94萬元,項目區農民人平年均直接增收130元。衡棗高速公路綠色通道工程開工建設後,鎮黨委、政府將這條貫穿全鎮的綠化工程,作為改善全鎮面貌、提升對外開放形象的位置來抓。在林業部門和鎮黨委、政府的齊心協力下,綠化後的衡棗高速公路,成為了硫市鎮一條亮麗的綠色線、風景線、致富線。這些生態項目,既改善了當地的生態環境,為農業的增產增收奠定了堅實的基礎,也提升了硫市的對外開放形象。此後,該鎮生態環境效應逐漸凸現,瀏陽花炮廠、紅星冶煉廠、旭升化工、百鍊銅業等企業接踵而至,紛紛落戶。
在追求生態效益、社會效益的前提下,硫市鎮兼顧經濟效益,以市場需求為導向,努力激活林業建設機制,採取政策鼓勵、經濟扶持等措施,放手發展民營生態大戶,最佳化林業產業結構,壯大林業產業。目前,硫市鎮以特色經濟林、工業原料林、藥材林等為主導的林業特色產業取得長足發展,楠竹、楊梅、茶油、板栗等優勢經濟林產業初步形成了區域化、規模化的發展態勢,全鎮林業產業總產值達到600多萬元,成為帶動地方經濟和第三產業發展的新的增長點。大橋村主任何社青承包開發雜柑、水蜜桃、金銀花等經濟林130多畝,部分品種2005年就豐產豐收,起到了很好的示範帶動作用。在系列優惠政策下的吸引下,廣東欣怡竹木等民營企業和商家也紛紛搶占山頭,廣東客商葉美江又與該鎮簽下了投資60多萬元在白蓮村建設速生桉樹基地1000餘畝的合作意向書。目前,該鎮林業建設熱潮方興未艾。