基本介紹
- 中文名：研究式審計
- 外文名：Research audit
內涵,實現方式,
內涵
實踐是檢驗真理的唯一標準。理論研究從實踐中來，最終還要到實踐中去接受檢驗。理論研究成果的轉化運用，是理論工作的重要目的，也是理論研究為審計工作服務的最終落腳點。“研究式”審計強調緊密聯繫實際工作進行深入的理論研究，再將理論研究成果套用到審計實踐中，積極轉化研究成果，以理論創新推動實踐創新，推動審計工作的開展，實現理論研究與審計實踐之間的良性互動。一方面，緊密聯繫審計實際，結合審計項目的特點，進行實用性理論研究，真正使理論研究成為推動審計工作的動力；另一方面，深入審計項目進行實地理論研究，不斷收集素材，提煉觀點，立足於實踐，以實踐檢驗理論研究成果，為推進理論研究工作提供有力的實踐支撐。
“研究式”審計要求審計人員在理論學習的基礎上，變被動吸收為主動思考，聯繫當前審計項目的實際情況，善於發現問題、總結事物發展的規律，避免理論脫離於實際，完成從理論——實踐——理論的研究過程，實現審計工作的主動性突破。古人云“入淺水者得魚蝦，涉深水者縛蛟龍。”理論研究者不能僅僅滿足於獲取二手資料，站在事物的表面看問題，而要深入審計工作實際，挖掘問題深層次的原因。在“研究式”審計中，理論研究人員深入審計項目一線，在審計工作中同步開展理論研究，實現了審計理論與審計實踐的緊密結合，對於促進審計理論與實踐工作的深入開展，提升審計研究成果和審計工作成效的層次和價值具有積極的作用。
實現方式
（一）加強審計人員自身理論功底是開展“研究式”審計的必備條件。一名合格的審計人員必須一定的理論水平，要能夠深入理解黨的檔案、牢牢把握黨的路線、方針、政策的精神實質，要能夠聯繫工作實際，將理論轉化為生動、具體的審計實踐。因此，審計人員要不斷加強理論學習，不僅要學習與審計專業相關的經濟類理論知識，同時更要學習國家當前的大政方針，黨和政府發布的各類報告等等，及時了解目前社會的焦點和熱點問題，以及理論學術界的觀點看法。這些理論知識對於把握審計研究的總體方向，提高理論研究成果的現實指導意義，實現理論研究成果的套用價值，都起著重要作用。
（二）以審計項目為依託，科學設計研究課題。根據審計項目的審計對象、業務特點、經濟背景、審計範圍、審計內容等，重點關注國家巨觀調控政策的執行情況及體制機制問題，緊密聯繫審計工作的實際需求，明確理論研究的方向、目標和重點，做好理論研究的規劃，切實做到理論研究的計畫性。科學確定課題研究的題目，初步列出課題研究提綱，並將課題研究任務分解到各研究小組。在審計項目進行審前調查時，課題研究工作也隨之展開。根據審計項目審前調查的結果和期間課題研究工作的開展情況，對課題研究的題目進行修正，並細化課題研究的內容，列出詳細明確的研究提綱。以審計項目為依託，科學的設計研究課題，可以確保所研究的課題能從審計項目中得到足夠的素材，以支撐其論點；而同時理論研究成果對審計項目的指導性、針對性和實用性也大大提高。
（三）以項目和課題為主導，推動審計實踐和審計理論研究工作的同步開展。理論研究的目的在於指導實踐，而理論研究的課題又來自於實踐，二者相輔相成，相互促進。能夠建立理論研究和工作實踐的良性互動關係，直接關係到理論研究工作能否可持續發展。積極走一條“用理論研究推動工作實踐，用工作實踐豐富理論研究”的良性發展道路，對審計事業的科學發展具有重要的意義。課題是推動理論研究工作的重要載體，根據理論研究會的部署和審計項目實際工作需要，課題的設計應同審計項目緊密結合，並具有前瞻性和現實性。課題的實施應圍繞審計項目的推進而逐步展開。課題中的研究成果應及時套用於審計實踐中進行檢驗，並對實踐起到指導作用。而在審計項目實施中要對實際工作中遇到的問題進行研究剖析，及時總結和提煉，上升到理論。
（四）以審計報告和課題論文為載體，充分展示“研究式”審計成果。“研究式”審計的成果包含兩個部分，一個審計工作成果，另一個是審計理論研究成果。審計報告是審計工作成果的載體，而課題論文即是審計理論研究成果的載體。要充分展示好“研究式”審計成果，就必須運用好這兩個載體。在“研究式”審計中，課題研究是隨著審計項目的實施而逐步推進的，審計項目結束的同時，課題論文也相應完成。審計報告涵蓋了審計中所發現的所有重大問題，這些問題在審計理論成果的指導下，其深度、力度都得到提高，反映問題的視角和層次也得到極大的提升，發現這些問題的方法和檢驗，也都被及時的提煉和總結；而課題論文同樣也包含了審計課題研究中的所有重要研究成果，這些研究成果都來源於審計實踐，並經過了審計實踐的檢驗。
（五）建立健全“研究式”審計工作機制，積極推動“研究式”審計工作科學有效開展。要建立健全“研究式”審計的組織、實施、成果套用及考核等相關的工作制度。認真總結經驗，逐步將“研究式”審計納入規範化、制度化的發展軌道。要著力健全“研究式”審計的工作保障機制、組織模式，完善課題設計制度、激勵機制、成果轉化機制，為“研究式”審計工作的發展提供有力的制度和機制保障。要立足特派辦的工作特點，堅持一手抓審計業務工作，一手抓審計理論研究工作，實現審計理論與審計實踐的共同發展。
