《石家莊市2017年農村造林綠化工作實施方案》是石家莊市人民政府辦公廳於2017年發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：石家莊市2017年農村造林綠化工作實施方案
- 實施地區：石家莊市
發布日期,檔案內容,
發布日期
石家莊市人民政府辦公廳關於印發石家莊市2017年農村造林綠化工作實施方案的通知
各縣（市）、區人民政府，高新區、正定新區、循環化工園區管委會，市政府有關部門：
《石家莊市2017年農村造林綠化工作實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合各自實際，認真抓好落實。
石家莊市人民政府辦公廳
2017年2月25日
檔案內容
石家莊市2017年農村造林綠化工作實施方案
為進一步改善我市生態環境和大氣質量，打造綠色省會，建設幸福石家莊，構建京津冀生態功能支撐區，結合我市綠化工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和任務目標
（一）指導思想：
堅持以黨的十八屆五中全會精神為指導，深入落實省委、省政府和市委、市政府關於改善大氣質量、改善生態環境的一系列部署和要求，堅持生態優先、綠色發展理念，以大造林、大綠化為抓手，以示範工程建設為突破口，堅持林果並重、增林擴綠與管理增效相結合，突出抓好太行山生態綠化等生態綠化工程，確保全市森林覆蓋率達到39.9%以上，為全市經濟社會發展提供良好的生態支撐。
（二）任務目標：
2017年造林任務70萬畝，其中人工造林40萬畝、封山育林30萬畝（具體任務詳見附表《石家莊市2017年農村造林綠化任務分解表》）。
二、重點工作任務
（一）廣泛開展全民義務植樹活動
堅持全民動員參與，廣泛開展義務植樹活動的原則，以3月和11月“植樹月”為契機，結合全市重點造林綠化工程，大力開展全民義務植樹活動。要組織省市機關、企事業單位、駐石部隊以及社會各界和廣大民眾開展義務植樹活動，為全市造林綠化做出表率。今年（2017年），每個縣（市）、區都要建立一個黨政領導義務植樹基地，通過示範帶動、增林擴綠，促進全市造林綠化工作開展。2017年全市完成全民義務植樹1250萬株。
（二）西部太行山生態綠化工程
根據市委、市政府《關於加快太行山生態綠化工程建設的實施意見》，結合《河北省太行山綠化規劃》，我市西部太行山生態綠化工程2017年完成造林65萬畝，涉及平山縣、贊皇縣、靈壽縣、行唐縣、井陘縣、元氏縣、鹿泉區、礦區八個縣（區）。通過實施太行山生態綠化工程，加快我市生態環境建設步伐，在西部太行山區構建綠色生態屏障。
1.人工造林：完成造林35萬畝，以種植經濟林為主，在主要道路兩側及重要節點部位和不適宜種植經濟林的荒山，選擇種植生態林種。其中，春季要完成全年造林任務的60%以上。在規劃設計上要儘量集中連片，每個縣（區）都要建設一個不小於5000畝集中連片的經濟林片區。
2.封山育林：完成封山育林綠化任務30萬畝。各縣（區）要以政府名義發布封山育林公告，在封山育林區涉及到的村莊、道路兩側等顯要位置刷寫封山禁牧宣傳標語，封育區禁止放牧。
3.補植補造。平山縣、贊皇縣、靈壽縣、行唐縣、井陘縣、元氏縣、鹿泉區、礦區八縣（區）要嚴格按照太行山生態綠化工程造林設計方案，紮實做好補植補造，確保達到造林設計標準和要求。同時，落實造林後續撫育管護措施，確保造林工作成效。
（三）東部平原區造林綠化工程
1.地下水壓采綜合治理試點林業項目
2017年我市地下水壓采綜合治理林業項目，完成造林任務3.65萬畝，涉及藁城區、深澤縣、晉州市、無極縣、新樂市、高邑縣、趙縣、元氏縣八個縣（市）、區。通過實施地下水壓采造林項目，發揮試點項目引領作用，擴大治理範圍，深化治理效果，逐步實現水資源最佳化配置和高效利用，為全市經濟可持續發展提供強有力的支撐和保障。
2.三北防護林五期工程
2017年完成三北防護林五期工程造林任務0.4萬畝，涉及無極縣、趙縣、深澤縣3個縣（市）、區。通過實施三北防護林工程，初步建成區域性防護林體系骨架，為促進我市生態良好、經濟發展、社會進步發揮積極的推動作用。
3.防沙治沙工程
2017年完成防沙治沙工程任務0.26萬畝，涉及藁城區。通過實施防沙治沙造林項目，使東部重點地區土地沙化現象得到改善，提高省會的大氣環境質量。
4.村莊綠化及農田林網建設
2017年結合美麗鄉村建設，營建環村林帶，完善提高平原農田林網，完成造林0.69萬畝，提高平原農田林網防護能力。
5.綠色通道及環省會經濟林帶補植補造
綠色通道補植補造。對已建成的高速公路、高速鐵路以及國、省幹道兩側綠化林帶進行全面補植補造。特別是涉及正定縣和正定新區轄區內新元高速公路兩側綠化林帶，要在做好枯死樹木清理的基礎上，按照標準和要求進行補植補造，達到綠化標準。同時，結合補植補造在綠化林帶內側種植1-2行合歡、木槿、紫葉李等為主的景觀樹種，也可在樹下種植油菜花等油料作物或花草提升綠色通道景觀效果。
環省會經濟林工程補植補造。正定縣、藁城區、欒城區、鹿泉區等縣（區）要在去年（2016年）秋冬季補植補造的基礎上，抓住春季造林的有利時機，全面完成3.8萬畝補植補造掃尾工作。要嚴格按照原有工程設計，嚴把苗木和栽植關，做到同樹種、同苗齡、同密度補植，確保栽植質量和工程建設成效。
三、技術要求
（一）樹種選擇。
按照適地適樹的原則，突出本地鄉土樹種。太行山生態綠化工程建設栽植以核桃為主，以及大棗、石榴、板栗、蘋果、櫻桃等適宜觀光、採摘、生態游的經濟林樹種；生態樹種以楊樹、柳樹、側柏、油松等為主；地下水壓采項目造林以楊樹、柳樹、法桐、刺槐、核桃等節水樹種為主；三北防護林以及防沙治沙造林樹種選擇，按照有關規定選擇栽植樹種。
（二）苗木標準。
要選用品種純正、生長健壯、枝芽充實、根系發達、無檢疫對象和機械損傷的優質壯苗。生態防護林栽植的喬木樹種胸徑達到4公分以上，山區造林針葉樹種如側柏、油松等要全部採用營養杯苗木，苗高1米以上。儘量選用本地苗木，就近起苗調運。
（三）造林密度。
要因地制宜,根據不同的造林項目，採取不同的造林模式和栽植密度。太行山生態綠化工程建設造林株行距3×4米，每畝55株。地下水壓采造林項目造林密度每畝不超過110株。山區營造生態防護林株行距，根據立地條件和造林樹種要適當提高造林密度，側柏、油松等造林密度要達到每畝110株以上。
（四）栽植要求。
平地、緩坡地、溝谷川地等主要採取穴狀整地，按株行距打坑標準60×60×60cm。陡坡主要採取魚鱗坑造林模式，沿等高線人工整修50×50×60cm的魚鱗坑，外高里低。核桃等嫁接苗木栽植深度為嫁接口稍高出地面，或苗木出圃時留下的土印與地面持平，矮化中間砧苗接口離地10－20cm。栽後要及時澆水、培土，加強管護。秋冬季栽植後應封土丘，澆水保墒，並採取防寒防凍措施，確保新栽植苗木成活。
（五）封山育林。
按照《河北省封山育林條例》有關要求，達到“四有”標準，即有設計、有標牌、有護林員、有圍欄（界樁），封育區實行死封死禁，禁止放牧。
四、時間要求
為確保各項重點造林綠化任務順利完成，各縣（市）、區要及早動員，部署安排，儘快完成造林前的各項準備工作。
太行山生態綠化工程建設要在2月28日前做好土地流轉、落實造林地塊和苗木、資金籌措等前期準備工作。4月10日前完成人工造林全年任務的60%以上，12月10日前完成全部年度造林綠化任務。
封山育林要在6月30日前全部完成封育任務，包括碑牌、圍欄設定等，全面實施封山禁牧，禁止牛羊上山。
其他造林項目在2月28日前做好實施方案和作業設計，4月10日前完成全部造林任務。
五、保障措施
（一）加強組織領導。
市和山區八縣（區）太行山生態綠化工程建設指揮部，要進一步加強領導、指揮和組織力度，確保太行山生態綠化工程建設順利進行。其他各縣（市）、區也要建立由縣（市）、區黨委、政府主要領導為指揮長的造林綠化指揮部，統一指揮，加強調度。各級政府要把造林綠化工作列入當地政府重要議事日程，按照“實化、細化、量化”的原則，逐級建立目標責任制，層層分解任務指標，確保全面完成造林綠化任務目標。
（二）廣泛宣傳發動。
要大力開展植樹宣傳月活動，各級、各部門要充分發揮媒體的輿論宣傳作用，廣泛宣傳造林綠化的重要意義，努力營造全民支持、全民參與植樹綠化的濃厚氛圍。在春季和秋冬季造林季節，市、縣新聞媒體要在黃金時間、報紙的顯要版面對全市造林綠化，特別是對太行山生態綠化工程建設好的經驗、先進典型、進展情況等，進行全方位、多角度的宣傳報導，努力在全市營造濃厚的造林綠化工作氛圍。要通過建公益林、冠名林等多種方式，支持和鼓勵企業、個人及社會各界積極參與造林綠化，迅速掀起造林綠化高潮。
（三）精心組織施工。
各縣（市）丶區要將造林綠化工作列入當地黨委、政府的重要議事日程，各級造林綠化指揮部要精心組織，科學實施，做好指揮、組織以及協調工作。各有關部門要各司其職、各負其責，做好資金籌措、地塊落實、苗木準備以及規劃設計、組織實施等各個環節。各縣（市）、區林業部門要根據造林綠化任務，制定科學的規劃設計方案,嚴格按規劃設計施工、按標準驗收。在造林綠化過程中，林業部門要充分發揮職能作用，嚴格工程管理和施工作業，嚴把整地質量關和苗木質量關，從整地挖坑、苗木標準、澆水栽植到後期的撫育管理等各個環節，都要嚴格質量標準，確保造林質量，提高造林成活率。
（四）創新投入機制。
要進一步加大各級政府資金投入。太行山生態綠化工程人工造林市政府按照每畝500元標準給予一次性造林補助，各縣（市）、區也要加大地方政府資金的投入力度，研究制定本地綠化工程建設財政資金支持政策，為太行山生態綠化工程的順利實施提供保障。地下水壓采造林項目等其他省級以上造林項目，按照有關資金補助標準執行。要結合實際情況，整合太行山綠化、中央造林補貼試點造林項目等省級以上造林資金捆綁使用，發揮資金優勢，提高造林效果。要充分發揮政府資金的槓桿作用，按照政府規劃、大戶（公司）帶動、規模經營、市場運作的思路，多渠道投入,吸引社會資金，鼓勵個體、集體、農民合作組織、社會企業等發展林果產業，引導造林綠化向規模化種植、集約化發展，形成規模效益。
（五）實施科學管理。
各級林業部門要進一步加強技術指導，千方百計組織經濟林種植戶科學管護，確保成活見效。要集中抓好春季綜合管理、新植樹春季抗旱保活、麥收期間“四防”（防火、防蟲、防機械損傷、防止間作高桿作物）等重要節點。全面加強地下土肥水基礎管理、修剪整形和病蟲害防治等工作。在果樹幼樹期可適當間作種植花生、豆類、藥材等矮稈作物，堅決禁止杜絕間作高桿作物。
（六）嚴格督導考核。
市委、市政府將造林綠化工作完成情況列入各縣（市）、區年度考核內容。各縣（市）、區要層層分解任務、落實責任，簽訂任務目標責任狀。市委、市政府督查室和市綠委辦要加強督導檢查，對高標準完成綠化任務的縣（市）、區進行通報表彰，對沒有按要求完成綠化任務或完成標準不高的縣（市）、區，按照有關要求追究相關領導的責任。太行山生態綠化工程建設將引入第三方逐地塊進行核對驗收。驗收結果與資金撥付相掛鈎，對能夠按要求完成建設任務的縣（區）及時撥付補助資金；對不能按時完成任務、質量達不到要求的，暫緩撥付補助資金。對存在弄虛作假、謊報數量，套取國家資金的，將移交紀檢監察機關進行問責處理。
