為提升建築品質，大力推動綠色建築發展，提高建築產業化水平，促進鋼鐵產業化解過剩產能和轉型升級，石家莊市人民政府所推出的關於加快推進鋼結構建築的意見。實現在市政橋樑、軌道交通、公交站台等適宜鋼結構形式的市政基礎設施中採用鋼結構建築的比重達到75%以上的目標。
基本介紹
- 中文名：石家莊市人民政府關於加快推進鋼結構建築發展的意見
- 發布單位：石家莊市人民政府
發布日期,全文內容,一、總體要求,二、發展目標,三、工作重點,四、政策支持,五、保障措施,
發布日期
石家莊市人民政府檔案石政發〔2016〕55號
石家莊市人民政府關於加快推進鋼結構建築發展的意見
《關於加快推進鋼結構建築發展的意見》已經市政府第62次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2016年11月5日
全文內容
關於加快推進鋼結構建築發展的意見
為提升建築品質，大力推動綠色建築發展，提高建築產業化水平，促進鋼鐵產業化解過剩產能和轉型升級，依據《河北省人民政府關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的實施意見》（冀政發〔2016〕28號）之附屬檔案16《加快推進鋼結構建築發展方案》，結合我市實際，現就加快推進鋼結構建築發展提出如下意見。
一、總體要求
以新型工業化、城鎮化等需求為牽引，以綠色建材生產和套用為導向，明確重點任務，實現建材工業和建築業穩增長、調結構、轉方式和可持續發展。加速培育龍頭企業，拓寬鋼結構推廣套用領域，加大政策扶持力度，加快創新科技成果轉化，促進建築業轉型升級和鋼鐵企業轉型脫困。
二、發展目標
在全市城鄉建設中大力推廣鋼結構建築，在新建大跨度工業廠房、倉儲設施中全部採用鋼結構；在市政橋樑、軌道交通、公交站台等適宜鋼結構形式的市政基礎設施中採用鋼結構建築的比重達到75%以上；在公共建築中大力推廣鋼結構，社會投資的新建公共建築套用鋼結構比重達到15%；在住宅建設中積極穩妥推進鋼結構，啟動一批鋼結構住宅項目。
三、工作重點
（一）培育鋼結構及配套部品生產企業。把我市鋼結構建築產業打造成具備輻射京津能力的新興產業。在“十三五”期間，培育1個試點縣、2-3家鋼結構製造和施工龍頭企業、鋼結構配套部品生產骨幹企業。整合現有資源，搭建鋼結構有關企業組成的合作平台。支持有實力的鋼結構及配套部品生產企業做優做強，提高市場競爭力。鼓勵有條件的鋼鐵企業和建築施工企業調整產品結構，向鋼結構及配套部品產業轉型。支持國外、省外優勢企業與本地企業合作，提升企業綜合實力。引導傳統建材企業向新型建材企業轉型，大力發展與鋼結構配套的節能環保和綠色建築材料。培育從事鋼構件及配套部品生產的建築產業現代化基地，促進上下游產業鏈的聯動發展，形成支撐鋼結構建築發展的產業規模。
（二）研發推廣鋼結構等裝配式建築套用的配套牆體材料。以鋼結構為載體，促進新型牆體和節能保溫材料革新發展。重點發展本質安全和節能環保、輕質高強的牆體和屋面材料，鼓勵研發、生產利用煤矸石、爐渣、粉煤灰、秸稈等“固廢”材料作主要材料的環保、綠色建材及可再生原材料的建材產品。鼓勵發展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的與鋼結構建築配套的結構與保溫裝飾一體化外牆板。強力推進建築保溫與結構一體化技術。
（三）推動鋼結構建築項目建設。各縣（市）、區從土地、設計、規劃源頭抓起，大力推廣鋼結構建築。一是政府投資主導準備建設但未完成施工圖設計檔案審查的大型場館項目，採用鋼結構方式建設；二是在大跨度工業廠房、倉儲設施中全力推廣鋼結構；三是在適宜的市政基礎設施中採用鋼結構，政府投資的單體建築面積超過2萬平方米的新建公共建築全部採用鋼結構，社會投資的新建公共建築套用鋼結構比重逐步達到15%以上；四是在住宅建設中積極穩妥地推進鋼結構套用，要在政府投資主導的棚戶區及危舊房改造、抗震安居工程等住宅項目中，拿出不低於5%的項目開展鋼結構住宅項目規模化示範；鼓勵房地產開發企業建設鋼結構住宅；五是結合美麗鄉村建設，在農村居民自建住房項目中開展鋼結構建築試點，特別是正定縣內京廣線以西部分率先推廣鋼結構建築。
（四）加強鋼結構和配套部品技術支撐。支持鋼結構產業技術攻關和研發平台建設，鼓勵鋼結構有關企業與大專院校、研發設計企業合作，加大鋼結構和配套部品研發力度，開發具有核心技術的新產品、新材料、新工藝和新體系，提高鋼構件和配套部品的標準化、系列化和通用化水平，推動鋼鐵企業生產符合鋼結構建築模數的鋼材。大力推進建築信息模型(BIM)等信息技術在鋼結構建築設計、生產、施工和運營等方面的套用，搭建信息協作平台和協同管理平台，實現市場需求、科技創新、產品開發、設計服務、材料供應、生產能力和安裝計畫等數據的有效整合。加強技術創新，有效解決鋼結構建築防火、防腐、隔聲等問題。
四、政策支持
從事鋼結構建築的有關企業和鋼結構建築項目除享受《石家莊市人民政府辦公廳關於加快推進我市建築產業化的實施意見》（石政辦發〔2016〕29號）支持政策外，享受以下支持政策。
（一）對引進大型專用先進設備的企業，按照規定落實引進技術設備免徵關稅、重大技術裝備進口關鍵原材料和零部件免徵進口關稅及進口環節增值稅、企業購置機器設備抵扣增值稅、固定資產加速折舊政策。
（二）在2020年底以前，對新開工建設的城鎮鋼結構商品住宅和農村居民自建鋼結構住房項目，由建設單位提出申請，經住建部門批准，項目所在地政府按照100元/平方米予以補貼，具體辦法由各縣（市）、區制定。
（三）企業銷售自產的經認定列入《享受增值稅即征即退政策的新型牆體材料目錄》的鋼結構建築預製牆體材料，按規定享受增值稅即征即退50%的政策。鋼結構建築預製牆體部分，徵收的新型牆體材料專項基金即征即退。
（四）採用鋼結構方式建設的商品住房項目，在辦理規劃審批手續時，其外牆預製部分建築面積（不超過規劃總建築面積的3%）可不計入成交地塊的容積率核算。在辦理《商品房預售許可證》時，允許將預製構件投資計入工程建設總投資額，納入進度衡量。
（五）在評選優質工程、優秀工程設計和考核文明工地時，將採用鋼結構建築設計、施工情況作為一項指標優先推薦。
（六）鼓勵設計、施工、生產、科研等單位，廣泛開展牆材革新、建築節能研發及套用，每年市財政列入預算予以獎勵，從新型牆材革新專項基金中列支。
五、保障措施
（一）成立市推進鋼結構建築工作領導小組。市政府成立以主管副市長為組長，主管副秘書長為副組長，市住建局、市發改委、市國土局、市規劃局、市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局、市環保局等部門主要負責同志為成員的領導小組，負責統籌規劃、組織協調、整體推進全市鋼結構建築工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局，負責推進鋼結構建築日常工作。各縣（市）、區也要參照市裡的做法成立相應機構，切實加強組織領導，確保這項工作的順利開展。
（二）強化各部門職能。各有關部門要嚴格按照市政府確定的鋼結構建築發展目標，認真履行職責，確保工作落實到位。住房和城鄉建設部門負責推進鋼結構建築的統籌協調工作並抓好落實。發展和改革部門負責立項階段的審批、核准和備案工作。國土部門負責按照鋼結構建築發展目標要求，保障鋼結構建築項目用地，並依據規劃、住建等部門的具體要求在招拍掛檔案中予以明確。規劃部門負責在規劃審批環節提出按規定比例落實鋼結構建築項目要求，嚴格把關。財政、國稅、地稅部門負責財稅優惠政策的落實。其他有關部門按照各自職責，負責做好支持鋼結構建築工作。
（三）強化技術指導。住房和城鄉建設部門要組織專家加強鋼結構建築項目建設方案和套用技術的指導，加強鋼結構建築工程質量安全監管，嚴格項目質量安全主體責任，強化鋼結構建築防火、防腐等安全環節的檢查和驗收。
（四）加大培訓工作力度。加大對工程技術人員進行鋼結構和配套部品在設計、製造和施工方面的培訓，全面提高技術人員水平，為鋼結構產業的長遠發展打下堅實的技術和人才基礎。
（五）強化宣傳輿論引導。通過報紙、電視、電台和網路等媒體，大力宣傳鋼結構建築套用的重要意義，讓公眾全面了解鋼結構建築對提高建築安全、提升建築品質、宜居水平、環境質量的作用，提高鋼結構建築在社會領域中的認知度和認同感。
