石嘴山生態經濟開發區

石嘴山生態經濟開發區（原平羅工業園區），原名平羅太沙工業園區，是平羅縣人民政府1996年建設的第一批自治區級鄉鎮企業工業園區。2006年自治區人民政府以《自治區人民政府關於同意設立寧夏平羅工業園區的批覆》(寧政函〔2006〕135號)同意設立平羅工業園區，並且批准設立為自治區級開發區。2013年3月8日，寧夏回族自治區人民政府以寧政函〔2013〕25號同意“寧夏平羅工業園區”更名為“石嘴山生態經濟開發區”。石嘴山生態經濟開發區目前以煤基碳材產業為主，同時生產矽鐵、電石、活性炭、炭素、造紙、水泥、建材、醫藥、食品等產品，園區內已入駐各類企業兩百多家。園區規劃面積約為86.6km2，規劃以現代裝備製造、精細化工、醫藥產業、特種合金、生物科技、現代物流、特色旅遊為主導。

基本介紹

• 中文名：石嘴山生態經濟開發區
• 原名：寧夏平羅工業園區
• 級別：自治區重點工業園區
• 規劃面積：86.6平方千米
• 地理位置：寧夏石嘴山市平羅縣

簡介

石嘴山生態經濟開發區（原平羅工業園區），原名平羅太沙工業園區，是平羅縣人民政府1996年建設的第一批自治區級鄉鎮企業工業園區。2006年自治區人民政府以《自治區人民政府關於同意設立寧夏平羅工業園區的批覆》(寧政函〔2006〕135號)同意設立平羅工業園區，並且批准設立為自治區級開發區。2013年3月8日，寧夏回族自治區人民政府以寧政函〔2013〕25號同意“寧夏平羅工業園區”更名為“石嘴山生態經濟開發區”。

石嘴山生態經濟開發區是由原平羅工業園區、平羅輕工業園區和石嘴山生態經濟區整合設立的綜合性產業園區，規劃區域面積86.6平方公里，為規劃的工業用地。規劃範圍為包蘭鐵路以東、京藏高速公路以西、平羅與前進農場交接以北、301省道以南區域（含京藏高速公路以東原平羅工業園區4.71平方公里，不包括東北角農用地部分）。園區主導產業為裝備製造、精細化工、特種合金、生物科技、現代物流和特色旅遊業6大產業，其中裝備製造業向生產加服務轉變，重點發展重型汽車、煤化工設備、節能環保設備、太陽能和風能設備製造；精細化工產業和特種合金產業集群加快節能環保和安全生產改造，調整最佳化產品結構；生物科技產業依託資源優勢重點發展枸杞、葡萄、水稻、清真牛羊肉等農副產品深加工和生物醫藥；依託現有基礎發展特色旅遊和現代物流業。園區基礎設施規劃投資21億元，建設2個服務中心、2條生態觀光走廊和7條綠化帶及基礎設施等；對現有湖泊、濕地區域特別是園區南部和前進農場接壤處以環境保護和恢復為主，適度開發建設生態旅遊項目，禁止工業開發。

到2020年，預計園區實現地區生產總值350億元，稅收達到50億元；單位GDP能耗降低到1.95噸標煤/萬元；工業固體廢棄物綜合利用率達到85%；工業用水重複利用率達到75%；綠化覆蓋率達到20%。

規劃面積

石嘴山生態經濟區規劃範圍為包蘭鐵路以東、京藏高速公路以西、姚汝公路以北、301省道以南區域，規劃面積約為135.84平方公里。本規劃區主要由原平羅工業園區、平羅輕工業園區和石嘴山生態經濟區三大塊組合而成，其中原平羅工業園區面積為37.6平方公里、平羅輕工業園區面積為4.17平方公里、石嘴山生態經濟區面積為89.36平方公里。園區遠期產業發展目標為：建立發展循環經濟的發展機制和框架,依託園區產業建設，形成現代裝備製造、精細化工、特種合金、生物科技、現代物流、特色旅遊六大產業集群及煤基碳材這一輔助產業,以產業集群帶動園區產業鏈條發展，大幅提高資源利用效率，推行清潔生產，形成產業結構合理、經濟效益良好、生態環境和諧的可持續發展產業機制。力爭每個主導產業培育一家有國際競爭力的骨幹企業，園區生態環境建設達到生態園林化標準,完善現代物流網路和專業市場行銷體系。

基礎設施

石嘴山生態經濟開發區不斷加大基礎設施建設力度，總計投入5.26億元，用於完善開發區基礎設施配套，提升開發區承載能力和服務功能，力促開發區基礎設施建設水平再上新台階。

石嘴山經濟開發區投資1489萬元，建成開發區工業固廢無害化處置場1號存儲區。該工程於8月份建成並投入運營，已收儲工業固廢30多萬噸，有效解決了開發區工業廢渣排放處理難題。投資1158萬元，完成科技產業園1.6公里道路建設工程工程。目前，工程已全部完工投入使用。投資638萬元，建設開發區B、C區開閉所1公里10KV雙回線路及配套設施，現已完成工程總量的90%。完成了750KVA變電站工程，目前，750KVA變電站已全部完工並投入運行，大大緩解了開發區電力緊張問題。投資1210萬元，建成石嘴山市第三水廠至平羅縣輸水管線鋪設工程，工程全長3.456公里，目前已全部完工。投資1.79億元，建成城關變電所2×24萬千伏安變電站及線路項目，工程已全部完工並投入運行。

低成本園區

寧夏提出全區要全力打造低成本試點園區，石嘴山生態經濟開發區緊緊抓住全市“1+3”產業轉型升級的機遇期，按照“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”五大戰略目標，以兼併重組為突破口，盤活現有的殭屍企業和閒置廠房，降本增效，提高土地綜合利用率，積極打造低成本園區。

為了打造低成本和循環經濟試點園區，石嘴山生態經濟開發區重點鼓勵和支持晟晏能源循環、大地循環發展、吉元冶金等骨幹企業，加快“殭屍”企業兼併重組步伐，目前，晟晏已兼併重組金川冶金、秦達冶金、文順碳素、萬順冶金等27家企業，吉元兼併重組鼎天化工、豐有化工等5家企業，大地兼併重組昊凱工貿、陽容活性炭等5家企業，補齊了企業發展用地不足的短板，提高土地利用率30%以上，激活了企業發展活力，延伸產業鏈，新增產值10億元以上，解決就業3000人以上，新增稅收2000萬元。通過兼併重組，企業得到長足發展，一大批閒置土地被激活，走出了一條可持續發展之路。

特色產業

現代裝備製造產業集群

推進先進裝備製造業向“國際化、集群化、創新化、生態化”方向發展，推進以“生產為中心”向“產品+服務為中心”轉變，重點發展重型汽車裝配製造、煤化工成套設備製造、礦熱爐成套設備製造、水處理設備製造（活性炭）設備製造、節能環保設備製造、太陽能和風能設備製造等七類行業，努力建設成為寧夏重要的裝備製造業基地。

精細化工產業集群

精細化工產業堅持安全與環保並重，注重行業發展的系列化、精細化，突出電石化工、乙炔化工、光氣化工、氰胺化工和生物化工下游產業，重點發展甲醇、雙氰胺、碳酸胍、三氯氫矽、PVC、PVA和有機矽、多菌靈、利谷隆、草甘膦等精細化工產品，努力建設成為西北地區重要的精細化工產業基地。

特種合金產業集群

特種合金產業加快改造工藝設備，調整最佳化產品結構，重點發展錳、鋁、鎂、鎳等合金產品，研發多元合金、不鏽鋼合金、包芯線、爐料、彩鋼等高附加值產品，努力建設成為國內較大規模的合金材料生產基地。

生物科技產業集群

依託中糧、雨潤、匯源、野嬌嬌、麗珠等龍頭企業，積極發展優質水稻、清真牛羊肉、枸杞、制種、番茄、水產品等特色生物科技產業。重點做精做深“一優五特”等優勢農產品產業鏈條，深度發展枸杞、葡萄等農林產品，生產聚乳酸、阿維菌素、枸杞膠囊、葡萄酒、果汁等高附加值生物製品，努力打造成為服務於陝、甘、寧、蒙、青等地區的居民消費生物科技產業示範基地。

現代物流產業集群

以交通運輸樞紐設施（如鐵路貨運站、公路樞紐等）、科研開發組織（物流技術、物流信息平台的研發等）、管理部門為依託，以第三方物流企業為核心，運輸、倉儲、裝卸、包裝、加工配送、物流信息及其相關製造、流通企業在空間上的集聚，建設擁有完備的物流基礎設施。加快建設西部吉運國際物流園和石嘴山國際物流城，努力建設成為以銀北地區為中心輻射周邊的物流基地。

特色旅遊產業集群

依託沙湖5A級旅遊風景區和星海湖濕地，憑藉工業科技、蘆葦湖渚、生態濕地、民俗風情等核心旅遊資源，打造工業觀光、水域風情及陸域文化旅遊產品體系，培育特色旅遊業、現代服務業相結合的濱湖產業鏈，努力建設成為呼包銀榆經濟區集觀光、休閒、度假、修學、療養於一體的最具影響力的特色旅遊中心。

煤基碳材產業集群

重點發展煤—活性炭、炭素、碳化矽—顆粒炭、陰極炭塊、結晶塊—絕熱耐火板、電容器、電極材料、磨料磨具、拉絲模、軸承、閥門系列元件、積體電路基片等。

服務園區

石嘴山生態經濟開發區面對新形勢、新常態，結合“從嚴從實抓落實，大幹實幹100天”活動，進一步更新理念，不斷創新服務方式，多措並舉，助推開發區經濟平穩增長。

該區以推行黨建指導員、職業化工會幹部、機關幹部“三位一體”的格線化管理服務模式，不斷擴展服務廣度，實現與服務對象的無縫對接；以實現管理與服務融合、群團與業務融合、園區內與園區外融合“三個融合”為要求，整合資源，努力開拓服務深度；以服務黨員、服務職工、服務企業、服務發展“四個服務”為目標，全面提升服務質量。

同時，組織幹部職工及黨建指導員、工會幹部進行野外拓展訓練，培養團隊合作精神和協作能力，強化內部凝聚力和向心力。舉辦開發區第五屆職工運動會，豐富職工精神文化生活，促進企業文化發展，把“更高、更快、更強”的體育精神融入到實踐發展中。舉辦現代金融改革與實體經濟發展專題講座，幫助企業掌握有關融資知識，開展區、市工業政策和石嘴山28條金融扶持政策宣講活動，為企業爭取資金、政策、項目提供幫助。舉行2015智慧財產權戰略巡講暨專利工程師專題培訓，提高企業對智慧財產權的套用能力和保護意識，積極推進”法律進企業”活動，引導企業增強法律意識，依法經營、依法管理、依法競爭和依法維權。邀請中國科協創新驅動助力工程專家團來考察調研，針對企業目前存在的問題逐一分析研判，對症下藥，解決難題。

發展前景和目標

石嘴山生態經濟開發區將搶抓承接東部產業轉移的發展機遇，改造提升精細化工、特種合金，煤基碳材等傳統產業，發揮產業集聚效應，大力發展新材料、新能源等新興產業，做大開發區經濟總量。預計到2017年，完成工業總產值300億元，實現工業增加值100億元，完成固定資產投資500億元，力爭用5年時間把開發區打造成為循環經濟示範區、承接東部產業轉移優質示範區。

政府批文

寧夏關於平羅工業園區更名為石嘴山生態經濟開發區的批覆(全文)

2013年03月25日 來源：政府網站

自治區人民政府關於寧夏平羅工業園區

更名為石嘴山生態經濟開發區的批覆

寧政函〔2013〕25號

石嘴山市人民政府：

你市《關於將寧夏平羅工業園區更名為石嘴山生態經濟區並升級為自治區級經濟技術開發區的請示》（石政發〔2012〕178號）收悉，經研究，現批覆如下：

一、同意寧夏平羅工業園區更名為石嘴山生態經濟開發區並升級為自治區級經濟技術開發區，由你市按照有關規定做好運行管理工作。

二、你市要儘快組織編制《石嘴山生態經濟開發區總體規劃》，按程式報自治區發展和改革委員會審批。

三、更名升級後的園區建設要突出生態主題，科學合理布局項目，加快傳統產業改造升級，大力推進節能減排和循環經濟發展，增強產業集聚和生產集約功能，實現生態效益和經濟效益的有機統一，著力建設資源節約型、環境友好型園區。

寧夏回族自治區人民政府

2013年3月8日