平羅縣，隸屬寧夏回族自治區石嘴山市，地處國家絲綢之路經濟帶、呼包銀能源金三角、寧夏沿黃城市帶等經濟區前沿地帶，距銀川河東機場60公里，距寧夏惠農陸路口岸30公里。介於東經105°57′42″—106°58′02″、北緯38°36′18″-39°51′13″之間，是石嘴山市唯一的建制縣。2018年，常住總人口31.6萬人，下轄13個鄉鎮，縣域面積總面積2060平方公里，縣人民政府駐城關鎮。
平羅縣是歷史文化古城，寧夏北部地區二級中心城市，以發展商貿流通、輕工業、農副產品加工、科技環保型產業和旅遊業為主的生態型城市，有建於明代的鐘鼓樓和清代的玉皇閣。是西北的魚米之鄉，享有“塞上小江南”的美譽。在第十一屆全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價中，平羅縣位列西部百強縣第60位。在2012年度中國最具投資潛力中小城市百強縣評比中，位居第87位。2015年11月，平羅縣被列為第二批國家新型城鎮化綜合試點地區。2018年10月，入選全國投資潛力百強縣市。 2018年12月29日，被國家民委命名第六批全國民族團結進步創建示範區（單位）。
2018年，平羅縣全年實現地區生產總值182.36億元，第一產業增加值23.43億元，第二產業增加值100.97億元，第三產業增加值57.96億元。
基本介紹
建制沿革,名稱由來,歷史沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候,水文,自然資源,土地資源,礦產資源,人口,經濟,第一產業,第二產業,第三產業,交通運輸,公路,鐵路,政治,社會事業,教育事業,科學技術,醫療衛生,文化事業,體育事業,社會保障,風景名勝,平羅玉皇閣,沙湖,田州古塔,榮譽稱號,
建制沿革
名稱由來
清初沿襲明代衛所制，雍正二年改置平虜所為平羅縣，屬甘肅省寧夏府。平羅縣即為平虜之轉音。
歷史沿革
秦時屬北地郡富平縣。
西漢時屬北地郡方梁縣。
東漢時屬北帝郡廉縣。
南北朝時期，在北魏時屬歷城郡建安縣。
北宋時屬定州。嘉慶三十年（公元1551年）改為平虜千戶所。
田州古塔
田州古塔清朝初年改為平羅所。雍正二年（公元1724年）置平羅縣。清嘉慶十一年(1806年），原屬阿拉善旗的磴口一帶，劃歸平羅縣。1926年，將磴口從平羅劃出，設定為磴口縣。
民國二十二年（1933年），寧夏省調整寧夏、寧朔、平羅三縣的轄地，原屬平羅縣的常信、洪廣、丁義、李剛、清水、通義等9堡及高榮堡的西半部，劃歸寧夏縣。
民國三十年（1941年），劃出平羅縣北部的寶豐、黃渠橋，石嘴山高莊、惠北、靈沙等8個鄉劃出建立惠農縣。
1945年，平羅縣屬寧夏第三行政督察專員公署管轄。兩個月後，寧夏第三專員督察區撤銷，改置為銀北專區，平羅縣歸其管轄。
1949年9月25日平羅縣全境解放，平羅人民政府成立，平羅縣直屬寧夏省。
1954年，寧夏省撤銷併入甘肅省，設定銀川專區，平羅縣歸屬銀川專區管轄。
1958年，寧夏回族自治區成立，銀川專區撤銷，平羅縣直屬自治區管轄。
1972年，設立銀北地區，平羅縣又隸屬銀北地區。
1975年，銀北地區撤銷，平羅縣劃歸石嘴山市。
行政區劃
截至2018年，平羅縣下轄7個鎮、6個鄉，141個行政村，縣政府駐城關鎮。
鎮：城關鎮、黃渠橋鎮、寶豐鎮、頭閘鎮、姚伏鎮、崇崗鎮、陶樂鎮。
鄉：高莊鄉、靈沙鄉、渠口鄉、通伏鄉、高仁鄉、紅崖子鄉。
地理環境
位置境域
平羅縣位於寧夏銀川平原北部、黃河中下游，地處東經105°57′42″—106°58′02″、北緯38°36′18″—39°51′13″之間，東與內蒙古鄂托克前旗相鄰，西以賀蘭山分水嶺為界與內蒙古阿拉善左旗接壤，南與銀川市賀蘭縣比鄰，北與石嘴山市惠農區相連。
地形地貌
平羅縣地貌地形可分為賀蘭山區、山前洪積扇區、西大灘碟形窪地、沖積平原區、靈鹽台地和河灘區六大地貌單元。東臨黃河，西靠賀蘭山，賀蘭山區海拔在1250米—2800米之間，多為石質山區，山勢陡峭、植被稀疏，溝道發育，土壤平均厚度40厘米。中部平原地區溝渠縱橫，湖泊沼澤繁多。東部黃河右岸為沙漠、山地、小部分黃河沖積平原。
氣候
平羅縣四季分明，屬於大陸性氣候。春旱多風，升溫快；夏季炎熱，雨量集中；秋季短暫，降溫快；冬季乾冷，雨雪稀少。日照充足，溫差大，蒸發強烈。年平均氣溫2.8℃—16.0℃，年極端氣溫28.2℃—38.9℃。歷年平均降水量173.2毫米，全年降水主要集中在6—9月，歷年一日最大降水量為80.5毫米。平均日照時數為3008.6小時，日照時數最多的時段是5—6月。多年平均蒸發量為1755毫米，蒸發最多的月份是5月。由於本地氣候乾旱，受季節影響較大，年蒸發量是降水量的近10倍。空氣相對濕度為55%，平均地面溫度為11.9℃，平均霜凍期為194.6天，無霜期為171天。平均凍土深度為70.4厘米，平均風速2.0米/秒,風向為西北風或北風。
水文
主要河流黃河：在石嘴山市境內長146 公里，黃河自南從平羅縣南端進入到惠農區出境，多年平均徑流量為301億立方米/年（1957—1980年），洪峰期均值流量為3440立方米/ 秒，枯水期均值流量為491立方米/秒（1943—1977年），輸沙量 0.953億噸/年（1967—1977年）。礦化度 0.424克/升（1943—1973年）。
都思兔河：位於石嘴山市平羅縣與內蒙古交界處，屬於黃河水系，發源於內蒙古鄂托期海流兔八一農場，全長 16 公里，流域面積 8326 平方公里，流經平羅縣紅崖子注 入黃河。境內長 9.5 公里，年徑流量 1408萬立方米，大洪峰 期流量為 234立方米/秒（1968年8月24日），1976年估算洪峰期流量為280立方米/秒，含沙量13.3萬噸，年輸鹽量6.05噸，礦化度0.424 克。
自然資源
土地資源
平羅縣有耕地82.18萬畝，林地11.4萬畝，水域面積34.6萬畝，牧草地71.9萬畝，未利用土地150萬畝。土地面積廣闊，土質深厚，已開發耕地78萬畝，宜農、宜林待開發荒地70.83萬畝，山麓、沙灘面積13.63公頃。
礦產資源
平羅縣煤、鋁土、矽石、鐵礦石、黏土、碳岩、石英砂等豐富。是國際市場冠譽的“煤王”太西煤的產地，已探明儲藏量6.55億噸。電力資源豐富，年供電量11億千瓦時。平羅縣礦產分布主要有煤炭、粘土、大理石、石灰石、鐵礦石、硫礦石等十多種。初步探明煤炭儲量16.4億噸，其中：太西煤探明儲量6.4億噸，具有“三低、六高”（低灰、低硫、低磷、高發熱量、高比電阻率、高機械強度、高精煤回收率、高塊煤率、高化學活性）的特點，是理想的動力電煤和化工用煤；縣境內的黃河東岸緊臨中國最大的整裝煤田鄂爾多斯煤田，初步探明煤炭儲量近10億噸。矽石探明儲量1754.6萬噸，預測遠景儲量42.8億噸，品位較高（二氧化矽含量96.8%-99.4%），是矽系列產品、鋼鐵爐料和玻璃工業的優質原料。粘土儲量19億噸，是陶瓷、水泥、建材工業的重要原料。砂石資源豐富，是建築業的主要原料，主要分布在崇崗鎮。
人口
截至2018年，平羅縣人口31.6萬人，其中，少數民族人口9.8萬人。
經濟
截至2018年，平羅縣全年實現地區生產總值182.36億元，按可比價格計算，同比增長7.9%，增速較上年加快0.3個百分點。分產業看，第一產業增加值23.43億元，增長4.5%；第二產業增加值100.97億元，增長9.7%；第三產業增加值57.96億元，增長6.1%。三次產業結構比為12.8：55.4：31.8，一產、二產比重分別下降0.3個百分點，三產提高0.6個百分點，三次產業對經濟成長的貢獻率分別為7.9%、68.2%和23.9%。二產仍然是拉動經濟成長的主要因素。全縣城鎮居民人均可支配收入達到26647元，同比增長8.3%，城鎮居民人均生活消費支出17632元，同比增長0.1%；農民人均可支配收入14491元，同比增長9.2%;農民人均生活消費支出11506元，同比增長2.8%。
第一產業
2018年，平羅縣農林牧漁業平穩增長。全縣農林牧漁業實現總產值45.16億元，同比增長4.5%，實現增加值24.22億元，同比增長4.4%。第一產業實現增加值 23.43億元，同比增長4.5%，對經濟成長的貢獻率達7.9%，拉動經濟成長0.62個百分點。4大行業分別呈現不同程度增長，林業增幅最大，漁業增幅最小。其中:林業增加值515.4萬元，同比增長408.8%；牧業增加值3.29億元，同比增長9.5%；農業增加值18.4億元，同比增長4.2%；漁業增加值1.69億元，同比增長1.4%。
第二產業
2018年，平羅縣開第二產業増長加快。全年第二產業實現增加值100.97億元，同比增長9.7%，對經濟的貢獻率高達68.2%，拉動經濟成長5.39個百分點。全部工業企業增加值同比增長14.3%，增幅較上年加快5.9個百分點，拉動經濟成長6.71個百分點，拉動作用突出。其中：97家規模以上工業增加值同比增長18.4%，增速比一季度提高15.4個百分點，比上半年提高17.4個百分點，比三季度提高 4.8個百分點，比上年提高9.9個百分點，工業用電量142億千瓦時，同比下降4.6%。建築業實現增加值13.34億元，同比下降15.4%，下拉經濟1.32個百分點。
第三產業
2018年，平羅縣服務業發展穩中趨緩。全縣服務業實現增加值57.96億元，同比增長6.1%，增速較上年回落2.9個百分點，對經濟的貢獻率達23.9%，拉動經濟成長1.89個百分點。七大行業“五增兩降”。房地產業在商品房銷售面積同比大幅下降41.5%影響下，房地產業增加值下降5.9%;交通運輸、倉儲和郵政業在公路和鐵路客貨周轉量分別下降51.4%、8.9%影響下，增加值下降16.3%；批發和零售業、住宿和餐飲業持續穩定增長，分別增長9.1%和8.1%；金融業在金融機構人民幣存貸款分別增長9%、6.3%拉動下，增加值增長4.9%；其他服務業在電信業123%高速增長、其他營利性服務業營業收入增長5.6%，非營利性服務業財政8項支出增長10.2%拉動下，增加值增長11.1%；農林牧漁服務業增加值增長3.5%。
交通運輸
公路
京藏高速、109國道、110國道及203省道、301省道貫通縣境，運輸便捷。
鐵路
包蘭鐵路貫穿平羅境內，有蘭州鐵路局石嘴山站，年運輸能力300萬噸；縣城距惠農陸路口岸45公里，口岸年貨物吞吐能力400萬噸。
政治
縣委書記：蔣哲文
縣委副書記，政府縣長：馬莉方
參考資料來源：平羅縣人民政府網，數據截至2019年4月
社會事業
教育事業
截止到2010年，平羅縣共有中國小85所，其中：高級中學1所，完全中學3所，初級中學4所，九年制學校14所，國小63所，公辦幼稚園3所，民辦幼稚園7所。中國小在校學生39489名，在園幼兒3348名，在職教職工2918名，專任教師中，研究生學歷的13人，本科學歷1328人，專科學歷1136人，中專學歷394人。
全縣學校占地面積212.7萬平方米，生均占地6.56平方米；學校總建築面積28.9萬平方米，其中樓房面積9.9萬平方米，平房面積19萬平方米。全縣設有職業教育中心一所（整合了農業廣播學校、農機學校、衛生學校、通源駕校、電大工作站），各類培訓中心3個，鄉鎮農民文化技術學校13所，村級分校136所。全縣基本形成了學前教育、基礎教育、職業教育、成人教育協調發展，農科教相結合的教育網路體系。1998年6月，通過自治區人民政府的“普九”驗收；1999年12月，被評為全國“兩基”先進縣；2001年率先在全區通過“兩基”復驗；2003年12月，平羅縣推進“兩基”工作，實施素質教育通過了石嘴山市人民政府的評估驗收；2008年6月，平羅縣通過“兩基”國檢；2008年11月自治區人民政府認定平羅縣教育強縣工作高標準通過驗收，縣級政府教育工作督導評估為優秀。
科學技術
1999年平羅縣科技局跨入全國“科技工作先進縣”行列，連續三年通過考核驗收，先後榮獲“全國科技管理系統先進集體”、“全國科技進步先進縣”、自治區“科技興農先進集體”、“科普工作先進集體”、“科技工作先進單位”、“科技特派員創業行動試點工作先進集體”和“平羅縣文明單位標兵”“平羅縣青年文明號”等稱號。
醫療衛生
截止到2010年平羅縣有公立醫療衛生機構26個，病床610張，衛生技術人員788人；村衛生室156個。縣醫院、中醫院達到二級甲等醫院標準，縣疾病預防控制中心、衛生監督所、婦幼保健所達到了一級甲等站（所）標準；13所鄉鎮衛生院改造建設房屋、設備，8所鄉鎮衛生院配備了救護車。全縣156個村衛生室達到了“十統一”標準化建設標準。新型農村合作醫療覆蓋縣所有鄉鎮村隊，2008年參合人數達到20.7萬人，參合率達94%。
平羅縣綜合改革農村衛生、新型農村合作醫療、農民健康工作。獲得全國新型農村合作醫療試點先進縣、全區農村衛生建設先進縣、全國綜合醫院中醫模範示範單位等榮譽稱號。重點業務工作被自治區衛生廳授予全區衛生監督執法先進單位、結核病防治先進單位、孕產婦系統管理先進單位等榮譽稱號；2007年全市衛生工作目標考核獲得第一名；全縣年終目標考核中，連續二年獲得重點專項工作優勝獎、重點業務工作二等獎、對外經濟合作功臣集體銀杯獎、引資功臣集體銀杯獎，衛生局黨委榮獲“五個好”黨委稱號。
文化事業
縣城公共運輸體系健全，供熱、供排水功能完善。
供電，大武口電廠、石嘴山電廠距縣城分別有20公里和40公里，總裝機容量312萬千瓦，發電量200億千瓦時，縣內共有220千伏變電所4座，110千伏變電所8座，35千伏變電所11座。
供水，黃河徑流縣境45.3公里，年平均流量185億立方米，地下水補給總量3.2億立方米以及賀蘭山泉水，可利用量1.1億立方米，日綜合生產能力7.5萬立方米，日污水處理能力1.5萬立方米，為工農業生產和人民生活提供優質水資源。
平羅縣為寧北地區的交通樞紐，109國道、京藏高速公路、301省道、包蘭鐵路掠城而過，北通石嘴山，南達首府銀川，東通陶樂，西抵西大灘、沙湖，對外交通便捷。
平羅文化會展中心
平羅文化會展中心平羅縣城新區建設是按照“大空間、低密度、大綠地、寬馬路、現代化、和諧性”的規劃理念，自2006年啟動實施以來，累計完成投資13.2億元，城市面積由6.9平方公里擴大到13.4平方公里，城區面積擴大了一倍。總建築面積達20.8萬平方米；廣場面積11.6萬平方米；實施了城市生態植物園和道路綠化工程，城市人均綠地面積達10.6平方米；新建道路25.52公里；新區廣場、污水提升泵站、新區電網、景觀水系和唐徠渠縣城段整治等基礎設施初具規模；開發建設了金水湖畔、恆產家和春天、星海花園、祥雲都市花園、金順花園、明月新村等住宅小區。現代化園林城市和基礎服務設施功能完善。
體育事業
截止到2010年平羅縣體育服務中心有專業技術人員10人，其中高級教練1人，中級教練3人，其他人員6人。
平羅縣擁有各類標準體育場地592個，有 13所體育傳統項目學校，承擔自治區重點訓練項目4個（田徑、腳踏車、舉重、摔跤）。有一個占地面積150畝的體育公園，園內建有標準體育場、桌球場、門球場、健身廣場、青少年體育俱樂部、青少年校外活動中心、國民體質監測中心。2006年，平羅縣在西區規劃建設占地面積14484平方米的體育健身中心，體育健身中心土建工程、外裝工程已基本結束。平羅縣先後獲“全國田徑之鄉”、“全國體育先進縣”、“全國業餘體育訓練先進集體”及“自治區體育先進縣”等榮譽稱號。
社會保障
截至2018年，平羅縣轉移農村勞動力2.8萬人次，新增就業2688人，城鎮登記失業率控制在3.8%。投資1.8億元，建成職教中心宿舍樓等23個單體項目，鄉鎮幼稚園全部實現公辦，義務教育均衡發展通過國家復驗，職教中心通過國家中等職業教育示範學校驗收，在全區率先啟動縣域綜合醫改試點、成立衛生健康集團，縣醫院成為全區第一家達到綜合能力推薦標準的縣級醫院，中醫院建成中國工程院石學敏院士工作站，“網際網路+醫療健康”更加便民惠民，縣內就診率達92%，國家慢性病綜合防治示範區通過複審。縣圖書館獲評國家一級館，“書香平羅·全民閱讀”數字平台推廣使用，出版《游在平羅》6冊系列叢書，舉辦首屆農民籃球爭霸賽等15項民眾體育賽事，成功創建自治區公共體育服務體系示範縣。城鄉居民社保參保精準擴面，醫療保險、被征地農民養老保險參保率均達到100%。建成第一老年活動中心、第三敬老院，新建16個居家和社區養老服務中心(站)。全年支出養老金10.2億元，報銷醫療費用2.9億元，發放困難補助8500萬元，安排助殘經費1567萬元，民眾基本生活得到有力保障。
風景名勝
平羅玉皇閣
平羅玉皇閣，位於平羅縣城北端，始建於清代光緒元年，占地面積4200平方米，是西北最大的道教寺院。有城隍、觀音、玉皇等12個殿堂。殿內塑像更是形神各異、雕工精湛。是國家3A級景區，自治區重點文物保護單位。位於石嘴山市平羅縣城北大街與富民街交匯處。是寧夏最大的道教場所，被稱為平地古建築的奇觀。始建於明永樂年間，占地36000平方米，建築面積4200平方米。
平羅玉皇閣
平羅玉皇閣沙湖
沙湖，是國家35個王牌景點之一、國家首批5A級景區、中國十大魅力休閒旅遊湖泊之一，全縣最大的生態濕地；融江南水鄉與大漠風光為一體，萬畝水域，棲居著多種珍鳥奇禽，百鳥翔集，巍為壯觀。
沙湖
沙湖田州古塔
田州古塔，俗稱姚伏塔，平羅縣重點文物保護單位和石嘴山市重點文物保護單位。姚伏鎮東1公里處，距平羅縣城20公里，是銀北地區重要的旅遊景點。田州塔門楣題為“田州古塔”。田州塔是一座平面呈六角形，八層樓閣式磚塔。建立在高4米，南北長70米，東西寬40米的台基上，高約38米，塔頂呈六邊覆斗狀，塔底直徑為7.5米。低層南北門牆上都有對聯，其中南門上對聯為：一柱撐天東帶黃河明獻瑞 孤標拔地西屏蘭岳秀爭輝。
榮譽稱號
第十一屆全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價中，平羅在西部872個縣市中排名第60位。榮獲“2010浙商（省外）最佳投資城市20強”榮譽稱號。
第十一、十二屆西部博覽會上連續兩年榮獲“中國西部最具投資潛力100個縣（市、區）”榮譽稱號。
