石嘴山市人民政府辦公室於2021年12月28日印發石嘴山市服務業發展聯席會議制度，認真抓好貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：石嘴山市服務業發展聯席會議制度
- 頒布時間：2021年12月28日
- 發布單位：石嘴山市人民政府辦公室
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全文
為貫徹落實國家和自治區促進服務業發展有關要求，加強全市服務業發展工作的組織領導和統籌協調，明確職責分工，形成分工明確、運轉有序的工作機制，推動服務業發展提速、比重提高、水平提升，特建立石嘴山市服務業發展聯席會議制度（以下簡稱“聯席會議”）。
一、主要職責
加強各部門、各縣區、各開發區的協作配合；統籌協調服務業發展工作；綜合分析服務業現狀、問題和趨勢；研究提出服務業重大政策措施建議；落實市委、市政府交辦的其他事項。
二、成員單位
聯席會議由市發改委、工信局、教體局、科技局、民政局、財政局、人社局、自然資源局、生態環境局、住建局、交通局、農業農村局、商務局、衛生健康委、統計局、市場監管局、文旅廣電局、金融局、稅務局、各縣（區）人民政府、各開發區管委會25個部門組成。
聯席會議由市政府主要領導擔任總召集人，分管服務業工作的領導擔任日常召集人，各成員單位有關負責同志為聯席會議成員（名單附後）。根據工作需要，聯席會議可邀請其他相關部門參加。聯席會議成員因工作變動等原因需要調整的，由所在部門提出，聯席會議確定。聯席會議辦公室設在市發改委，承擔聯席會議日常工作。聯席會議聯絡員由各成員單位相關科室（局）負責同志擔任。
三、職責分工
市發改委：負責提出聯席會議議定事項、督促落實、通報督查等工作；負責全市服務業統籌協調、規劃制定、運行分析、服務業引導資金爭取及項目管理；牽頭制定落實市本級服務業發展政策；牽頭推進服務業集聚區創建、主輔分離、服務外包工作。
市工信局：負責全市軟體業和信息服務業發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作；配合開展製造業主輔分離和服務外包工作。
市教體局：負責全市體育產業和體育科技服務業發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作；負責中小學生研學基地認定及申報國家級、自治區級研學基地工作；協調區內外中小學生到我市開展研學教育活動。
市科技局：負責全市科技服務業發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作；配合開展科技服務業集聚區創建工作。
市民政局：負責全市殯葬和養老服務業發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作；配合開展健康養老服務業集聚區創建工作。
市財政局：負責落實國家、自治區財政支持政策；配合有關部門制定促進服務業發展支持措施，創新服務業發展投融資渠道；負責財政扶持服務業發展專項資金的監督管理和績效管理工作，向聯席會議辦公室提供服務業行業收入情況、支出情況以及教體、衛生等部門的預算支出情況。
市人社局：負責全市人力資源服務業發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作；配合開展人力資源服務業集聚區創建工作。
市自然資源局：牽頭落實服務業用地支持政策，優先保障重大服務業項目建設用地。
市生態環境局：負責全市碳收集及交易等生態環保業和環境治理業發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作。
市住建局：負責全市房地產業、勘察設計業、建設監理業、物業服務業發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作。
市交通局：負責全市交通運輸業發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作；對接自治區對口廳局爭取道路運輸總周轉量穩步增長；協調中國郵政石嘴山市分公司推動郵政行業業務總量穩步增長；會同商務局推動多式聯運以及搬運和倉儲業營業收入穩步增長。
市農業農村局：負責全市農業生產性服務業發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作。負責發展鄉村旅遊業，配合開展鄉村旅遊集聚區和農業生產性服務業集聚區創建工作。
市商務局：負責全市商貿流通業、物流業、服務外包業、報廢汽車拆解業、廢舊商品回收業、電子商務業、會展業的發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作；推動B型保稅區提質增效，促進保稅貿易發展；配合開展主輔分離工作；配合開展現代商貿和物流集聚區創建工作。
市文旅廣電局：負責全市文化產業、旅遊產業的發展、分析統計、政策制定、政策落實以及龍頭企業培育工作；推進與周邊區域旅遊合作，積極開拓旅遊市場；牽頭負責全域旅遊示範市、文化創意、旅遊休閒服務業集聚區創建工作。
市衛生健康委：負責全市衛生健康服務業發展、分析統計、政策制定以及龍頭企業培育工作；配合開展康養產業集聚區創建工作。
市市場監管局：牽頭負責開展國家、自治區服務業標準化試點、服務業品牌的培育工作；牽頭推動特色商業街區、專業市場建設；培育智慧財產權服務等服務業龍頭企業。
市統計局：負責全市及三縣區服務業增加值以及服務業新產業、新業態、新商業模式的核算、統計分析、統計預測和統計監督；負責規上限上服務業企業入庫工作；向聯席會議辦公室提供統計信息和諮詢建議以及服務業從業人員勞動工資、項目建設投資等相關數據；向聯席會議辦公室提供服務業綜合效益評價涉及的服務業企業相關數據。
市金融局：負責全市金融業發展、分析統計、政策制定工作；會同人行石嘴山中心支行、石嘴山銀保監分局落實各項金融信貸政策；加快融資擔保、資產管理等地方各類金融主體和金融市場培育工作；培育市轄區金融保險業納稅龍頭企業。
市稅務局：負責全市服務業稅收分析統計、政策制定等工作；向聯席會議辦公室提供服務業綜合效益評價涉及的服務業企業納稅相關數據。
各縣（區）人民政府：統籌發展轄區服務業；負責分析轄區服務業總體發展情況；負責落實市委、市政府安排的服務業重點工作、重點任務；謀劃推進服務業項目建設；積極爭取國家和自治區服務業發展引導資金支持；負責推進服務業集聚區創建工作；負責推進制造業企業主輔分離和服務外包工作。
各開發區管委會：重點發展園區生產性服務業；負責分析轄區服務業總體發展情況；負責落實市委、市政府安排的服務業重點工作、重點任務；謀劃推進服務業項目建設；積極爭取國家和自治區服務業發展引導資金支持；負責園區內製造業企業智慧型化改造工作；負責園區內主輔分離和服務外包工作。
四、工作規則
聯席會議由召集人或委託日常召集人主持，根據工作需要定期或不定期召開會議，成員單位可以提出召開會議的建議。研究具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位參加會議，也可邀請其他部門和專家參加會議。聯席會議以紀要形式明確議定事項，經召集人同意後印發有關單位。
五、工作機制
（一）建立工作匯報制度。工作匯報是聯席會議的重要內容，重點匯報上次聯席會議議定事項的完成情況、存在問題和下一步措施，匯報單位為承擔上次聯席會議議定事項的主要責任單位。主要責任單位和配合單位每月20日前向聯席會議辦公室報送上次聯席會議議定事項的完成情況、存在問題和下一步措施，由聯席會議辦公室核實整理後報召集人，並以通報的形式印發有關單位。
（二）健全統計分析制度。建立行業統計和運行監測分析月（季）報制度，各成員單位每月20日前向聯席會議辦公室報送上月（季度）行業服務業運行情況和下月（季度）相關指標預測情況，主要包括監測行業實現營業額、增加值、同比和環比增速以及支撐因素，重點項目建設情況，重點工作推進情況，重點任務完成情況，謀劃和招商引資項目情況等。
（三）完善信息共享機制。各成員單位要抓好本部門本行業相關數據的統計調查，及時準確向聯席會議辦公室提供，為市委、市政府決策服務業發展提供依據。及時總結本單位有關發展服務業工作的重要事項、典型經驗、突出問題等，形成書面材料報送聯席會議辦公室。聯席會議辦公室負責及時向市委、市政府及各成員單位通報情況。
（四）建立重點行業協調推進制度。根據服務業發展需要，組織有關部門、縣區、園區成立重點行業發展專班，重點聯合開展調研、制定政策措施、項目謀劃、項目推進、招商引資等活動，形成合力，推動重點行業加速發展。
（五）建立督查考核制度。聯席會議辦公室單獨或配合市委、市政府督查室就每月（季度、年度）聯席會議安排的重點工作、重點項目建設、項目謀劃、信息報送、爭資金、爭政策、爭試點等情況進行督促檢查，形成《督查通報》報市委、市政府，同時發各成員單位。聯席會議辦公室按照自治區和市考核辦要求牽頭制定對各縣（區）、市直有關部門績效考核辦法，將服務業考核納入全市績效考核指標體系。
