省主席

南京國民政府成立後，省級行政制度略有變化，廢除了北洋政府時期的督軍（掌管一省之軍事）省長（掌管一省之民政，常被督軍兼任，淪為虛職）等官制，設立省主席一職，由南京國民政府就省政府委員中指任。

基本介紹

• 中文名：省主席
• 設立時間：南京國民政府成立後
• 任職人：由南京國民政府就省政府委員指任
• 職責：召集省政府委員會擔任會議主席等

簡介

南京國民政府成立後，省級行政制度略有變化，廢除了北洋政府時期的督軍（掌管一省之軍事）省長（掌管一省之民政，常被督軍兼任，淪為虛職）等官制，設立省主席一職，由南京國民政府就省政府委員中指任。南京國民政府曾多次修訂省政府組織規程，其中影響時間較久的是1931年3月23日所公布的一次。它除了和廣州國民政府時期的省政府組織法一樣，實行黨治和委員合議制外，還作了一些新的規定。

組織法規定省政府委員由國民政府任命，省政府主席由國民政府就委員中指定而不是由委員互選。規定下列事項應經省政府委員會議決：對於省行政事項發布省令或制定省單行條例及規程、撤銷省政府所屬機關發布的違背法令或逾越許可權的命令或決定、關於地方行政區劃之確定及變更、關於全省預決算、關於咨調省內國軍、關於所屬全省官吏的任免等。

山東省主席公文

甘肅省主席簽署委任狀

職權

省主席的職權是召集省政府委員會並擔任會議主席；代表省政府執行省政府委員會的決議和監督全省行政機關職務的執行，審批省內情況報告和各廳處等行政機構以及各行署、專署、各縣的組織章程、辦事規則、人員編制、施政準則、經費等行政事務提案，負責廳處級以下、行署、專署、縣的機構設定和人員任免；處理其他省政府日常及緊急事務。

從以上條文看，省政府的權力均在省政府委員會，省主席並無多大實權。但舊中國的政治軌道不是依照法治而是依照人治而運行，組織法上的規定是一回事，實際情形又是另一回事。由於擔任省政府主席的多半是在民國政治上有重要地位或在某一地區歷史上已形成獨攬一切的局面，故他能凌駕於其他委員之上。省政府委員按任命程式雖是由國民政府決定，但很多是由省主席保薦，或在正式任命之前先徵得省主席的同意。省政府的議政固然應在省政府委員會議上作出決定，但省主席個人的意見對會議的決定有重要影響，尤其因為會議一般並不採取表決方式而是討論協調方式，在這種情形下省政府主席自然更能以自己的意見作為會議的意見在全省推行。所以，名義上的合議制實際上已成為長官制。