盈江縣衛生健康局

盈江縣衛生健康局，是根據《中共德宏州委辦公室、德宏州人民政府辦公室關於印發〈盈江縣機構改革方案〉的通知》（德辦發〔2019〕9號）、《中共盈江縣委關於印發〈盈江縣深化縣級機構改革實施方案〉的通知》（盈發〔2019〕8號）精神，盈江縣衛生健康局是盈江縣人民政府工作部門，為正科級。加掛盈江縣中醫藥管理局、盈江縣防治愛滋病局牌子。盈江縣老齡工作委員會的日常工作由盈江縣衛生健康局承擔。

基本介紹

• 中文名：盈江縣衛生健康局
• 性質：政府工作部門
• 行政級別：正科級 
• 領導機構：盈江縣人民政府

主要職責

（一）貫徹執行國家和省州有關衛生健康事業發展的法律法規和方針政策，擬訂衛生健康政策及衛生健康事業發展規劃草案。統籌規劃衛生健康資源配置，指導全縣衛生健康規劃的編制和實施。加強衛生健康人才隊伍建設。組織實施推進衛生健康基本公共衛生服務，均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策。

（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施及建議。研究提出醫療服務和藥品價格政策的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。

（三）制定並組織落實疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

（四）組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出對縣內藥品價格政策和藥品生產鼓勵扶持政策的建議。組織開展食品安全風險監測評估，依法制定並公布食品安全地方標準。

（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《菸草控制框架公約》履約工作。

（七）貫徹執行醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行衛生健康專業技術人員資格標準。執行醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。

（八）負責計畫生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展有關政策建議，完善計畫生育政策。

（九）指導地方衛生健康工作，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

（十）貫徹落實國家、省、州中醫藥法律法規、規章政策。擬訂中醫藥發展規劃和目標，負責綜合管理中醫（含中西醫結合、民族醫，下同）醫療、教育、科研、文化建設、對外交流合作等工作。參與擬訂中醫藥產業發展政策。

（十一）建立健全愛滋病防治工作機制，加強宣傳教育，採取行為干預和關懷救助等措施，綜合防治愛滋病。

（十二）推進盈江大健康產業的發展，統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策。

（十三）負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

（十四）負責指導盈江縣計畫生育協會的業務工作。

（十五）完成縣委和縣政府交辦的其他任務。

職能轉變

盈江縣衛生健康局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院綜合改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

職責分工

1、與盈江發展和改革局的有關職責分工

盈江縣衛生健康局負責開展人口監測預警工作，落實貫徹執行好省州生育政策，提供計畫生育管理的人口數、生育數，促進生育政策和有關經濟社會政策配套銜接，協助盈江縣發展和改革局制定人口發展規劃，落實全縣人口發展規劃中的有關任務。盈江縣發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出全縣人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2、與盈江縣民政局的有關職責分工

盈江縣衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。盈江縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、地方性法規、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與盈江縣市場監督管理局的有關職責分工

盈江縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作，會同盈江縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。盈江縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向盈江縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，盈江縣市場監督管理局等部門應當立即採取措施。盈江縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應及時向盈江縣衛生健康局提出建議。盈江縣市場監督管理局會同盈江縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4、與盈江縣醫療保障局的有關職責分工

盈江縣衛生健康局、盈江縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制和信息共享機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、督查、機關自身建設等日常運轉工作；承擔政務公開、政務信息、保密、綜治、消防、安全生產等工作；負責管理衛生健康系統外事工作，負責建議、提案、信訪件的交辦督辦；負責“12320”衛生熱線和12345專線工作。組織指導衛生健康管理幹部崗位培訓等工作。負責局機關老乾工作；做好局機關服務保障工作。負責全縣衛生健康年度目標管理責任分解和考核評價工作的組織實施。

負責志願者服務的有關工作。負責局機關幹部職工的調配、調動安排，以及職工人事檔案工作。負責衛健系統幹部職工的工資定級、晉級、福利審批並及時上報人事、勞動工資統計部門，負責辦理衛健系統離退休職工的審批工作。做好與人事有關的其它事宜。

（二）財務股。承擔局機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理、內部審計和績效評價等工作；提出醫療服務價格等政策建議；指導、監督相關經費的管理使用。

（三）規劃發展與信息化股。擬訂本縣衛生健康事業中長期發展規劃，指導各鄉鎮衛生院對健康規劃的實施；承擔統籌規劃與協調衛生健康資源配置，管理大型醫用裝備的配置；負責衛生健康服務體系建設項目申報和監督管理。負責衛生健康信息化建設和統計工作，參與人口基礎信息庫建設；負責育齡婦女及其家庭成員信息化建設和監督管理工作；負責本系統區劃代碼管理工作。負責局機關信息化管理工作。

（四）人口監測與家庭發展股。承擔人口監測預警工作，貫徹落實國家、省、州計畫生育惠民政策，研究提出本區域內促進計畫生育家庭發展的政策建議。組織實施生育政策，指導落實計畫生育特殊家庭扶助制度。承擔盈江縣計畫生育協會的具體工作。

（五）法規監督及職業健康管理股。承擔有關規範性檔案的合法性審核、行政複議、行政應訴等工作；組織實施“放管服”改革工作，落實行政審批制度改革任務。制定貫徹落實衛生健康法規的工作規劃和年度計畫並組織實施，指導全縣衛生健康系統的法制宣傳教育工作；指導、監督有關行政執法工作，查處違法行為，督辦重大違法案件。貫徹執行食品安全地方標準，開展食品安全風險監測和評估工作。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，查處醫療服務市場違法行為，完善綜合監督體系，指導規範執法行為。貫徹執行職業衛生、放射衛生有關政策、標準。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。

（六）疾病預防控制股（衛生應急辦、愛衛辦）。擬訂重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織實施，完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發生和疫情蔓延；擬訂衛生應急和緊急醫學救援制度、規劃、預案；指導和推進衛生應急體系和能力建設；指導協調突發公共衛生事件的處置救援、風險評估和總結等工作；承擔疾控及健康教育基本公共衛生服務項目的組織管理工作；承擔盈江縣愛國衛生運動委員會的具體工作。承擔《菸草控制框架公約》牽頭履約工作。

（七）醫政醫管股。貫徹實施醫療機構及醫務人員、醫療技術運用、醫療質量、醫療服務、醫療安全的管理以及行風建設等行業有關政策、規劃和標準；承擔醫療機構醫療服務、醫療質量評價和監督體系的有關工作；指導醫療機構護理、感染控制、毒麻藥品管理和臨床重點專科建設、醫療急救體系建設等有關工作；承擔實驗室生物安全監管工作；承擔醫療機構執業許可、醫療廣告審查及醫療機構監管；監督醫療機構臨床用血管理；推進康復事業的發展。承擔衛生專業技術人員的準入考試管理及技術職稱考試。開展醫院等級評審評價、平安醫院建設、醫療糾紛處置有關工作。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。統籌推進全縣無償獻血工作。承擔民兵組建的相關工作，承擔盈江縣醫學會的具體工作。

（八）體制改革與藥政管理股。承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施及建議，組織實施衛生健康政策的評估、評價； 承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。貫徹落實國家、省藥物政策和基本藥物制度；執行國家藥品法典、國家基本藥物目錄和省增補目錄；貫徹落實藥品和醫療器械採購相關規範；開展藥事管理，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。

（九）中醫管理及科技教育宣傳股。貫徹落實中醫藥工作方針政策、規章制度和技術標準；組織實施中醫醫療機構及人員、醫療服務、質量管理等政策規範和技術標準。綜合管理中醫的醫療、教育、科研、人才培養等工作；負責中醫藥傳承與發展、對外交流和技術合作；負責中醫服務體系、中醫藥特色優勢及基層中醫藥服務能力建設；加強民族醫藥工作，承擔民族醫藥的挖掘、整理、傳承、創新工作；組織開展中醫藥資源普查，參與擬訂中醫藥產業發展規劃和政策。承擔其他綜合性中醫藥事務工作；擬訂和組織實施衛生健康科技、教育發展、人才發展規劃，貫徹落實衛生健康科教政策；組織實施科研項目及科研教學基地建設；組織實施畢業後醫學教育和繼續醫學教育；協調實施衛生健康人員隊伍崗位培訓工作。組織開展衛生健康宣傳、健康教育健康促進活動，承擔衛生健康科學普及、新聞和信息發布工作。

（十）基層衛生健康股。擬訂農村衛生和社區衛生髮展規劃並組織實施；指導推進基層衛生服務體系建設和和基層醫療衛生機構服務能力評價工作。指導推進鄉村醫生有關管理、家庭醫生簽約服務、基層基本公共衛生服務工作，組織推進基層衛生綜合改革。

（十一）婦幼健康股。貫徹落實婦幼衛生健康政策、規劃、標準；推進婦幼衛生健康服務體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、產前診斷技術管理和生育技術服務工作；依法規範避孕藥具管理工作；指導、檢查、督促病殘兒醫學鑑定、不孕不育症的預防、鑑定和治療；組織實施國家免費孕前優生健康檢查、農村婦女免費增補葉酸預防神經管缺陷項目；承擔婦幼基本公共衛生服務項目的組織管理工作。

（十二）健康產業發展與老齡健康股。組織盈江縣大健康產業推進工作，負責組織制定大健康產業發展規劃、工作方案、年度工作計畫。協調促進大健康產業發展政策措施的落實。統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策。組織落實應對老齡化的政策措施。貫徹執行醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。承擔盈江縣老齡工作委員會的具體工作。

（十三）防治愛滋病股。貫徹執行國家、省、州防治愛滋病法律法規，草擬愛滋病防治工作相關地方性規定、規劃、工作方案並組織實施；協調、指導和督查全縣愛滋病防治宣傳教育、監測檢測、行為干預、抗病毒治療、母嬰阻斷、關懷救助等工作；負責推廣使用安全套預防愛滋病工程及愛滋病疫情分析；負責愛滋病重點難點業務工作的實施、督導與評估負責愛滋病防治工作項目的需求評估、預算編制、安排計畫、下達經費使用方案，合理配置和整合各種防艾項目資金；負責愛滋病防治科研基地、國內外非政府組織機構、政府購買社會組織服務項目的協調與管理等工作。承辦縣防治愛滋病工作委員會的具體工作。

黨委（非公經濟組織黨建辦）。負責局黨委和衛健系統各級黨組織黨建、黨風廉政建設、意識形態工作，指導全縣衛健系統各級黨組織黨建、黨風廉政建設、意識形態工作，負責衛生健康行業“兩新”組織黨建、精神文明建設工作。

行政編制

盈江縣衛生健康局行政編制20名。核定局長1名（正科級，兼任縣中醫藥管理局局長、縣防治愛滋病管理局局長）、副局長3名（副科級）、縣防治愛滋病局副局長1名（副科級）、黨務專職副書記1名（副科級）。

盈江縣衛生健康局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

工作指南

辦公地址：盈江縣勐臘路95號。

辦公時間：上午：08:00—11:30，下午：14:30—17:30（國家法定節假日除外）

其他事項

本規定由中共盈江縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共盈江縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。中共盈江縣委機構編制委員會辦公室負責對規定的執行情況進行評估和監督檢查。

本規定自2019年3月18日起施行。