皂角街道位於四川省德陽市什邡市東郊，包圍什邡市北、東、南三方，廣木公路、德什公路、藍劍大道等五條省市交通幹道從街道穿境而過，交通便利。街道內有9個村民委員會和3個居民委員會，64個村民小組，12個居民小組。
基本介紹
- 中文名稱：皂角街道
- 行政區類別：街道
- 所屬地區：四川省德陽市什邡市
- 下轄地區：9個村民委員會和3個居民委員會，64個村民小組，12個居民小組
- 地理位置：四川省德陽市什邡市東郊
- 面積：15平方公里
- 人口：16481人（2010年）
簡介,下轄村,城鄉經濟,社會事業,社會治安,城鄉一體化,辦事處,
簡介
皂角街道位於什邡市城郊，包圍了什邡市北、東、南三方，廣木公路、德什公路、藍劍大道等五條省市交通幹道從街道穿境而過，距成都市60公里，距德陽市20公里，幅圓面積15平方公里，地勢平坦，能源充足，通訊發達，市場繁榮。街道內有9個村民委員會和3個居民委員會，64個村民小組，12個居民小組。總戶數5868戶（其中農業戶5203戶），總人口16481人（2010年），街道現有耕地10880.85畝。
皂角街道
下轄村
城鄉經濟
2006年，轄區農業總產值實現9970萬元。其中：種植業3650萬元，畜牧業6154萬元。農業增加值達到2610萬元。糧食總產達到9507噸。農民人均純收入達到4503元，比上年增加306元。二三產業飛速發展，引進新建企業18家，投資金額1350萬元。企業總產值達到7.3億元，實現銷售收入7.1億元，利稅突破2096萬元，完成工商稅收800萬元，比上年增長135.3%。
（一）農業經濟穩步發展,農民收入不斷增加
近年，皂角緊緊圍繞中央加快發展農業和農村經濟的主要精神，以農民增收為主題，大力建設現代農業，繼續最佳化農業結構，大力發展農業產業化經營，加強農村基礎設施建設，繼續鞏固農村稅費改革成果，積極抓好鄉鎮企業發展，壯大鎮區域經濟，促進一、二、三產業互動。
1、積極蒐集農業方面的科技信息，大面積推廣農業新技術
農業服務中心積極參與農民生產、生活技能培訓，全年印發農技資料8期2000多份，舉辦農業技術培訓班9期，培訓村民400人次。加強農資經營點的監管，確保農業生產資料安全。配合市農業局開展了秸稈還田的“沃土”工程，進行了“測土配方施肥”工程的前期土樣檢測工作。推廣水稻旱育拋秧面積達11506畝，優質稻完成11202畝，推廣雜糯圍邊栽培8410畝。
2、引進農業新項目，最佳化內部結構，助農增收。
與川農高科和山州種業什邡分公司合作，發展水稻制種800餘畝，取得了較好的收成；發展油菜制種500餘畝，目前植株長勢喜人。與什邡捲菸廠合作種植雪茄皮煙51.5畝，農戶畝平收入達1900元。
3、鼓勵和引導養殖業向規模化、優質化方向發展。
養殖業是消化農村剩餘勞動力的一項重要的途徑。在鞏固原有規模的基礎上，克服禽流感、豬鏈球菌帶來的不良影響，加強畜禽疫病防治工作，鼓勵和引導農戶大力發展養殖業，取得了很好的經濟效益，也吸納了部分農村剩餘勞動力。近年發展規模養殖戶近13戶，新增商品雞養殖戶6戶，年出欄商品雞30餘萬隻；在農科、土堂等村建立三個示範片，推廣稻鴨共作1500畝，畝平增收400元。
（二）二三產業飛速發展，經濟效益成績喜人
目前皂角街道轄區範圍內共有大小企業1121家，2006年企業業總產值7.3元，實現銷售收入7.1億元。工業增加值7900萬元，利稅總額2096萬元，二三產業從業人員5169人，轉移農村剩餘勞動力3066人。工業企業的飛速發展，不僅轉移了大量農村剩餘勞動力，街道財政實力也有了交大幅度的提高。
1、加大產業結構調整力度，積極扶持醫藥、機械加工企業，限制污染、安全問題較多的化工、熱塑膠加工產業，逐步形成以機械加工、藥物原料加工、建築安裝等為支柱產業的工業結構模式。全街道現有機械加工和醫藥製造企業58家，全年實現營業收入2.8億元，占總營業收入的39%。同時，成立了皂角機械同行商會，促進了機械行業規模、規範型發展。
2、強化服務意識，為企業提供優質服務。
堅決貫徹市委、市政府制定的關於發展個體、私營企業的各項政策，對企業進行全方位服務，充分調動個體、私營企業主的創業熱情，促進了企業經濟快迅、健康發展。鎮黨委、政府領導經常深入各個企業進行現場辦公，幫助企業解決用地、用電、辦證、周邊關係協調等大量實際問題。同時，督促企業加強安全管理，杜絕了重大安全事故發生。
3、二、三產業互動，商貿流通和服務業得到快速發展。
工業經濟的快速發展帶動了商貿流通和第三產業的發展。百興、鼓林舊貨交易市場、金河路市場、開發區建材市場以及部分物流企業形成了轄區商貿流通大氣候；包括生態園、靜園、土堂江湖人家以及白果好吃一條街、土橋村菜花經濟等在內的多家餐飲娛樂場所每天接待大量消費者，全年營業總額達到8000萬元，成為失地農民解決生活問題的一條重要途徑；同時，轄區範圍集中了全市近90%的汽車修理、裝飾產業，隨著人們物質生活的不斷改善以及國家汽車工業的茁壯成長，這些企業的經營業績呈現快速增長趨勢。
（三）招商引資成效卓著，財政收入大幅增長
堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極引進外來企業，擴大對外開放實效，增強招商引資成效。2006年，轄區新建企業18家，投資金額接近1350萬元。隨著企業經濟不斷發展，轄區財政收入穩步提高，2006年實現稅收入庫達到800餘萬元，相當於市委、市政府下達稅收任務的近4倍。
近年，皂角緊緊圍繞中央加快發展農業和農村經濟的主要精神，以農民增收為主題，大力建設現代農業，繼續最佳化農業結構，大力發展農業產業化經營，加強農村基礎設施建設，繼續鞏固農村稅費改革成果，積極抓好鄉鎮企業發展，壯大鎮區域經濟，促進一、二、三產業互動。
1、積極蒐集農業方面的科技信息，大面積推廣農業新技術
農業服務中心積極參與農民生產、生活技能培訓，全年印發農技資料8期2000多份，舉辦農業技術培訓班9期，培訓村民400人次。加強農資經營點的監管，確保農業生產資料安全。配合市農業局開展了秸稈還田的“沃土”工程，進行了“測土配方施肥”工程的前期土樣檢測工作。推廣水稻旱育拋秧面積達11506畝，優質稻完成11202畝，推廣雜糯圍邊栽培8410畝。
2、引進農業新項目，最佳化內部結構，助農增收。
與川農高科和山州種業什邡分公司合作，發展水稻制種800餘畝，取得了較好的收成；發展油菜制種500餘畝，目前植株長勢喜人。與什邡捲菸廠合作種植雪茄皮煙51.5畝，農戶畝平收入達1900元。
3、鼓勵和引導養殖業向規模化、優質化方向發展。
養殖業是消化農村剩餘勞動力的一項重要的途徑。在鞏固原有規模的基礎上，克服禽流感、豬鏈球菌帶來的不良影響，加強畜禽疫病防治工作，鼓勵和引導農戶大力發展養殖業，取得了很好的經濟效益，也吸納了部分農村剩餘勞動力。近年發展規模養殖戶近13戶，新增商品雞養殖戶6戶，年出欄商品雞30餘萬隻；在農科、土堂等村建立三個示範片，推廣稻鴨共作1500畝，畝平增收400元。
（二）二三產業飛速發展，經濟效益成績喜人
目前皂角街道轄區範圍內共有大小企業1121家，2006年企業業總產值7.3元，實現銷售收入7.1億元。工業增加值7900萬元，利稅總額2096萬元，二三產業從業人員5169人，轉移農村剩餘勞動力3066人。工業企業的飛速發展，不僅轉移了大量農村剩餘勞動力，街道財政實力也有了交大幅度的提高。
1、加大產業結構調整力度，積極扶持醫藥、機械加工企業，限制污染、安全問題較多的化工、熱塑膠加工產業，逐步形成以機械加工、藥物原料加工、建築安裝等為支柱產業的工業結構模式。全街道現有機械加工和醫藥製造企業58家，全年實現營業收入2.8億元，占總營業收入的39%。同時，成立了皂角機械同行商會，促進了機械行業規模、規範型發展。
2、強化服務意識，為企業提供優質服務。
堅決貫徹市委、市政府制定的關於發展個體、私營企業的各項政策，對企業進行全方位服務，充分調動個體、私營企業主的創業熱情，促進了企業經濟快迅、健康發展。鎮黨委、政府領導經常深入各個企業進行現場辦公，幫助企業解決用地、用電、辦證、周邊關係協調等大量實際問題。同時，督促企業加強安全管理，杜絕了重大安全事故發生。
3、二、三產業互動，商貿流通和服務業得到快速發展。
工業經濟的快速發展帶動了商貿流通和第三產業的發展。百興、鼓林舊貨交易市場、金河路市場、開發區建材市場以及部分物流企業形成了轄區商貿流通大氣候；包括生態園、靜園、土堂江湖人家以及白果好吃一條街、土橋村菜花經濟等在內的多家餐飲娛樂場所每天接待大量消費者，全年營業總額達到8000萬元，成為失地農民解決生活問題的一條重要途徑；同時，轄區範圍集中了全市近90%的汽車修理、裝飾產業，隨著人們物質生活的不斷改善以及國家汽車工業的茁壯成長，這些企業的經營業績呈現快速增長趨勢。
（三）招商引資成效卓著，財政收入大幅增長
堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極引進外來企業，擴大對外開放實效，增強招商引資成效。2006年，轄區新建企業18家，投資金額接近1350萬元。隨著企業經濟不斷發展，轄區財政收入穩步提高，2006年實現稅收入庫達到800餘萬元，相當於市委、市政府下達稅收任務的近4倍。
社會事業
二OO六年四月，皂角撤鎮設街道辦事處，這是皂角歷史上具有重大意義的一件大事，是皂角轄區向著城鄉一體化發展邁出的一大步。隨著機構改革的順利實施，政府職能轉變朝著縱深推進。在2006年的工作中，機關幹部加強學習，進一步強化服務意識，提高服務技能，積極推動社會公共事業穩步發展。
（一）教育事業優先發展
本著“再窮不能窮教育、再苦不能苦學生”的精神，我們提出了“就算砸鍋賣鐵也決不能讓轄區學生因貧困失學”的口號。在各方共同努力下，義務教育辦學條件和辦學水平進一步提高，適齡兒童全部依法入學，普及九年義務教育真正落到實處。同時，與學校一起對未成年人進行思想道德教育、健康教育、法制教育，採取各種形式樹立青少年正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。積極幫助貧困大學生解決學費問題，2006年為13名貧困大學新生送去助學款2.6萬元。今年，我們還與什邡職業中專學校簽訂了專業技術工人培訓協定，每月給予30－50元補助鼓勵國中畢業後的青年農民就讀職業中學，通過三年的培訓成為有一技之長的技術人才，讓他們有更多的本領建設家鄉、服務人民。年終，街道辦隆重舉行了教育工作年終總結會，首次對十名優秀班主任和教師進行了熱烈表彰，轄區內的教師無不表示感動。為了進一步加強村組幹部的再教育，目前已做好45歲以下村（社區）組幹部的摸底工作，明年起，將分批選送這些幹部到市委黨校就讀大專班。
（二）計生工作成績斐然
按照黨和國家有關計畫生育的方針政策，認真鞏固“三為主”成果，深化“三結合服務”，計畫生育率達98.1%，出生率為7.1‰，死亡率7.6‰，人口自然增長率為-0.5‰，連續實現人口負增長，為轄區繼續穩定低生育水平打下堅實的基礎。認真貫徹落實計畫生育獎勵扶助政策，全年發放計畫生育獎勵扶助金23.4萬元。
（三）衛生事業取得可喜成績
通過創建衛生城市、衛生村活動，轄區衛生面貌得到進一步改變，成為什邡市“三優一學”創建文明衛生城市先進集體。血吸蟲病防治、初級保健工作取得顯著成績，得到了上級有關部門的獎勵。新型農村合作醫療政策全面落實，轄區參合農民超過90%。率先在土堂等村建設鄉村垃圾池，積極回響市政府號召，全面完成上級下達的300口沼氣池建設任務，鄉村院落衛生面貌煥然一新。
（四）民政和社會保障事業成績顯著，為經濟建設和社會穩定起到了積極的促進作用
進一步規範和完善了社會救助制度，認真落實國家的城市、農村社會保障政策。安身工程全面實施，敬老院面貌煥然一新，扶貧救困工作秩序井然，轄區社會安定團結。
2006年，對轄區困難民眾開展了五次認真調查，目前共有363名失地農民納入城市低保，188名困難民眾納入農村低保，全年發放低保金31萬元。同時，進一步加強敬老院管理，並對轄區五保戶進行了全面清理，切實保障他們的生活問題。按照宏達安身工程有關政策規定，徹底清查轄區危房、無房戶，確定了32戶建房對象，預計農曆年底將全部搬入新居。
（五）農村精神文明建設聲勢浩大，社會風氣積極向上
隨著物質生活水平的不斷提高，廣大民眾對文化生活的追求也越來越豐富。今年，轄區各村成立不同形式的大型文藝活動隊伍已達到8支，還投入大量資金修建了規範化圖書室、老年協會活動室以及民眾性健身娛樂設施。全年舉辦大型文體活動10餘次，送電影下鄉30場，舉辦文化、體育知識培訓3期，參訓150人次。在全市“金河杯”籃球邀請賽比賽中榮獲冠軍。2006年3月，皂角被市政府命名為“農村文化陣地建設示範鎮”。繼續深入開展“做一個好市民、好工作者、家庭好成員”以及農村“三戶”評選活動，在全社會弘揚中華民族優良傳統，弘揚社會主義精神文明。通過樹典型、選先進，轄區形成了積極向上的社會風氣。
皂角幼稚園竣工
農業技術組指導秋種工作
（一）教育事業優先發展
本著“再窮不能窮教育、再苦不能苦學生”的精神，我們提出了“就算砸鍋賣鐵也決不能讓轄區學生因貧困失學”的口號。在各方共同努力下，義務教育辦學條件和辦學水平進一步提高，適齡兒童全部依法入學，普及九年義務教育真正落到實處。同時，與學校一起對未成年人進行思想道德教育、健康教育、法制教育，採取各種形式樹立青少年正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。積極幫助貧困大學生解決學費問題，2006年為13名貧困大學新生送去助學款2.6萬元。今年，我們還與什邡職業中專學校簽訂了專業技術工人培訓協定，每月給予30－50元補助鼓勵國中畢業後的青年農民就讀職業中學，通過三年的培訓成為有一技之長的技術人才，讓他們有更多的本領建設家鄉、服務人民。年終，街道辦隆重舉行了教育工作年終總結會，首次對十名優秀班主任和教師進行了熱烈表彰，轄區內的教師無不表示感動。為了進一步加強村組幹部的再教育，目前已做好45歲以下村（社區）組幹部的摸底工作，明年起，將分批選送這些幹部到市委黨校就讀大專班。
（二）計生工作成績斐然
按照黨和國家有關計畫生育的方針政策，認真鞏固“三為主”成果，深化“三結合服務”，計畫生育率達98.1%，出生率為7.1‰，死亡率7.6‰，人口自然增長率為-0.5‰，連續實現人口負增長，為轄區繼續穩定低生育水平打下堅實的基礎。認真貫徹落實計畫生育獎勵扶助政策，全年發放計畫生育獎勵扶助金23.4萬元。
（三）衛生事業取得可喜成績
通過創建衛生城市、衛生村活動，轄區衛生面貌得到進一步改變，成為什邡市“三優一學”創建文明衛生城市先進集體。血吸蟲病防治、初級保健工作取得顯著成績，得到了上級有關部門的獎勵。新型農村合作醫療政策全面落實，轄區參合農民超過90%。率先在土堂等村建設鄉村垃圾池，積極回響市政府號召，全面完成上級下達的300口沼氣池建設任務，鄉村院落衛生面貌煥然一新。
（四）民政和社會保障事業成績顯著，為經濟建設和社會穩定起到了積極的促進作用
進一步規範和完善了社會救助制度，認真落實國家的城市、農村社會保障政策。安身工程全面實施，敬老院面貌煥然一新，扶貧救困工作秩序井然，轄區社會安定團結。
2006年，對轄區困難民眾開展了五次認真調查，目前共有363名失地農民納入城市低保，188名困難民眾納入農村低保，全年發放低保金31萬元。同時，進一步加強敬老院管理，並對轄區五保戶進行了全面清理，切實保障他們的生活問題。按照宏達安身工程有關政策規定，徹底清查轄區危房、無房戶，確定了32戶建房對象，預計農曆年底將全部搬入新居。
（五）農村精神文明建設聲勢浩大，社會風氣積極向上
隨著物質生活水平的不斷提高，廣大民眾對文化生活的追求也越來越豐富。今年，轄區各村成立不同形式的大型文藝活動隊伍已達到8支，還投入大量資金修建了規範化圖書室、老年協會活動室以及民眾性健身娛樂設施。全年舉辦大型文體活動10餘次，送電影下鄉30場，舉辦文化、體育知識培訓3期，參訓150人次。在全市“金河杯”籃球邀請賽比賽中榮獲冠軍。2006年3月，皂角被市政府命名為“農村文化陣地建設示範鎮”。繼續深入開展“做一個好市民、好工作者、家庭好成員”以及農村“三戶”評選活動，在全社會弘揚中華民族優良傳統，弘揚社會主義精神文明。通過樹典型、選先進，轄區形成了積極向上的社會風氣。
皂角幼稚園竣工農業技術組指導秋種工作社會治安
辦事處安辦在派出所、經發辦、供電所等部門的協調配合下，每年進行4次安全大檢查。檢查涉及的範圍包括危化品原料、產品的生產和貯存、用電線路鋪設和電器設備使用情況、特種設備檔案登記和年檢情況、消防設施配備情況、安全制度建立、落實情況以及其他可能引發安全事故的場地和設施。2006年實現安全生產無責任事故。
年初以來，辦事處向轄區居民發放《治安防範100招》和《村民公開信》等資料近萬份，配合創安工程大力宣傳，教育民眾維護社會穩定。堅持“以打促防、以打促安”，“露頭即打”的工作態勢，認真開展“迅雷”行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，整治複雜場所。加強反邪教警示教育活動。為及時化解人民內部矛盾，切實解決民眾來信來訪反映的突出問題，我們進一步完善了信訪值班制度，實行每周三為領導信訪接待日，平時的信訪接待有專人負責，並在各村設立信訪聯絡員。全年收到信訪信件1件，接待民眾來訪8次15人，涉及贍養、土地承包糾紛、人員失蹤、征地拆遷、殘疾人救濟、戶口遷移等問題，都做到件件有落實有回音，從而有效維護了轄區社會穩定。
街道辦送體育用品到村上
年初以來，辦事處向轄區居民發放《治安防範100招》和《村民公開信》等資料近萬份，配合創安工程大力宣傳，教育民眾維護社會穩定。堅持“以打促防、以打促安”，“露頭即打”的工作態勢，認真開展“迅雷”行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，整治複雜場所。加強反邪教警示教育活動。為及時化解人民內部矛盾，切實解決民眾來信來訪反映的突出問題，我們進一步完善了信訪值班制度，實行每周三為領導信訪接待日，平時的信訪接待有專人負責，並在各村設立信訪聯絡員。全年收到信訪信件1件，接待民眾來訪8次15人，涉及贍養、土地承包糾紛、人員失蹤、征地拆遷、殘疾人救濟、戶口遷移等問題，都做到件件有落實有回音，從而有效維護了轄區社會穩定。
街道辦送體育用品到村上城鄉一體化
2006年，我們積極回響市委、市政府提出進行社會主義新農村“十大工程”建設的號召，多方籌集資金，組織和發動民眾積極參與。到目前為止各村共完成U型渠改造50公里；完成村道建設20公里；改造台溝1條；改造橋樑5 座；支渠補漏5000餘米。這些建設，主要資金均來源於街道自身財力，雖然辦事處在其他方面的開支拙襟見肘，但對基礎建設的投入卻沒有拖欠過一分錢。
到目前為止，通過實施光纖電視村通工程，農村光纖電視用戶已達2200餘戶；90%以上的農戶安裝了有線電話，移動通信訊號全區覆蓋；安裝新型有線廣播正在各村加緊實施，大部分村配備了電腦並接入網際網路。同時，德什路、圍城路、廣木路、什綿路在轄區範圍內縱橫交錯，廣青公路建設將徹底打破轄區西北部受鐵路制約的發展瓶頸，拆遷安置工作正在有序進行。大型供電設施土堂變電站坐落轄區中心地段，輸電線路遍布各個角落，最後一段亟待改造的鼓林一、二組輸電線路已經納入工委、辦事處重要議事日程。如今，皂角真正具備了交通便利、能源充足、信息暢通的良好發展條件，優越的投資環境成為經濟發展的堅實基礎。
去年底以來，經過反覆調查研究，結合外出參觀學習看到的成功經驗，決定在皂角率先啟動城鄉一體化推動工作。先後出台了《關於統籌城鄉經濟社會發展推進城鄉一體化的意見》和《關於市鎮聯動加快我鎮城鄉一體化建設試點工作的報告》兩個檔案，理清了廣大幹部民眾實施城鄉一體化戰略的思路。各村也結合自身實際制定出了比較科學的年度實施規劃，轄區總體規劃在市級有關部門的配合下正在完善之中。按照規劃，我們對移民新居以高標準進行修建，並對周圍設施進行完善，投入部分資金增添了籃球場、桌球場、休閒娛樂健身器材等，使這裡成為村民健身娛樂的好去處。我們還準備拿出大量資金在其他村修建更多的這種場所，讓更多民眾享受現代文明成果。目前正在實施的建設項目有雙泉村生態廣場和土堂村農民新居工程。
什邡改革開放30周年十大人物
到目前為止，通過實施光纖電視村通工程，農村光纖電視用戶已達2200餘戶；90%以上的農戶安裝了有線電話，移動通信訊號全區覆蓋；安裝新型有線廣播正在各村加緊實施，大部分村配備了電腦並接入網際網路。同時，德什路、圍城路、廣木路、什綿路在轄區範圍內縱橫交錯，廣青公路建設將徹底打破轄區西北部受鐵路制約的發展瓶頸，拆遷安置工作正在有序進行。大型供電設施土堂變電站坐落轄區中心地段，輸電線路遍布各個角落，最後一段亟待改造的鼓林一、二組輸電線路已經納入工委、辦事處重要議事日程。如今，皂角真正具備了交通便利、能源充足、信息暢通的良好發展條件，優越的投資環境成為經濟發展的堅實基礎。
去年底以來，經過反覆調查研究，結合外出參觀學習看到的成功經驗，決定在皂角率先啟動城鄉一體化推動工作。先後出台了《關於統籌城鄉經濟社會發展推進城鄉一體化的意見》和《關於市鎮聯動加快我鎮城鄉一體化建設試點工作的報告》兩個檔案，理清了廣大幹部民眾實施城鄉一體化戰略的思路。各村也結合自身實際制定出了比較科學的年度實施規劃，轄區總體規劃在市級有關部門的配合下正在完善之中。按照規劃，我們對移民新居以高標準進行修建，並對周圍設施進行完善，投入部分資金增添了籃球場、桌球場、休閒娛樂健身器材等，使這裡成為村民健身娛樂的好去處。我們還準備拿出大量資金在其他村修建更多的這種場所，讓更多民眾享受現代文明成果。目前正在實施的建設項目有雙泉村生態廣場和土堂村農民新居工程。
什邡改革開放30周年十大人物辦事處
地 址：什邡市皂角開發區
郵 編：618400
郵 編：618400
