產業結構戰略是以產業結構的轉換帶動 經濟發展的戰略。產業結構是國民經濟各產業部門間及其 內部的構成，也可稱為國民經濟的部門結構。 產業結構和一個國家的經濟發展過程緊密相 連，產業結構的合理化和高度化能極大地促 進經濟發展。以產業結構的轉換來帶動經濟 的發展已成為一個重要的經濟發展戰略。產 業政策的出發點，就是基於從推動產業結構 的演進中求得經濟發展的速度和效益的思想。
產業結構的演變有一定的規律，在制定 產業政策、規劃產業結構的目標、趨勢時，必 須依據下列原則：1.國情。弄清一個國家在一 定時期的國際、國內經濟發展的條件和環境， 是規劃產業結構的出發點。例如，日本是個缺 少資源和能源的國家，它就以國際貿易結構 變化趨勢的分析作為其規劃產業結構的一個 重要出發點。2.兩個基準。收入彈性基準和生 產率上升率基準。收入彈性，就是在價格不變 的前提下，產業的產品需求的增長率和人均 國民收入的增加率之比。生產率上升率的差 異主要是由技術進步造成的，可以由技術進 步率近似地代替生產率上升率。產業結構一 般趨向於發展“收入彈性高”和“生產率上升 率高”的部門，這些部門在產業結構中所占的 比重較大。工業結構的重化工業化、高加工度 化乃至知識集約化都說明了這一點。
產業結構戰略是特別適合於開發中國家 的經濟發展戰略。因為已開發國家的產業結構較為合理，產業結構問題不是其經濟生活中的最主要的問題，經濟成長主要靠技術進步 和資源投入量的增大。開發中國家情況不同，其產業結構或者處於低水平的平衡中，或者由於經濟發展、消費結構變化和技術變革而 處於不合理的急劇變動中。從產業結構改進 中獲得經濟成長速度是它特有的優勢。除了技術進步和資源投入量外，還可以通過產業 政策改善產業結構來發揮經濟成長的潛力。
